Tóm tắt Chỉ thị 17/CT-BCT năm 2015 về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của Bộ Công Thương
Chỉ thị 17/CT-BCT được Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành nhằm mục tiêu đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh trong lĩnh vực công thương. Dưới đây là các nội dung trọng tâm và định hướng triển khai chi tiết của Chỉ thị:
1. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
Chỉ thị nhấn mạnh việc tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ trong việc trực tiếp chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính:
- Xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và là tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua khen thưởng hàng năm của người đứng đầu.
- Chủ động xây dựng kế hoạch cải cách hành chính cụ thể, sát với thực tiễn của từng đơn vị, phân công rõ trách nhiệm cho từng cá nhân, tổ chức trực thuộc.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
2. Đẩy mạnh cải cách thể chế và đơn giản hóa thủ tục hành chính
Đây là nội dung cốt lõi nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong ngành Công Thương:
- Tập trung rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ những quy định không còn phù hợp, chồng chéo hoặc gây rào cản cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu, quản lý thị trường, năng lượng, hóa chất, và an toàn thực phẩm.
- Thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết và phí, lệ phí (nếu có) trên Cổng thông tin điện tử của Bộ và tại nơi tiếp nhận hồ sơ.
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các quy định mới về thủ tục hành chính, bảo đảm tính cần thiết, hợp pháp, hợp lý và chi phí tuân thủ thấp nhất cho người dân và doanh nghiệp.
3. Cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Nhằm xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Chỉ thị đưa ra các yêu cầu cụ thể:
- Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc Bộ để tránh tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm vụ quản lý nhà nước.
- Đẩy mạnh triển khai đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức làm cơ sở cho việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng và đánh giá cán bộ một cách khách quan, chính xác.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ và kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là bộ phận trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.
4. Hiện đại hóa hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin
Chỉ thị yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhằm hướng tới xây dựng Chính phủ điện tử:
- Tăng cường sử dụng văn bản điện tử, chữ ký số và hệ thống quản lý văn bản điều hành trong nội bộ các cơ quan thuộc Bộ, hạn chế tối đa việc sử dụng văn bản giấy.
- Đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4, tích hợp lên Cổng thông tin một cửa quốc gia và Cổng dịch vụ công của Bộ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính mọi lúc, mọi nơi.
- Duy trì, cải tiến và áp dụng có hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Bộ.
5. Tổ chức thực hiện
Để bảo đảm các nội dung của Chỉ thị được triển khai đồng bộ và hiệu quả:
- Văn phòng Bộ Công Thương có trách nhiệm làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này, định kỳ tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ về tiến độ và kết quả thực hiện.
- Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm quán triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc quyền quản lý; chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 17 /CT-BCT | Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2015 |
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
Trong thời gian qua công tác cải cách hành chính (CCHC) luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo góp phần xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển đất nước; tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của các doanh nghiệp trong việc tuân thủ thủ tục hành chính (TTHC); xây dựng cơ quan hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước.
Dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, công tác CCHC của Bộ Công Thương đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục để công tác CCHC đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay và sắp tới.
Để đẩy mạnh hơn nữa công tác CCHC trong thời gian tới, cải thiện vị trí xếp hạng Chỉ số CCHC của Bộ Công Thương trong năm 2016; nâng cao ý thức vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong nhận thức và hành động về CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương; tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu chi phí về thời gian và kinh phí của các doanh nghiệp trong việc tuân thủ TTHC, Bộ trưởng Bộ Công Thương yêu cầu:
3. Thủ trưởng các đơn vị tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ sau đây:
a) Đảm bảo hoàn thành 100% kế hoạch CCHC năm 2015. Các kế hoạch liên quan đến công tác CCHC của năm sau phải được ban hành đầy đủ trong Quý IV năm trước. Kế hoạch phải chi tiết, cụ thể và có tính khả thi.
b) Đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) hàng năm theo kế hoạch.
c) Kiểm soát chặt chẽ các TTHC, đảm bảo chỉ ban hành những TTHC thực sự cần thiết; rà soát đơn giản hóa TTHC hàng năm và bãi bỏ các TTHC không cần thiết. Hạn chế tối đa việc phát sinh số lượng TTHC. Kịp thời trả lời, giải quyết dứt điểm các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về TTHC. Cập nhật, công bố TTHC lên Cơ sở dữ liệu quốc gia (http://csdl.thutuchanhchinh.vn) đúng thời hạn quy định.
d) Phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Bộ đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, đảm bảo hoàn thành 100% kế hoạch đặt ra; các vấn đề phát hiện qua thanh tra, kiểm tra phải được xử lý hoặc có kiến nghị xử lý.
e) Triển khai thực hiện tốt cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính; cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Bố trí đầy đủ kinh phí cho công tác CCHC.
g) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước tại các đơn vị. Tăng cường ứng dụng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.
h) Gắn thi đua – khen thưởng với công tác CCHC. Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân làm tốt công tác CCHC.
Đôn đốc các đơn vị khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ đã đăng ký trong Quyết định số 12000/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch CCHC năm 2015. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan, quán triệt những nội dung trong Quyết định số 5733/QĐ-BCT ngày 13 tháng 8 năm 2013 ban hành kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Bộ Công Thương giai đoạn 2013 – 2015; trọng tâm là công tác tuyển dụng công chức, viên chức; đánh giá rà soát cơ cấu tổ chức tại các đơn vị thuộc Bộ để đề xuất sắp xếp lại cơ cấu tổ chức các đơn vị thuộc Bộ theo hướng tinh giản, gọn nhẹ. Tăng cường công tác kiểm tra tại các đơn vị trực thuộc Bộ, kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ những tồn tại, vướng mắc và đề xuất phương hướng giải quyết.
Đôn đốc các đơn vị liên quan đẩy mạnh triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 11970/QĐ- BCT ngày 29 tháng 12 năm 2014. Công khai, minh bạch TTHC theo quy định; tiếp nhận và kịp thời giải đáp những vướng mắc, xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC. Tập trung nghiên cứu, lựa chọn và đề xuất nhóm TTHC có tác động lớn đến người dân, doanh nghiệp để tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa. Phối hợp với các báo, đài trong và ngoài ngành tăng cường công tác truyền thông những kết quả đạt được trong công tác cải cách TTHC. Ban hành các kế hoạch liên quan đến công tác CCHC của năm sau trong Quý IV năm trước. Kịp thời công bố danh mục VBQPPL hết hiệu lực theo quy định. Tăng cường kiểm tra công tác kiểm soát TTHC tại các đơn vị thuộc Bộ, báo cáo Lãnh đạo Bộ kết quả kiểm tra và đề xuất phương hướng, giải pháp để đẩy mạnh cải cách TTHC trong thời gian tới. Nghiên cứu, đề xuất những sáng kiến trong hoạt động kiểm soát TTHC của Bộ.
Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện lập dự toán đầy đủ nguồn ngân sách đảm bảo phân bổ đúng, đủ, kịp thời ngân sách cho hoạt động của các đơn vị. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm; báo cáo Lãnh đạo Bộ những khó khăn, vướng mắc, tồn tại và đề xuất phương hướng xử lý. Nghiên cứu đề xuất giải pháp đổi mới cơ chế sử dụng kinh phí nhà nước theo hướng cấp ngân sách dựa trên kết quả và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
7. Giao Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin
Đảm bảo đến cuối năm 2015 có ít nhất 13 dịch vụ công cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 và 8 dịch vụ công cung cấp trực tuyến ở mức độ 4, có 100% dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ 1 và 2 trở lên được công nhận trong Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin do Bộ Thông tin truyền thông công bố. Chú trọng đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong các giao dịch điện tử của Bộ Công Thương. Đẩy mạnh công tác bảo mật hệ thống, tổ chức đảm bảo an toàn thông tin và đề xuất đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin.
Tăng cường đôn đốc, giám sát các đơn vị hoàn thành kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo đúng tiến độ. Báo cáo Lãnh đạo Bộ những đơn vị chậm tiến độ hoặc không triển khai thực hiện theo kế hoạch.
Phối hợp với Vụ Khoa học Công nghệ đẩy mạnh công tác đánh giá nội bộ hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO tại các đơn vị thuộc Bộ.
Thực hiện nghiêm chỉnh việc niêm yết TTHC tại Bộ phận một cửa; quán triệt đến từng công chức phụ trách công tác một cửa trong quá trình giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp phải nhanh chóng, chính xác, tuyệt đối không sách nhiễu, gây phiền hà.
10. Giao Vụ Thi đua – Khen thưởng
Chủ trì xây dựng tiêu chí để kịp thời động viên, khen thưởng những đơn vị, cá nhân làm tốt công tác CCHC. Đưa tiêu chí hoàn thành kế hoạch CCHC vào nội dung bình xét thi đua khen thưởng hàng năm của các đơn vị thuộc Bộ.
Phối hợp chặt chẽ với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế, Vụ Tài chính, Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin, Vụ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác CCHC của Bộ Công Thương.
Nghiên cứu, đề xuất các sáng kiến đẩy mạnh công tác CCHC tại Bộ Công Thương trong thời gian tới.
Thủ trưởng các đơn vị theo chức năng khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hàng Quý, các đơn vị thuộc Bộ báo cáo tình hình triển khai thực hiện về Vụ Tổ chức cán bộ kèm theo báo cáo công tác CCHC Quý để Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ.
Vụ Tổ chức cán bộ chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện Chỉ thị, định kỳ hàng Quý tổng hợp báo cáo kịp thời Lãnh đạo Bộ./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 1356/BNV-CCHC năm 2015 sơ kết thực hiện cải cách hành chính giai đoạn I (2011-2015) và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2016-2020) do Bộ Nội vụ ban hành
- 2Quyết định 1491/QĐ-BTC năm 2015 về Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính giai đoạn 2016-2020
- 3Quyết định 1716/QĐ-TTg năm 2015 về thay đổi thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1Quyết định 5733/QĐ-BCT năm 2013 về Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Bộ Công Thương giai đoạn 2013-2015
- 2Quyết định 11970/QĐ-BCT năm 2014 về Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2015 của Bộ Công Thương
- 3Công văn 1356/BNV-CCHC năm 2015 sơ kết thực hiện cải cách hành chính giai đoạn I (2011-2015) và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2016-2020) do Bộ Nội vụ ban hành
- 4Quyết định 12000/QĐ-BCT năm 2014 về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2015 của Bộ Công Thương
- 5Quyết định 1491/QĐ-BTC năm 2015 về Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính giai đoạn 2016-2020
- 6Quyết định 1716/QĐ-TTg năm 2015 về thay đổi thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chỉ thị 17/CT-BCT năm 2015 về đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của Bộ Công Thương
- Số hiệu: 17/CT-BCT
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 17/11/2015
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Hồ Thị Kim Thoa
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 17/11/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
