CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT NUÔI CON NUÔI VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 19/2011/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NUÔI CON NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Luật Nuôi Con nuôi được Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17/6/2010 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2011. Ngày 21/3/2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 19/2011/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi (sau đây gọi tắt là Nghị định số 19/2011/NĐ-CP). Nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật Nuôi con nuôi, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP cũng như nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực nuôi con nuôi, đảm bảo thống nhất trong thực hiện Luật Nuôi con nuôi, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Sở Tư pháp:

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nuôi con nuôi trên các phương tiện thông tin đại chúng, để tiếp tục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về nuôi con nuôi trong các cấp, các ngành và cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân trên địa bàn tỉnh.

b) Tổ chức tập huấn Luật Nuôi con nuôi, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức, viên chức các sở, ngành có liên quan và đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch cấp huyện, xã về công tác đăng ký nuôi con nuôi theo quy định mới, thủ tục đăng ký việc nuôi con nuôi thực tế và nuôi con nuôi ở khu vực biên giới.

c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác đăng ký và quản lý việc nuôi con nuôi; hướng dẫn nghiệp vụ về nuôi con nuôi; giải quyết yêu cầu về nuôi con nuôi khác theo quy định của pháp luật.

d) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc giải quyết yêu cầu nuôi con nuôi; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về nuôi con nuôi theo thẩm quyền.

đ) Báo cáo Bộ Tư pháp về tình hình giải quyết việc nuôi con nuôi và thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi tại địa phương.

2. Công an tỉnh:

a) Tổ chức quán triệt, triển khai nội dung cơ bản của Luật Nuôi con nuôi, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP cho cán bộ, chiến sĩ các đơn vị liên quan trong ngành; đồng thời, xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành theo quy định. Trong đó, cần chú trọng thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi.

b) Phối hợp với cơ quan Tư pháp xác minh nguồn gốc của trẻ em được nhận làm con nuôi khi có yêu cầu. Xử lý nghiêm các hành vi làm giả hồ sơ về nguồn gốc trẻ em, các hành vi tiêu cực liên quan đến việc giải quyết cho trẻ em làm con nuôi người nước ngoài hoặc lợi dụng việc giới thiệu, giải quyết, đăng ký cho trẻ em làm con nuôi người nước ngoài để trục lợi, thu lợi bất hợp pháp.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc tiếp nhận trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng đảm bảo đủ các yêu cầu về điều kiện chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em. Việc cho trẻ em ở cơ sở nuôi dưỡng làm con nuôi phải đảm bảo đúng đối tượng được cho làm con nuôi theo quy định của pháp luật.

Chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em, có biện pháp phòng ngừa tình trạng trẻ em bị bỏ rơi.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở nuôi dưỡng trẻ em lập danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay thế trong nước gửi Sở Tư pháp theo định kỳ.

Phối hợp với Sở Tư pháp lập hồ sơ trẻ em làm con nuôi khi có người nước ngoài nhận trẻ em làm con nuôi.

4. Sở Thông tin - Truyền thông: Phối hợp với Sở Tư pháp và các thành viên Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình từ tỉnh đến cơ sở tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin, bài liên quan đến các quy định của pháp luật nuôi con nuôi.

5. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch theo hướng tăng thêm biên chế để bố trí cán bộ làm công tác tư pháp- hộ tịch tại xã, phường, thị trấn phù hợp yêu cầu.

6. Sở Tài chính: Có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để đảm bảo cho việc triển khai hoạt động tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ và mua sắm trang thiết bị, xây dựng phần mềm quản lý dữ liệu nuôi con nuôi; tham mưu việc tiếp nhận, phân bổ chi phí nuôi con nuôi cho các đơn vị, tổ chức; kiểm tra việc sử dụng khoản chi phí này đảm bảo đúng mục đích, có hiệu quả.

7. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế thực hiện thông báo miễn phí việc tìm gia đình thay thế cho trẻ em sinh sống tại các cơ sở nuôi dưỡng khi có nhu cầu tìm gia đình thay thế.

8. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

a) Tổ chức hội nghị triển khai quán triệt và thực hiện Luật Nuôi con nuôi; Nghị định số 19/2011/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn nắm, hiểu và thực hiện đúng quy định của pháp luật về nuôi con nuôi.

b) Chỉ đạo các Phòng Tư pháp tổ chức tập huấn kỹ năng, hướng dẫn nghiệp vụ về công tác nuôi con nuôi cho cán bộ tư pháp - hộ tịch các xã, phường, thị trấn để đảm bảo việc triển khai thi hành Luật Nuôi con nuôi.

Hướng dẫn, kiểm tra UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện đăng ký việc nuôi con nuôi trong nước theo quy định của pháp luật.

c) Chỉ đạo, giám sát, quản lý chặt chẽ các cơ sở nuôi dưỡng tại địa bàn; thường xuyên tổ chức kiểm tra, theo dõi và xử lý kịp thời những hành vi buôn bán trẻ em hoặc lợi dụng việc nuôi con nuôi vì mục đích vụ lợi khác.

d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ để phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những vi phạm trong công tác đăng ký nuôi con nuôi ở cơ sở, gắn với việc kiểm tra thực hiện chế độ trách nhiệm trong thực thi công vụ của cán bộ tư pháp - hộ tịch về đăng ký việc nuôi con nuôi.

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về nuôi con nuôi theo thẩm quyền.

9. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tổ chức quán triệt Luật Nuôi con nuôi, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị để nắm, hiểu và thực hiện đúng quy định của pháp luật về nuôi con nuôi.

10. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân khi phát hiện trẻ sơ sinh bị bỏ rơi kịp thời báo cáo với cơ quan có thẩm quyền để làm các thủ tục cần thiết bảo đảm quyền của trẻ bị bỏ rơi.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh những vướng mắc phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét giải quyết. Giao Sở Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.