Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La được ban hành nhằm chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về đất đai, tập trung xử lý dứt điểm các vi phạm của các tổ chức được giao đất, cho thuê đất nhưng chậm đưa đất vào sử dụng, gây lãng phí tài nguyên và ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Thực trạng và mục tiêu chấn chỉnh công tác quản lý đất đai
Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đánh giá bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý, sử dụng đất của một số tổ chức trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Tình trạng dự án được giao đất, cho thuê đất nhưng chậm tiến độ, không sử dụng đất hoặc sử dụng đất kém hiệu quả vẫn diễn ra. Nhằm khắc phục triệt để tình trạng này, Chỉ thị 15/CT-UBND đặt ra các mục tiêu trọng tâm sau:
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, đảm bảo tài nguyên đất được khai thác và sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích và có hiệu quả.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đất đai, đặc biệt là các trường hợp cố ý chậm đưa đất vào sử dụng, không thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc sử dụng đất.
Nhiệm vụ cụ thể của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
Để triển khai đồng bộ các giải pháp, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị chuyên môn:
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, lập danh sách các tổ chức được giao đất, cho thuê đất nhưng chậm đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích. Thực hiện thanh tra, kiểm tra đột xuất và tham mưu cho UBND tỉnh quyết định thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm đủ điều kiện thu hồi theo quy định của pháp luật đất đai.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thực hiện rà soát các dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chậm tiến độ. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường để xem xét, tham mưu chấm dứt hoạt động dự án đầu tư đối với các dự án không triển khai hoặc chậm triển khai mà không có lý do chính đáng.
- Sở Xây dựng: Tăng cường quản lý quy hoạch xây dựng, kiểm tra việc thực hiện giấy phép xây dựng của các dự án; kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm về trật tự xây dựng liên quan đến việc sử dụng đất của các tổ chức.
- Cục Thuế tỉnh: Chủ trì rà soát, đôn đốc các tổ chức sử dụng đất thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế đất. Kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế thuế đối với các đơn vị nợ đọng kéo dài và báo cáo cơ quan thẩm quyền xử lý thu hồi đất do vi phạm nghĩa vụ tài chính.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Sơn La có vai trò trực tiếp trong việc giám sát địa bàn, cụ thể:
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về công tác quản lý đất đai trên địa bàn quản lý.
- Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng đất của các tổ chức được giao đất, cho thuê đất; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm hành chính về đất đai ngay từ khi mới phát sinh.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành cấp tỉnh trong quá trình thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại và thực hiện các quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Các biện pháp xử lý đối với tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng
Chỉ thị nêu rõ các chế tài và quy trình xử lý nghiêm khắc đối với các tổ chức vi phạm:
- Đối với các dự án chậm tiến độ sử dụng đất quá 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư: Cho phép chủ đầu tư được gia hạn sử dụng đất 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ.
- Trường hợp hết thời gian gia hạn 24 tháng mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.
- Công khai danh sách các dự án, tổ chức vi phạm pháp luật đất đai, chậm đưa đất vào sử dụng trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và của Bộ Tài nguyên và Môi trường để người dân và doanh nghiệp cùng giám sát.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 15/CT-UBND | Sơn La, ngày 14 tháng 09 năm 2023 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ, XỬ LÝ VI PHẠM ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC CHẬM ĐƯA ĐẤT VÀO SỬ DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
Trong những năm qua công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, việc quản lý sử dụng đất đai ngày càng có hiệu lực, hiệu quả, từng bước đi vào nề nếp, góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng. Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay vẫn còn một số trường hợp các công trình, dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất mà không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng nhưng chưa được rà soát, kiểm tra, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật, gây lãng phí nguồn lực đất đai, tính đến ngày 31/8/2023 qua rà soát, kiểm tra phát hiện có khoảng 24 công trình, dự án chậm đưa đất vào sử dụng. Để chấn chỉnh công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh và khắc phục tình trạng nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Thực hiện rà soát, lập danh sách, hồ sơ quản lý đối với các tổ chức đã được giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án mà không sử dụng đất 12 tháng liên tục hoặc tiến độ đưa đất vào sử dụng chậm 24 tháng theo quy định; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, đánh giá nguyên nhân của việc không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng của các dự án đầu tư. Xong trước ngày 30/9/2023.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra các dự án, công trình không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất; xử lý nghiêm, triệt để, đúng pháp luật đối với các công trình, dự án có vi phạm; kiên quyết thu hồi đất đối với các công trình, dự án đã chấm dứt dự án đầu tư, đã hết thời hạn cho gia hạn sử dụng đất nhưng vẫn chưa hoàn thành đầu tư, đưa đất vào sử dụng.
- Tham mưu thu hồi đất đối với dự án đầu tư thuộc trường hợp bị thu hồi đất do không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Tổng hợp, lập danh sách các dự án, công trình có vi phạm để đăng công khai trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh và gửi thông tin để đăng công khai trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 30/11 hàng năm.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh
- Rà soát, tổng hợp các dự án chậm tiến độ nhưng thuộc đối tượng được điều chỉnh tiến độ thực hiện, các dự án chậm tiến độ không thuộc đối tượng được điều chỉnh tiến độ theo quy định. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, đánh giá nguyên nhân của các dự án chậm tiến độ; tham mưu với UBND tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư có dấu hiệu vi phạm; xử lý nghiêm, triệt để, đúng pháp luật đối với các công trình, dự án có vi phạm; tham mưu với UBND tỉnh chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư đối với các dự án có vi phạm theo quy định của pháp luật đầu tư.
3. Cục thuế tỉnh
- Thực hiện đôn đốc và áp dụng đầy đủ các biện pháp xử lý cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đối với các dự án không hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định.
- Cung cấp kịp thời thông tin, danh sách các dự án không hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường để phối hợp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
4. Sở Xây dựng
- Phối hợp, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố xử lý các tổ chức được giao đất, cho thuê đất có vi phạm về hoạt động đầu tư xây dựng, trật tự xây dựng.
- Chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về xây dựng (nếu có).
5. Thanh tra tỉnh
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Giám đốc các Sở, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; việc xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của Thanh tra các Sở, ngành; Thanh tra các huyện, thành phố.
- Tổ chức thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với các tổ chức, doanh nghiệp thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh khi có căn cứ theo quy định của pháp luật.
6. Các sở, ngành, đơn vị liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện thực hiện các biện pháp tăng cường công tác quản lý đất đai theo quy định của pháp luật.
7. UBND các huyện, thành phố
- Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 529/QĐ-UBND ngày 05/3/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục chỉ đạo Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm theo quy định.
- Tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn; thường xuyên rà soát, kiểm tra, giám sát tiến độ sử dụng đất của các dự án trên địa bàn, kịp thời phát hiện các dự án chậm tiến độ đầu tư, không triển khai dự án, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xử lý theo quy định của pháp luật.
- Tiếp tục thực hiện các nội dung ký cam kết giữa Chủ tịch UBND tỉnh với Chủ tịch UBND các huyện, thành phố về tăng cường vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
8. Thông tin báo cáo
- Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6), năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường).
- Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo 6 tháng (trước ngày 30/6), năm (trước ngày 31/12) và tham mưu UBND tỉnh xem xét chỉ đạo.
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1Quyết định 18/2018/QĐ-UBND quy định về thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
- 2Quyết định 35/2018/QĐ-UBND quy định về trình tự xử lý đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
- 3Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2023 về chấn chỉnh công tác quản lý, xử lý vi phạm đối với các tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng do tỉnh Thái Bình ban hành
- 1Quyết định 18/2018/QĐ-UBND quy định về thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
- 2Quyết định 35/2018/QĐ-UBND quy định về trình tự xử lý đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
- 3Quyết định 529/QĐ-UBND năm 2019 về Quy chế phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc thực hiện nội dung quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Sơn La
- 4Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2023 về chấn chỉnh công tác quản lý, xử lý vi phạm đối với các tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng do tỉnh Thái Bình ban hành
Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2023 về chấn chỉnh công tác quản lý, xử lý vi phạm đối với các tổ chức chậm đưa đất vào sử dụng trên địa bàn tỉnh Sơn La
- Số hiệu: 15/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 14/09/2023
- Nơi ban hành: Tỉnh Sơn La
- Người ký: Hoàng Quốc Khánh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 14/09/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
