Giới thiệu chung về Chỉ thị 28/CT.UB

Chỉ thị 28/CT.UB được Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành năm 1996 trong bối cảnh hoạt động y, dược tư nhân trên địa bàn tỉnh đang có xu hướng phát triển nhanh chóng. Nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và bảo vệ sức khỏe của nhân dân, Chỉ thị tập trung vào việc chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, thanh tra toàn diện việc chấp hành Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân.

Mục đích và yêu cầu của công tác kiểm tra, thanh tra

• Thiết lập kỷ cương trong hoạt động y tế tư nhân: Đưa hoạt động hành nghề y, dược tư nhân đi vào nề nếp, tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật, hạn chế tối đa các tai biến y khoa và sai phạm trong cung ứng thuốc.
• Nâng cao nhận thức pháp luật: Tuyên truyền, giáo dục và hướng dẫn các cá nhân, tổ chức hành nghề y, dược tư nhân hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân.
• Phát hiện và xử lý nghiêm sai phạm: Kiên quyết xử lý các trường hợp hành nghề không phép, quá phạm vi chuyên môn cho phép, hoặc vi phạm các quy định về chất lượng dịch vụ và giá cả.

Nội dung trọng tâm của công tác kiểm tra, thanh tra

Chỉ thị chỉ đạo các đoàn thanh tra liên ngành và chuyên ngành tập trung kiểm tra các nội dung cốt lõi sau:

• Hồ sơ pháp lý và điều kiện hành nghề: Kiểm tra Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề, Chứng chỉ hành nghề của người chịu trách nhiệm chuyên môn, và Giấy phép mở cơ sở do cơ quan có thẩm quyền cấp.
• Cơ sở vật chất và trang thiết bị: Đánh giá điều kiện vệ sinh, diện tích phòng khám, nhà thuốc; sự phù hợp và an toàn của các trang thiết bị y tế, dụng cụ chuyên dùng phục vụ khám chữa bệnh và bảo quản thuốc.
• Quy chế chuyên môn và chất lượng dịch vụ: Giám sát việc thực hiện các quy trình kỹ thuật y tế, quy chế kê đơn, bán thuốc theo đơn; kiểm tra nguồn gốc, xuất xứ, hạn sử dụng và chất lượng của các loại thuốc, dược liệu lưu hành tại cơ sở.
• Thực hiện nghĩa vụ tài chính và niêm yết giá: Kiểm tra việc niêm yết công khai bảng giá dịch vụ khám chữa bệnh, giá thuốc và việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với nhà nước.

Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Để đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ, Chỉ thị 28/CT.UB phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị liên quan:

• Sở Y tế tỉnh An Giang: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng xây dựng kế hoạch thanh tra chi tiết; thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành; trực tiếp chỉ đạo chuyên môn và tổng hợp kết quả báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chịu trách nhiệm chỉ đạo các phòng ban chức năng tại địa phương phối hợp chặt chẽ với ngành y tế tiến hành kiểm tra thường xuyên và đột xuất các cơ sở trên địa bàn quản lý.
• Các cơ quan thông tin đại chúng: Tăng cường công tác tuyên truyền về Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân; công khai các cơ sở vi phạm nghiêm trọng trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết và giám sát.

Biện pháp xử lý vi phạm

Chỉ thị nhấn mạnh việc áp dụng các hình thức xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm pháp luật về y, dược tư nhân:

• Đình chỉ hoạt động: Áp dụng ngay đối với các cơ sở không có giấy phép hoạt động hoặc không đảm bảo các điều kiện tối thiểu về an toàn y tế.
• Xử phạt hành chính: Phạt tiền ở mức nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm về giá, chất lượng thuốc, hoặc hành nghề quá phạm vi chuyên môn được cấp phép.
• Thu hồi giấy phép: Đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động đối với các cơ sở tái phạm nhiều lần hoặc gây ra hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng của người bệnh.