Tóm tắt Chỉ thị 31/2006/CT-UBND về chấn chỉnh hoạt động xuất khẩu lao động tại Thừa Thiên Huế
Chỉ thị số 31/2006/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành nhằm mục tiêu chấn chỉnh, tăng cường quản lý nhà nước và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm giải quyết các tồn tại, hạn chế trong công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật.
- Bối cảnh và mục tiêu ban hành Chỉ thị
- Thực trạng hoạt động: Trong giai đoạn trước năm 2006, công tác xuất khẩu lao động tại Thừa Thiên Huế đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo. Tuy nhiên, hoạt động này vẫn còn nhiều hạn chế như: công tác tuyên truyền chưa sâu rộng, tình trạng cò mồi, lừa đảo xuất khẩu lao động diễn biến phức tạp, tỷ lệ lao động vi phạm hợp đồng hoặc bỏ trốn ở nước ngoài còn cao.
- Mục tiêu cốt lõi: Chấn chỉnh toàn diện hoạt động xuất khẩu lao động, thiết lập trật tự trong quản lý, nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động địa phương khi đi làm việc ở nước ngoài.
- Các nhiệm vụ trọng tâm nhằm chấn chỉnh hoạt động xuất khẩu lao động
- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền: Yêu cầu các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng để phổ biến rộng rãi, chính xác các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xuất khẩu lao động. Công khai các doanh nghiệp có chức năng, uy tín được phép tuyển chọn lao động trên địa bàn tỉnh để người dân chủ động phòng tránh các hành vi lừa đảo.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tuyển chọn lao động của các doanh nghiệp. Kiên quyết đình chỉ hoặc kiến nghị xử lý các đơn vị hoạt động không đúng quy định, có hành vi trục lợi hoặc lừa đảo người lao động.
- Hỗ trợ đào tạo nguồn lao động chất lượng cao: Đẩy mạnh công tác giáo dục định hướng, đào tạo nghề và ngoại ngữ cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài. Chú trọng nâng cao ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp và hiểu biết pháp luật nước sở tại cho người lao động để giảm thiểu tỷ lệ vi phạm hợp đồng.
- Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ tài chính: Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, đặc biệt là các đối tượng chính sách, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách Xã hội để chi trả chi phí xuất cảnh.
- Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, ban ngành
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, năng lực của các doanh nghiệp tuyển dụng; phối hợp với các địa phương quản lý nguồn lao động; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện.
- Công an tỉnh Thừa Thiên Huế: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng điều tra, phát hiện và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi môi giới trái phép, lừa đảo chiếm đoạt tài sản dưới hình thức xuất khẩu lao động; quản lý chặt chẽ việc cấp hộ chiếu và các giấy tờ liên quan.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế: Chỉ đạo các phòng chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường quản lý địa bàn, nắm chắc danh sách người lao động đi làm việc ở nước ngoài; phối hợp với các doanh nghiệp được cấp phép để tổ chức tuyển chọn lao động công khai, minh bạch.
- Đề nghị các tổ chức đoàn thể: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân tỉnh tích cực tham gia giám sát, tuyên truyền và vận động hội viên, đoàn viên tham gia xuất khẩu lao động theo đúng con đường chính ngạch, hợp pháp.
- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
- Chỉ thị yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung được phân công.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc phát sinh.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 31/2006/CT-UBND | Huế, ngày11 tháng 8 năm 2006 |
CHỈ THỊ
V/V CHẤN CHỈNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG
Từ kết quả thanh tra diện rộng hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong năm 2006 cho thấy: trong những năm qua, cùng với sự chỉ đạo tích cực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và đơn vị hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng tìm kiếm thị trường, tạo nguồn lao động ở các địa phương đưa đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài ngày càng tăng, góp phần giải quyết việc làm, xoá đói, giảm nghèo, tăng thu nhập cho hàng ngàn lao động, nhất là khu vực nông thôn.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của các cấp, các ngành còn bộc lộ yếu kém, bất cập, thiếu hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ người lao động nắm bắt chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong việc lập thủ tục liên quan đến xuất khẩu lao động. Một số huyện, xã thông qua hoạt động liên kết tạo nguồn để thu tiền chi phí tạo nguồn của doanh nghiệp tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp, làm tăng chi phí của người lao động. Công tác thanh tra, kiểm tra chưa được coi trọng dẫn đến một số đơn vị xuất khẩu lao động vi phạm các quy định của Nhà nước như: thu vượt quy định phí môi giới, lệ phí hộ chiếu, khám sức khoẻ và đặt ra các khoản thu về chi phí tạo nguồn, chi phí làm hộ chiếu nhanh, chi phí học tập, đào tạo,... ngoài quy định, gây thiệt hại lớn cho người lao động.
Để lập lại trật tự kỷ cương trong hoạt động xuất khẩu lao động, phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2006 và đẩy mạnh công tác xuất khẩu lao động trong những năm tiếp theo, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Huế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể và các đơn vị hoạt động xuất khẩu trên địa bàn quán triệt, thực hiện tốt các yêu cầu và nhiệm vụ sau đây:
1. Cấp uỷ, chính quyền địa phương các cấp, các ngành phải thật sự coi trọng việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài là nhiệm vụ quan trọng của cấp mình, ngành mình, từ đó nâng cao trách nhiệm và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để người lao động hoàn tất thủ tục hồ sơ xuất khẩu lao động. Nghiêm cấm các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn và các cá nhân có liên quan thông qua việc ký kết hợp đồng tạo nguồn với các doanh nghiệp để thu tiền phí tạo nguồn lao động dưới mọi hình thức.
2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội có trách nhiệm định kỳ 3 tháng một lần phải rà soát, đánh giá tình hình xuất khẩu lao động, tham mưu UBND tỉnh quản lý tốt hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn toàn tỉnh; tổ chức tập huấn, phổ biến, giới thiệu các văn bản qui phạm pháp luật của Nhà nước đến tận cán bộ thực hiện nhiệm vụ xuất khẩu lao động và người lao động ở các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh.
3. Công An tỉnh tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong hoạt động xuất khẩu lao động; chỉ đạo phòng Quản lý Xuất nhập cảnh tạo mọi điều kiện thuận lợi và rút ngắn thời gian lập các thủ tục theo qui trình cấp hộ chiếu cho người lao động.
4. Bệnh viện Trung ương Huế tạo mọi đều kiện thuận lợi đối với người khám sức khoẻ đi xuất khẩu lao động, phải công khai thủ tục, lệ phí khám sức khoẻ; kiên quyết khắc phục tình trạng sách nhiễu, gây phiền hà đối với người lao động và doanh nghiệp.
5. Sở Lao động Thương binh và Xã Hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra tỉnh, Chi cục Quản lý Thị trường, UBND thành phố Huế, các huyện cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động xuất khẩu lao động nhằm ngăn ngừa các hành vi vi phạm chính sách, pháp luật về xuất khẩu lao động, về đăng ký kinh doanh hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh.
6. Các doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao động hoặc hoạt động tư vấn xuất khẩu lao động phải công khai rõ ràng, minh bạch tại doanh nghiệp và cho người lao động về thu nhập của người lao động được hưởng khi ra làm việc ở nước ngoài và các khoản chi phí đối với người lao động theo đúng quy định về hoạt động xuất khẩu lao động hiện hành. Nghiêm cấm việc các doanh nghiệp tự đặt ra các khoản thu trái quy định của Nhà nước đối với người lao động. Đồng thời, làm tốt công tác tư vấn hướng dẫn đối với người lao động.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Huế, các huyện; Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và các doanh nghiệp xuất khẩu lao động nghiêm túc thực hiện, thường xuyên báo cáo tình hình (qua Sở LĐTB & XH tỉnh để tổng hợp) về UBND tỉnh.
|
Nơi nhận: | TM. UỶ BAN NHÂN DÂN |
- 1Quyết định 36/2012/QĐ-UBND về Quy định chính sách hỗ trợ, khuyến khích xuất khẩu lao động áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- 2Công văn 8645/UBND-VX đẩy mạnh hoạt động, nâng cao chất lượng xuất khẩu lao động trong tình hình mới do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành
- 3Quyết định 831/QĐ-CTUBND năm 2011 về Kế hoạch triển khai thỏa thuận nguyên tắc hợp tác trong lĩnh vực xuất khẩu lao động nước ngoài ngày 20/01/2010 giữa Ủy ban nhân dân Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế do tỉnh Bình Định ban hành
- 4Chỉ thị 04/2004/CT.UBND thực hiện công tác xuất khẩu lao động do tỉnh Sóc Trăng ban hành
- 5Kế hoạch 29/KH-UBND đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động do tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2017 ban hành
- 6Quyết định 65/2024/QĐ-UBND bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế
- 1Quyết định 36/2012/QĐ-UBND về Quy định chính sách hỗ trợ, khuyến khích xuất khẩu lao động áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
- 2Công văn 8645/UBND-VX đẩy mạnh hoạt động, nâng cao chất lượng xuất khẩu lao động trong tình hình mới do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành
- 3Quyết định 831/QĐ-CTUBND năm 2011 về Kế hoạch triển khai thỏa thuận nguyên tắc hợp tác trong lĩnh vực xuất khẩu lao động nước ngoài ngày 20/01/2010 giữa Ủy ban nhân dân Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Công ty cổ phần Tiến bộ Quốc tế do tỉnh Bình Định ban hành
- 4Chỉ thị 04/2004/CT.UBND thực hiện công tác xuất khẩu lao động do tỉnh Sóc Trăng ban hành
- 5Kế hoạch 29/KH-UBND đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động do tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2017 ban hành
Chỉ thị 31/2006/CT-UBND chấn chỉnh hoạt động xuất khẩu lao động do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành
- Số hiệu: 31/2006/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 11/08/2006
- Nơi ban hành: Tỉnh Thừa Thiên Huế
- Người ký: Ngô Hòa
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 21/08/2006
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
