Giới thiệu chung về Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2018

Chỉ thị 23/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 23 tháng 8 năm 2018 nhằm tăng cường quản lý, kết nối các cơ sở cung ứng thuốc trên phạm vi toàn quốc. Đây là một bước đi mang tính đột phá nhằm ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý dược phẩm, kiểm soát tận gốc nguồn gốc, chất lượng và giá cả của các loại thuốc lưu hành trên thị trường, bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người tiêu dùng.

- Mục tiêu cốt lõi của Chỉ thị

• Thiết lập hệ thống công nghệ thông tin kết nối liên thông các cơ sở cung ứng thuốc trên toàn quốc với cơ sở dữ liệu dược quốc gia.
• Kiểm soát toàn diện chuỗi cung ứng thuốc từ khâu sản xuất, nhập khẩu, bán buôn đến bán lẻ tới tay người tiêu dùng.
• Hạn chế tối đa tình trạng thuốc giả, thuốc kém chất lượng, thuốc không rõ nguồn gốc xuất xứ lưu thông trên thị trường.
• Tăng cường công khai, minh bạch về giá thuốc, kiểm soát tình trạng bán thuốc không theo đơn và lạm dụng thuốc kháng sinh.

- Nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Y tế

• Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu dược quốc gia, đảm bảo tính bảo mật và an toàn thông tin.
• Ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật, chuẩn dữ liệu đầu ra để các doanh nghiệp công nghệ thông tin xây dựng phần mềm quản lý nhà thuốc tương thích và kết nối được với hệ thống quốc gia.
• Xây dựng lộ trình bắt buộc kết nối đối với từng loại hình cơ sở cung ứng thuốc, từ nhà thuốc đến quầy thuốc và tủ thuốc trạm y tế xã.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các cơ sở cung ứng thuốc không thực hiện kết nối hoặc thực hiện không đúng quy định.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

• Chỉ đạo Sở Y tế và các cơ quan chức năng địa phương khẩn trương triển khai, đôn đốc các cơ sở bán lẻ thuốc trên địa bàn thực hiện việc kết nối liên thông.
• Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến các cơ sở kinh doanh thuốc và người dân về lợi ích của việc kết nối, quản lý thuốc bằng công nghệ thông tin.
• Tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất; kiên quyết thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược đối với các cơ sở không thực hiện đúng lộ trình kết nối.
• Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở cung ứng thuốc tiếp cận và sử dụng các phần mềm quản lý đạt chuẩn.

- Trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Bộ Y tế chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông, công nghệ thông tin phát triển các giải pháp phần mềm tối ưu, an toàn và có chi phí hợp lý để hỗ trợ các cơ sở cung ứng thuốc.
• Bộ Tài chính: Phối hợp nghiên cứu, đề xuất các chính sách về thuế, phí phù hợp nhằm khuyến khích các cơ sở bán lẻ thuốc thực hiện kết nối và xuất hóa đơn điện tử.
• Bộ Công Thương: Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường phối hợp với ngành Y tế tăng cường kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc xuất xứ của thuốc lưu thông trên thị trường, xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại trong lĩnh vực dược phẩm.

- Yêu cầu và lộ trình thực hiện đối với các cơ sở cung ứng thuốc

• Các cơ sở bán lẻ thuốc phải chủ động trang bị thiết bị phần cứng, cài đặt phần mềm quản lý và thực hiện kết nối liên thông với cơ sở dữ liệu dược quốc gia theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế.
• Thực hiện cập nhật đầy đủ, chính xác thông tin về nguồn gốc, số lượng, hạn dùng, giá mua, giá bán của từng loại thuốc vào hệ thống phần mềm.
• Nghiêm túc thực hiện việc bán thuốc theo đơn, đặc biệt là đối với thuốc kháng sinh, và báo cáo kịp thời các biến động bất thường về nguồn cung cũng như giá thuốc.
• Lộ trình bắt buộc kết nối được xác định rõ ràng: các nhà thuốc phải hoàn thành trước ngày 01 tháng 01 năm 2019; các quầy thuốc phải hoàn thành trước ngày 01 tháng 01 năm 2020.

Tóm lại, Chỉ thị 23/CT-TTg năm 2018 là một văn bản pháp lý quan trọng, tạo cơ sở vững chắc cho việc hiện đại hóa ngành dược Việt Nam, hướng tới một thị trường dược phẩm minh bạch, an toàn và hiệu quả vì sức khỏe cộng đồng.