Tóm tắt Chỉ thị 12/2015/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật tại tỉnh Bắc Kạn

Chỉ thị 12/2015/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành nhằm mục tiêu chấn chỉnh, tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV). Văn bản tập trung giải quyết các tồn tại về ô nhiễm môi trường, mất an toàn thực phẩm và bảo vệ sức khỏe cộng đồng trước thực trạng lạm dụng hóa chất nông nghiệp.

1. Sự cần thiết và mục tiêu của việc tăng cường quản lý

Trong những năm qua, việc sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đã góp phần bảo vệ năng suất cây trồng. Tuy nhiên, công tác quản lý vẫn còn nhiều hạn chế như: tình trạng kinh doanh thuốc ngoài danh mục, thuốc kém chất lượng; người dân sử dụng thuốc không đúng kỹ thuật; bao bì, chai lọ sau khi sử dụng bị vứt bừa bãi gây ô nhiễm nguồn nước và đất sản xuất. Chỉ thị này được ban hành nhằm phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cấp, các ngành để khắc phục triệt để các hạn chế trên.

2. Nhiệm vụ trọng tâm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có nhiệm vụ:

• Thanh tra và kiểm tra: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất các cơ sở buôn bán, sử dụng thuốc BVTV. Phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật như kinh doanh thuốc giả, thuốc cấm, thuốc ngoài danh mục được phép sử dụng.
• Quản lý quảng cáo và hội thảo: Giám sát chặt chẽ các hoạt động quảng cáo, hội thảo giới thiệu thuốc BVTV của các doanh nghiệp trên địa bàn, tránh tình trạng thông tin sai sự thật, thổi phồng công dụng sản phẩm.
• Đào tạo và tập huấn: Tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn cho người kinh doanh và hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc BVTV theo nguyên tắc "4 đúng" (đúng thuốc, đúng lúc, đúng liều lượng - nồng độ, đúng cách).
• Phát triển nông nghiệp an toàn: Đẩy mạnh việc áp dụng chương trình quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn VietGAP nhằm giảm thiểu việc lạm dụng hóa chất.

3. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Tài nguyên và Môi trường đóng vai trò chủ đạo trong việc kiểm soát tác động môi trường từ hóa chất nông nghiệp:

• Hướng dẫn xử lý chất thải: Chủ trì hướng dẫn quy trình thu gom, vận chuyển và tiêu hủy bao gói, chai lọ thuốc BVTV sau sử dụng theo đúng quy định về quản lý chất thải nguy hại.
• Phối hợp kiểm tra môi trường: Phối hợp kiểm tra điều kiện bảo vệ môi trường tại các kho chứa thuốc BVTV của các đại lý, cơ sở kinh doanh lớn trên địa bàn tỉnh.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn hành chính của mình:

• Chỉ đạo lực lượng liên ngành: Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và UBND cấp xã tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ các cửa hàng, đại lý bán lẻ thuốc BVTV tại địa phương.
• Xây dựng bể chứa bao bì: Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã quy hoạch và xây dựng các bể chứa, điểm thu gom bao bì thuốc BVTV sau sử dụng tại các khu vực sản xuất nông nghiệp tập trung.
• Xử lý nghiêm vi phạm tại cơ sở: Kiên quyết đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở không đủ điều kiện kinh doanh hoặc có hành vi vi phạm nghiêm trọng gây ô nhiễm môi trường.

5. Công tác thông tin, tuyên truyền và phối hợp thực hiện

Để nâng cao nhận thức của cộng đồng, Chỉ thị yêu cầu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan truyền thông và đoàn thể:

• Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Tăng cường thời lượng phát sóng, xây dựng các chuyên mục tuyên truyền về tác hại của việc lạm dụng thuốc BVTV và hướng dẫn các biện pháp sử dụng an toàn, bảo vệ môi trường.
• Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể: Tích cực vận động hội viên, đặc biệt là Hội Nông dân, tham gia giám sát, phát hiện các hành vi vi phạm trong kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV tại cộng đồng dân cư.

Ý nghĩa của Chỉ thị

Chỉ thị 12/2015/CT-UBND là công cụ pháp lý quan trọng giúp tỉnh Bắc Kạn thiết lập lại kỷ cương trong quản lý vật tư nông nghiệp. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này không chỉ bảo vệ sức khỏe cho người sản xuất và tiêu dùng mà còn góp phần bảo vệ đa dạng sinh học, hướng tới một nền nông nghiệp xanh và bền vững.