Giới thiệu chung về Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2018
Chỉ thị 15/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành năm 2018 nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và khai thác có hiệu quả các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, việc đảm bảo an toàn hồ đập và tối ưu hóa nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp cũng như sinh hoạt của người dân là nhiệm vụ cấp bách. Chỉ thị này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành và địa phương nhằm khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý thủy lợi thời gian qua.
Các nội dung trọng tâm và nhiệm vụ cốt lõi của Chỉ thị
1. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và hoàn thiện thể chế địa phương
- Yêu cầu các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp quán triệt, triển khai nghiêm túc Luật Thủy lợi và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thủy lợi nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ công trình thủy lợi, sử dụng nước tiết kiệm và hiệu quả.
- Rà soát, phân cấp quản lý cụ thể đối với từng công trình thủy lợi trên địa bàn, tránh tình trạng chồng chéo hoặc buông lỏng quản lý, đặc biệt là đối với các công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng.
2. Đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước và phòng chống thiên tai
- Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, đánh giá hiện trạng an toàn của toàn bộ các hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh trước mùa mưa lũ.
- Yêu cầu các chủ đập, đơn vị quản lý khai thác chủ động xây dựng và phê duyệt phương án ứng phó với thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho từng công trình cụ thể nhằm bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân vùng hạ du.
- Kiên quyết xử lý dứt điểm các hành vi vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình thủy lợi, lấn chiếm lòng hồ, tự ý xây dựng công trình trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình.
3. Củng cố và nâng cao năng lực tổ chức quản lý khai thác
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức của Công ty TNHH một thành viên Quản lý khai thác công trình thủy lợi Sơn La nhằm nâng cao năng lực quản lý, vận hành các công trình thủy lợi lớn, liên huyện được giao quản lý.
- Thành lập, củng cố và phát triển các tổ chức thủy lợi cơ sở như hợp tác xã, tổ hợp tác dùng nước để tiếp nhận, quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng sau khi được bàn giao.
- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý và lực lượng trực tiếp vận hành công trình thủy lợi ở cơ sở, đảm bảo vận hành đúng quy trình kỹ thuật.
4. Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý nhà nước đối với hệ thống thủy lợi; tham mưu ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển thủy lợi; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị trên phạm vi toàn tỉnh.
- Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu bố trí, cân đối nguồn vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi bị xuống cấp, hư hỏng nặng, đảm bảo an toàn trong mùa mưa lũ và nâng cao năng lực tưới tiêu.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về thủy lợi trên địa bàn hành chính; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị khai thác thủy lợi trong việc bảo vệ công trình và điều tiết nước phục vụ sản xuất; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thủy lợi theo thẩm quyền.
- Các đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi: Thực hiện nghiêm túc quy trình vận hành đã được phê duyệt; thường xuyên theo dõi, quan trắc khí tượng thủy văn; chủ động duy tu, bảo dưỡng thiết bị cơ khí, công trình để đảm bảo vận hành an toàn, liên tục và tiết kiệm nước.
Ý nghĩa và định hướng triển khai thực hiện
Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2018 đóng vai trò là hành lang chỉ đạo quan trọng, giúp tỉnh Sơn La thống nhất phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả khai thác nguồn tài nguyên nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung của Chỉ thị không chỉ giúp chủ động phòng chống, giảm nhẹ thiên tai mà còn góp phần thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 15/CT-UBND | Sơn La, ngày 15 tháng 11 năm 2018 |
CHỈ THỊ
CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong nhiều năm qua được sự quan tâm của Chính Phủ và các Bộ, ngành Trung ương, sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự cố gắng của các ngành, địa phương hệ thống thủy lợi Sơn La đã được đầu tư xây dựng, nâng cấp để đảm bảo nhu cầu nước tưới phục vụ sản xuất, nước sinh hoạt phục vụ nhân dân và phòng chống thiên tai trên toàn tỉnh và cải thiện môi trường sinh thái, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đến nay, tỉnh Sơn La hiện có 2.689 công trình, gồm 105 hồ chứa vừa và nhỏ; 970 đập xây, 146 phai rọ thép, 1.330 phai tạm với 3.022 km kênh mương, gồm 1.409 km kênh kiên cố, 169,3 km đường ống, 1.626,5 km kênh đất, đảm bảo cấp nước cho 31.053,67 ha (trong đó: 28.945,29 lúa, 940,17 ha hoa mầu và 1.168,21 ha thủy sản).
Tuy nhiên, công tác thủy lợi nói chung và công tác quản lý khai thác và bảo vệ các hệ thống thủy lợi hiện nay vẫn còn những bất cập chưa đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ ngày càng lớn để phục vụ công nghiệp hóa - hiện đại hóa và sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn. Ngoài ra, công tác quản lý và giải tỏa vi phạm pháp luật về công hình thủy lợi có lúc, có nơi còn chưa tốt, chưa phối hợp chặt chẽ giữa các ngành các cấp, chính quyền địa phương để ngăn chặn kịp thời các hành vi lấn chiếm hành lang bảo vệ, vi phạm an toàn các công trình thủy lợi, nhất là tại các khu vực dân cư, đô thị làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng tiêu thoát nước của dòng chảy, sự an toàn của công trình, gây ngập úng và hạn hán một số vùng làm ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp, các ngành kinh tế khác và đời sống của nhân dân.
Để tăng cường công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi góp phần phát huy hiệu quả của hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh, nhất là trong việc phục vụ sản xuất nông nghiệp và giảm nhẹ thiên tai, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thành phố; các sở, ngành và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý, khai thác và bảo vệ công trình nhằm nâng cao năng lực, hiệu ích sử dụng và phát huy hiệu quả hệ thống thủy lợi trên địa bàn tỉnh Sơn La; đồng thời triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:
1. Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
- Phối hợp với các sở, ngành, Công ty TNHH MTV quản lý khai thác công trình thủy lợi tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 2430/QĐ-UBND ngày 12/9/2017 về Quy chế phối hợp quản lý, khai thác, bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo, đôn đốc UBND các xã, phường, thị trấn, các bản, tiểu khu, các tổ chức thủy lợi cơ sở, phối hợp với Công ty TNHH MTV quản lý khai thác công trình thủy lợi giải quyết các tranh chấp, vi phạm về quản lý vận hành và bảo vệ công trình, cắm mốc chỉ giới theo quy định.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan trong việc tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn vận động thành lập, kiện toàn các tổ thủy lợi cơ sở theo Hướng dẫn 372/HD-SNN ngày 03/10/2014 về việc quản lý sử dụng các công trình thủy lợi và nước sinh hoạt.
2. Công ty TNHH MTV quản lý khai thác công trình thủy lợi Sơn La
- Quản lý, bảo vệ, khai thác tốt các công trình thủy lợi được giao Công ty quản lý, đảm bảo nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, nước sinh hoạt và các hoạt động kinh tế khác góp phần tích cực phục vụ thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh bền vững.
- Phối hợp tốt với các sở, ngành, các huyện, thành phố để quản lý khai thác các công trình thủy lợi; tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 2430/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 12/9/2017 về Quy chế phối hợp quản lý, khai thác, bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh; Phối hợp chặt chẽ có hiệu quả với UBND các huyện, các xã, phường, thị trấn, các bản, tiểu khu trong công tác bảo vệ và quản lý khai thác vận hành điều tiết nước phục vụ sản xuất.
- Hàng năm xây dựng dự toán, lập kế hoạch đào tạo, tập huấn để bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý vận hành cho cán bộ, công nhân, các tổ thủy lợi cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý các công trình thủy lợi trên địa bàn.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục triển khai nhân rộng các mô hình tưới tiên tiến, tiết kiệm nước tập trung vào những vùng thường xuyên thiếu nước, có nguy cơ hạn để tưới ẩm cho cây trồng cạn (cây công nghiệp, cây ăn quả, hoa màu...).
- Tập trung đầu tư duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng các công trình thủy lợi hàng năm đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
- Chủ trì phối hợp với các sở của tỉnh xây dựng giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi và dịch vụ thủy lợi khác theo quy định.
3. Các Sở, Ban, ngành trong tỉnh
3.1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện tốt quản lý nhà nước về thủy lợi:
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh lập báo cáo tổng kết đánh giá tình hình quản lý, bảo vệ, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn nằm trong nội dung Hội nghị tổng kết năm nông nghiệp, nông thôn hàng năm; ban hành kế hoạch phát động toàn dân làm thủy lợi mùa khô trên địa bàn tỉnh, thời gian hoàn thành trước ngày 30 tháng 12 hàng năm.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch thi hành Luật Thủy lợi tại Quyết định 1073/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 10/5/2018; Kế hoạch Cơ cấu lại lĩnh vực Thủy lợi tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2020 tại Quyết định 2071/QĐ-UBND; Đề án nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh tại Quyết định số 2768/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh.
- Tham mưu cho tỉnh xây dựng cơ chế chính sách, huy động các nguồn lực thực hiện xã hội hóa trong đầu tư, quản lý khai thác công trình thủy lợi.
- Hàng năm tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của Công ty TNHH MTV quản lý khai thác công trình thủy lợi tỉnh thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định phê duyệt thành lập Công ty số 1045/QĐ-UBND ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh Sơn La.
- Chủ trì phối hợp với UBND các huyện, thành phố và Công ty TNHH MTV quản lý khai thác công trình thủy lợi tổ chức tuyên truyền, vận động củng cố, kiện toàn các tổ thủy lợi cơ sở, nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả.
- Chủ trì phối hợp với Công ty TNHH MTV quản lý khai thác công trình thủy lợi tiếp tục triển khai nhân rộng các mô hình tưới tiên tiến, tiết kiệm nước.
3.2. Sở Tài chính:
- Giúp UBND tỉnh thực hiện tốt chức năng nhà nước về quản lý tài sản, vốn nhà nước giao cho Công ty TNHH MTV quản lý khác thác công trình thủy lợi.
- Hàng năm kiểm tra, giám sát tình hình quản lý sử dụng vốn và tài sản tại Công ty TNHH MTV QLKT CTTL theo quy định.
3.3. Sở Kế hoạch và đầu tư: Kiểm tra, hướng dẫn Công ty TNHH MTV QLKT CTTL triển khai các dự án được giao làm chủ đầu tư.
4. Các sở ngành chức năng của tỉnh có liên quan chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giúp tỉnh chỉ đạo giải quyết những khó khăn cho các địa phương thực hiện tốt công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1Quyết định 60/2017/QĐ-UBND về Định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi quản lý
- 2Quyết định 02/2018/QĐ-UBND sửa đổi Điều 3 Quyết định 02/2016/QĐ-UBND về giao quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bến Tre
- 3Quyết định 1043/QĐ-UBND năm 2018 về phê duyệt phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
- 1Luật Thủy lợi 2017
- 2Quyết định 2430/QĐ-UBND năm 2017 về Quy chế phối hợp quản lý, khai thác, bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Sơn La
- 3Quyết định 60/2017/QĐ-UBND về Định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi quản lý
- 4Quyết định 02/2018/QĐ-UBND sửa đổi Điều 3 Quyết định 02/2016/QĐ-UBND về giao quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bến Tre
- 5Quyết định 1073/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thủy lợi do tỉnh Sơn La ban hành
- 6Quyết định 1043/QĐ-UBND năm 2018 về phê duyệt phân cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2018 về tăng cường công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Sơn La
- Số hiệu: 15/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 15/11/2018
- Nơi ban hành: Tỉnh Sơn La
- Người ký: Cầm Ngọc Minh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/11/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
