Chỉ thị 31/CT-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình được ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch, xây dựng và sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh. Văn bản tập trung giải quyết các bất cập trong việc quản lý nghĩa trang, hạn chế tình trạng xây dựng tự phát, lãng phí đất đai và ô nhiễm môi trường, đồng thời định hướng phát triển hệ thống nghĩa trang văn minh, hiện đại.
- Thực trạng và mục tiêu tăng cường quản lý nghĩa trang nhân dân
Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình đánh giá công tác quản lý, quy hoạch và xây dựng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh thời gian qua còn nhiều hạn chế như: việc táng, cát táng còn tùy tiện; xây dựng mộ phần quá diện tích quy định; nhiều nghĩa trang tự phát gây ô nhiễm nguồn nước và môi trường sống. Nhằm khắc phục tình trạng này, Chỉ thị đặt ra các mục tiêu trọng tâm:
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn.
- Đảm bảo việc sử dụng quỹ đất tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ cảnh quan và môi trường sinh thái xung quanh khu dân cư.
- Từng bước thay đổi tập quán an táng truyền thống sang các hình thức văn minh, hiện đại như hỏa táng, điện táng.
- Nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh
Để triển khai đồng bộ các giải pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành liên quan:
- Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang nhân dân; hướng dẫn thiết kế mẫu mộ, bia mộ và các công trình trong nghĩa trang đảm bảo tiết kiệm đất và mỹ quan.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Tham mưu công tác quản lý đất đai dành cho nghĩa trang; hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động táng; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai và môi trường tại các nghĩa trang.
- Sở Y tế: Hướng dẫn các biện pháp đảm bảo vệ sinh trong hoạt động mai táng, cải táng, đặc biệt là đối với các trường hợp tử vong do dịch bệnh nguy hiểm.
- Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; khuyến khích sử dụng hình thức hỏa táng thay cho địa táng.
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã
Chỉ thị quy định rõ vai trò và trách nhiệm trực tiếp của chính quyền địa phương trong việc giám sát và thực hiện quy hoạch:
- Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch nghĩa trang trên địa bàn phù hợp với quy hoạch chung; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về xây dựng nghĩa trang trái phép hoặc sử dụng đất sai mục đích; bố trí ngân sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nghĩa trang theo quy hoạch.
- Ủy ban nhân dân cấp xã: Chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện trong việc quản lý nghĩa trang nhân dân trên địa bàn quản lý; thành lập Ban quản lý nghĩa trang hoặc giao cho tổ chức tự quản vận hành; tuyên truyền, vận động người dân thực hiện đúng quy chế quản lý nghĩa trang; kiên quyết ngăn chặn và xử lý các hành vi tự ý bao chiếm đất, xây dựng mộ phần vượt quá diện tích quy định.
- Khuyến khích xã hội hóa và áp dụng các hình thức táng văn minh
Nhằm giảm áp lực lên ngân sách nhà nước và quỹ đất địa phương, Chỉ thị đưa ra các định hướng phát triển dài hạn:
- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nghĩa trang nhân dân, cơ sở hỏa táng theo hình thức xã hội hóa, phù hợp với quy hoạch được duyệt.
- Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ chi phí hỏa táng cho người dân nhằm khuyến khích, từng bước nâng cao tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện việc di dời các nghĩa trang, phần mộ riêng lẻ nằm trong khu vực đô thị, khu dân cư tập trung hoặc không phù hợp với quy hoạch về các nghĩa trang tập trung.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 31/CT-UBND | Thái Bình, ngày 29 tháng 12 năm 2017 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH, XÂY DỰNG VÀ SỬ DỤNG CÁC NGHĨA TRANG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH.
Để quản lý công tác quy hoạch, xây dựng và sử dụng các nghĩa trang nhân dân trên địa bàn, ngày 20/12/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh đã Ban hành Quyết định số 3005/QĐ-UBND phê duyệt Đề án quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân theo mô hình nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Căn cứ Đề án của tỉnh, nhiều địa phương đã tổ chức triển khai công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý nghĩa trang theo quy định, góp phần vào việc hoàn thiện các tiêu chí xã đạt chuẩn Nông thôn mới.
Tuy nhiên, thời gian gần đây việc quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân tại một số địa phương còn thiếu sâu sát, dẫn đến tình trạng các nghĩa trang xây dựng không theo quy hoạch, diện tích, chiều cao các phần mộ vượt mức quy định gấp nhiều lần, nhiều gia đình chiếm diện tích đất lớn tại nghĩa trang và xây dựng các công trình thờ cúng, lăng tẩm quy mô lớn...
Thực hiện Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng. Để tăng cường quản lý quy hoạch, xây dựng, sử dụng các nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Nhà nước và của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
- Thực hiện nghiêm các quy định tại Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ và Đề án quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân theo mô hình nông thôn mới của tỉnh.
- Tổ chức quy hoạch chi tiết các nghĩa trang nhân dân trên địa bàn, tuân thủ chỉ tiêu kỹ thuật về quy hoạch, xây dựng nghĩa trang nhân dân, bảo đảm diện tích sử dụng đất, kích thước mộ và huyệt mộ tối đa theo các quy định tại Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN07-10:2016/BXD; Tiêu chuẩn TCVN 9412:2012 Mộ và bia mộ - Tiêu chuẩn thiết kế và Đề án quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân theo mô hình nông thôn mới của tỉnh, trong đó đặc biệt lưu ý một số nội dung sau:
+ Diện tích sử dụng đất cho mỗi phần mộ hung táng và chôn cất một lần tối đa không quá 05 m2.
+ Diện tích sử dụng đất cho mỗi phần mộ cát táng tối đa không quá 03 m2;
+ Chiều cao mộ không quá 2m (tính từ mặt đất);
- Công khai quy hoạch và cắm mốc chỉ giới (giao thông và phân khu mộ), cốt xây dựng (cao độ nền và đỉnh mộ); Phối hợp cùng các tổ chức đoàn thể của địa phương xây dựng quy chế tổ chức quản lý thực hiện quy hoạch. Yêu cầu hoàn thành nội dung này trước ngày 20/01/2018.
- Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc xây dựng các nghĩa trang trên địa bàn, bảo đảm tuân thủ quy hoạch được duyệt, các vi phạm về quy hoạch, xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang phải được xử lý nghiêm theo quy định;
- Tổ chức rà soát hiện trạng việc quản lý sử dụng đất đai đối với đất nghĩa trang nhân dân, việc xây dựng các phần mộ tại các nghĩa trang báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Thành phố trước ngày 25/01/2018 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở xây dựng. Nội dung báo cáo cần nêu rõ các nội dung: Tình hình lập, công khai quy hoạch, cắm mốc chỉ giới và xây dựng quy chế tổ chức quản lý thực hiện quy hoạch; Số lượng, diện tích từng nghĩa trang hiện có, các thủ tục đất đai có liên quan; Hiện trạng xây dựng các phần mộ, khu mộ trong nghĩa trang; Các biện pháp xử lý đối với các nghĩa trang, phần mộ, khu mộ vi phạm các quy định; Các kiến nghị, đề xuất.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Phân công lãnh đạo và các phòng ban chuyên môn tổ chức chỉ đạo, kiểm tra việc quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn, xử lý nghiêm các vi phạm.
- Kiểm tra, đôn đốc các xã, phường, thị trấn hoàn thành việc tổ chức quy hoạch, cắm mốc, công khai quy hoạch và xây dựng quy chế tổ chức quản lý quy hoạch xây dựng nghĩa trang trên địa bàn theo yêu cầu;
- Đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường, thị trấn hoàn thiện thủ tục đất đai đối với diện tích đất nghĩa trang nhân dân trong quy hoạch mới theo quy định
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn theo quy định; kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm về việc quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân tại các xã, phường, thị trấn, không được để xảy ra tình trạng tái vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng nghĩa trang trên địa bàn.
- Trên cơ sở báo cáo của các xã, phường, thị trấn, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đồng thời gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng trước ngày 30/01/2017.
3. Sở Xây dựng:
- Khẩn trương hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính Phủ về việc xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng; Quy định phân cấp quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh được phê duyệt tại Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 20/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh và Đề án quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân theo mô hình nông thôn mới.
- Tổ chức kiểm tra thực hiện nhiệm vụ quản lý, khai thác sử dụng nghĩa trang nhân dân của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (thời gian hoàn thành trước ngày 05/02/2018);
- Trên cơ sở báo cáo của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, kết quả kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, khai thác sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh, tổng hợp báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp để tăng cường công tác quản lý khai thác sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh đồng thời xử lý nghiêm những vi phạm. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 10/02/2018.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Y tế, Phòng cảnh sát phòng chống tội phạm về Môi trường thường xuyên tích cực thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền về thực hiện pháp luật Đất đai và Bảo vệ môi trường đối với các nghĩa trang nhân dân;
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nghĩa trang nhân dân tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Các Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ngành có liên quan chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 3005/QĐ-UBND phê duyệt Đề án quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân theo mô hình nông thôn mới trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 20/7/2017 Quy định phân cấp quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh.
Nhận Chỉ thị này, yêu cầu các Giám đốc Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các ngành, đơn vị có liên quan nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH |
- 1Quyết định 29/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định quản lý, sử dụng và khai thác quỹ đất (dành cho việc an táng một số đối tượng theo yêu cầu của thành phố) thuộc dự án đầu tư xây dựng, mở rộng Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng tại huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 2Quyết định 46/2011/QĐ-UBND về Quy định quản lý xây dựng và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Bình Dương do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành
- 3Quyết định 46/2017/QĐ-UBND về Quy định xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
- 4Quyết định 35/2020/QĐ-UBND quy định về quản lý, xây dựng, sử dụng nghĩa trang nhân dân và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
- 5Kế hoạch 36/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chỉ thị 20-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý quy hoạch nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
- 1Quyết định 29/2010/QĐ-UBND ban hành Quy định quản lý, sử dụng và khai thác quỹ đất (dành cho việc an táng một số đối tượng theo yêu cầu của thành phố) thuộc dự án đầu tư xây dựng, mở rộng Công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng tại huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- 2Quyết định 46/2011/QĐ-UBND về Quy định quản lý xây dựng và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Bình Dương do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành
- 3Quyết định 3005/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Đề án quy hoạch, xây dựng và quản lý sử dụng nghĩa trang nhân dân theo mô hình nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thái Bình
- 4Nghị định 23/2016/NĐ-CP về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng
- 5Quyết định 08/2017/QĐ-UBND về Quy định phân cấp Quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh Thái Bình
- 6Quyết định 46/2017/QĐ-UBND về Quy định xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
- 7Quyết định 35/2020/QĐ-UBND quy định về quản lý, xây dựng, sử dụng nghĩa trang nhân dân và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
- 8Kế hoạch 36/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chỉ thị 20-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý quy hoạch nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
Chỉ thị 31/CT-UBND năm 2017 về tăng cường quản lý quy hoạch, xây dựng và sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn tỉnh Thái Bình
- Số hiệu: 31/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 29/12/2017
- Nơi ban hành: Tỉnh Thái Bình
- Người ký: Nguyễn Hồng Diên
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 29/12/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
