Giới thiệu chung về Chỉ thị 17/2015/CT-UBND
Chỉ thị số 17/2015/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành nhằm giải quyết triệt để tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép đang diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh. Chỉ thị tập trung vào việc nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, cơ quan chức năng, đồng thời đề ra các giải pháp quyết liệt nhằm bảo vệ tài nguyên rừng và giữ vững an ninh trật tự tại các khu vực trọng điểm.
- Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước của chính quyền địa phương
Chỉ thị quy định rõ vai trò và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, đặc biệt là cấp huyện và cấp xã trong công tác quản lý, bảo vệ rừng:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phải chịu trách nhiệm chính trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép kéo dài mà không có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.
- Chỉ đạo UBND cấp xã phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm địa bàn tăng cường tuần tra, kiểm soát các khu vực rừng tự nhiên, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng có nguy cơ bị xâm hại cao.
- Kiên quyết xử lý kỷ luật đối với những cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý hoặc có hành vi bao che, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
Để răn đe và ngăn chặn kịp thời các hành vi xâm hại tài nguyên rừng, Chỉ thị yêu cầu các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp mạnh mẽ:
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với lực lượng Công an, Quân đội và các chủ rừng tổ chức các đợt truy quét quy mô lớn tại các điểm nóng về phá rừng và lấn chiếm đất lâm nghiệp.
- Các cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án nhân dân phối hợp chặt chẽ để đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố và đưa ra xét xử lưu động các vụ án hủy hoại rừng, lấn chiếm đất rừng trái phép nhằm mục đích răn đe, giáo dục chung trong cộng đồng.
- Kiểm tra, rà soát toàn bộ các cơ sở chế biến lâm sản trên địa bàn, kiên quyết đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi giấy phép đối với các cơ sở tiêu thụ, tàng trữ lâm sản không có nguồn gốc hợp pháp.
- Quản lý chặt chẽ đất lâm nghiệp và thu hồi diện tích bị lấn, chiếm trái phép
Công tác quản lý đất đai lâm nghiệp được xác định là nhiệm vụ trọng tâm để ngăn chặn tận gốc hành vi vi phạm:
- Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiến hành rà soát, xác định rõ ranh giới đất lâm nghiệp trên thực địa và trên bản đồ để bàn giao cho các chủ rừng quản lý ổn định.
- Kiên quyết thu hồi toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái phép để trồng lại rừng hoặc giao cho các hộ dân địa phương thiếu đất sản xuất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Không công nhận quyền sử dụng đất, không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với những diện tích đất có nguồn gốc do phá rừng, lấn chiếm trái phép.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và vận động quần chúng
Bên cạnh các biện pháp hành chính và hình sự, công tác tuyên truyền đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người dân:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, các quy định về quản lý đất đai đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống gần rừng.
- Vận động người dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ rừng, thực hiện ký cam kết không phá rừng, không lấn chiếm đất lâm nghiệp và chủ động tố giác các hành vi vi phạm pháp luật lâm nghiệp.
- Xây dựng và nhân rộng các mô hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng, giao đất giao rừng gắn với chính sách hỗ trợ phát triển sinh kế bền vững cho người dân địa phương.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 17/2015/CT-UBND | Quảng Nam, ngày 18 tháng 8 năm 2015 |
Trong thời gian qua, các địa phương và các ngành chức năng đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng. Tuy nhiên, tình trạng phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép vẫn còn xảy ra ở nhiều địa phương như Núi Thành, Phú Ninh, Bắc Trà My,… và chưa được xử lý, giải quyết dứt điểm, gây bức xúc trong nhân dân. Để kịp thời ngăn chặn và xử lý triệt để tình trạng trên nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp; đồng thời, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành một số chủ trương chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng và Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 04/6/2010 của Tỉnh ủy Quảng Nam về tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố:
a) Đối với các hành vi phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép đã xác định được đối tượng vi phạm thì tiến hành xác lập hồ sơ vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật, buộc trả lại diện tích đất đã lấn, chiếm trái phép cho đơn vị chủ rừng hoặc giao Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) quản lý (đối với những diện tích rừng và đất rừng chưa giao).
b) Đối với các trường hợp phát hiện phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép để trồng cây hoặc xây dựng công trình trên diện tích đất bị lấn, chiếm trái phép nhưng chưa xác định được đối tượng vi phạm thì chủ rừng hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã (đối với những diện tích rừng và đất rừng chưa giao) phối hợp với các ngành chức năng xác lập hồ sơ vi phạm; đồng thời, thông báo công khai về địa điểm, loài cây trồng, công trình trên đất bị lấn, chiếm trái phép trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương và niêm yết công khai tại các điểm sinh hoạt cộng đồng, nơi tập trung dân cư. Sau thời hạn 30 ngày, nếu không có tổ chức, cá nhân đến nhận là chủ thể vi phạm thì chủ rừng hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng phương án xử lý tài sản trên đất bị lấn, chiếm trái phép trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện, đồng thời lập phương án quản lý diện tích đã bị phá, lấn chiếm trái phép; trường hợp nếu có chủ thể vi phạm đến nhận thì áp dụng theo quy định tại điểm a khoản 1 Chỉ thị này.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất lâm nghiệp.
b) Hướng dẫn thực hiện việc giao đất, cho thuê đất sau xử lý hoặc giao rừng, cho thuê rừng gắn với giao đất, cho thuê đất bị lấn, chiếm trái phép sau khi xử lý.
c) Đẩy nhanh tiến độ giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất hợp pháp có rừng trồng bằng vốn không thuộc ngân sách Nhà nước (vốn của người dân).
a) Chỉ đạo các Ban Quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng tăng cường quản lý diện tích rừng và đất lâm nghiệp trong lâm phận được giao quản lý; xây dựng phương án trồng lại rừng, giao khoán bảo vệ rừng trên diện tích đất sau khi xử lý để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trong việc xử lý tài sản trên đất bị lấn, chiếm trái phép.
c) Chỉ đạo các Ban Quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng ký kết quy chế phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn về công tác quản lý bảo vệ rừng và đất lâm nghiệp trong lâm phận được giao quản lý.
d) Phê duyệt phương án trồng lại rừng và khai thác cây trồng của các Ban Quản lý rừng đối với diện tích đất bị lấn, chiếm sau khi xử lý.
đ) Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện công tác kiểm tra, rà soát diện tích rừng bị phá và đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái phép; kinh phí trồng lại rừng trên diện tích đất bị lấn, chiếm trái phép sau khi xử lý.
e) Chỉ đạo các đơn vị chủ rừng sớm triển khai cắm mốc ranh giới theo lâm phận được giao quản lý.
5. Công an tỉnh: Chỉ đạo Công an các địa phương phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan điều tra, xác định đối tượng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép để xác lập hồ sơ vụ việc; chỉ đạo xử lý dứt điểm các vụ án về phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép trên địa bàn nhằm răn đe, giáo dục để phòng ngừa chung.
6. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, thống kê diện tích rừng bị phá và đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái phép; kinh phí thực hiện phương án trồng lại rừng và bảo vệ diện tích rừng trồng trên diện tích đất bị lấn, chiếm sau khi xử lý.
7. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
a) Tổ chức thực hiện việc xử lý tài sản trên đất bị lấn, chiếm trái phép theo thẩm quyền.
b) Phê duyệt hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt các phương án quản lý đất bị lấn, chiếm sau xử lý; phương án trồng rừng, bảo vệ rừng do Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.
c) Tổ chức rà soát lại diện tích rừng và đất lâm nghiệp hiện do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý để giao, cho thuê hoặc trình cấp có thẩm quyền giao, cho thuê theo quy định của pháp luật.
d) Chỉ đạo các cơ quan chức năng trên địa bàn tổ chức truy quét, ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn, chiếm đất rừng, nhất là các vùng giáp ranh.
đ) Bố trí nguồn kinh phí thực hiện công tác kiểm tra, rà soát diện tích đất bị lấn, chiếm trái phép; kinh phí trồng lại rừng trên diện tích đất bị lấn, chiếm sau khi xử lý.
8. Ủy ban nhân dân cấp xã có rừng, các Ban quản lý rừng
a) Tổ chức việc rà soát, thống kê toàn bộ diện tích rừng bị phá và đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái phép trong lâm phận quản lý để tổng hợp báo cáo các ngành liên quan hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý.
b) Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc xử lý cây trồng, công trình trên đất bị lấn, chiếm trái phép.
c) Xây dựng phương án quản lý diện tích đất bị lấn, chiếm sau xử lý; phương án trồng rừng, bảo vệ rừng theo đúng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.
Chỉ thị này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2013 tăng cường kiểm tra, xử lý hành vi phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- 2Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2015 tăng cường biện pháp cấp bách trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng do tỉnh Bình Định ban hành
- 3Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2015 tăng cường biện pháp quản lý bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 4Quyết định 1344/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt kết quả cập nhật diễn biến rừng và đất lâm nghiệp năm 2015 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
- 5Chỉ thị 09/2003/CT-UB về tăng cường kiểm tra, truy quét và xử lý đối tượng phá rừng, lấn chiếm đất rừng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước
- 6Quyết định 15/2024/QĐ-UBND bãi bỏ các Chỉ thị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam
- 1Quyết định 07/2012/QĐ-TTg về chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2013 tăng cường kiểm tra, xử lý hành vi phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- 3Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2015 tăng cường biện pháp cấp bách trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng do tỉnh Bình Định ban hành
- 4Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2015 tăng cường biện pháp quản lý bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 5Quyết định 1344/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt kết quả cập nhật diễn biến rừng và đất lâm nghiệp năm 2015 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
- 6Chỉ thị 09/2003/CT-UB về tăng cường kiểm tra, truy quét và xử lý đối tượng phá rừng, lấn chiếm đất rừng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước
Chỉ thị 17/2015/CT-UBND về tăng cường biện pháp kiểm tra, xử lý hành vi phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
- Số hiệu: 17/2015/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 18/08/2015
- Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Nam
- Người ký: Đinh Văn Thu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 28/08/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
