Giới thiệu chung về Chỉ thị 11/2005/CT-UBND
Chỉ thị 11/2005/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành nhằm mục đích triển khai thi hành kịp thời, nghiêm túc và hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả của công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương.
Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Chỉ thị
Để đảm bảo việc thi hành Luật được thống nhất và đi vào chiều sâu, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Tiến hành quán triệt, phổ biến sâu rộng nội dung của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong công tác xây dựng thể chế.
- Nâng cao chất lượng soạn thảo văn bản: Quy trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thẩm quyền, hình thức, trình tự và thủ tục. Nội dung văn bản phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tính khả thi cao, sát với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Tăng cường công tác thẩm định: Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp các huyện, thành phố có trách nhiệm nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Tuyệt đối không trình Hội đồng nhân dân hoặc Ủy ban nhân dân ban hành các văn bản chưa qua thẩm định hoặc không đủ điều kiện pháp lý theo quy định.
- Rà soát và hệ thống hóa văn bản: Định kỳ tổ chức rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp đã ban hành. Kịp thời phát hiện các quy định chồng chéo, mâu thuẫn, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
- Kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ: Chú trọng củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và đội ngũ cán bộ tư pháp cấp huyện, cấp xã. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ soạn thảo, thẩm định, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ làm công tác pháp chế, tư pháp.
Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị
Chỉ thị phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện:
- Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi: Làm đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp tình hình và báo cáo định kỳ cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc kiểm tra hồ sơ, thủ tục trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể tại địa phương, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật và Chỉ thị này.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Chỉ thị 11/2005/CT-UBND đóng vai trò là kim chỉ nam giúp chuẩn hóa quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Quảng Ngãi. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện thể chế pháp lý địa phương, thúc đẩy cải cách hành chính, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời tạo môi trường pháp lý lành mạnh cho sự phát triển bền vững của tỉnh.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11/2005/CT-UBND | Quảng Ngãi, ngày 10 tháng 6 năm 2005 |
CHỈ THỊ
VỀ TRIỂN KHAI, THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, UỶ BAN NHÂN DÂN
Để thực hiện tốt và có hiệu quả Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03/12/2004 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2005; Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có trách nhiệm:
a. Tổ chức triển khai, phổ biến các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cho các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý để biết, hiểu và thực hiện đúng các nội dung quy định của Luật.
b. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; đưa công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật đi vào nề nếp, tránh tình trạng ban hành văn bản không đúng trình tự thủ tục, trái thẩm quyền, trái pháp luật, văn bản không có tính khả thi và các vi phạm khác về hình thức và nội dung văn bản; gắn trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan tham mưu trong công tác xây dựng kế hoạch, soạn thảo và ký ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
2. Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh có trách nhiệm dành thời lượng để tuyên truyền rộng rãi các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng.
3. Các Sở, Ban, Ngành khi tham mưu xây dựng kế hoạch, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ký ban hành và các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân tỉnh do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao dự thảo, góp ý kiến thì phải nghiêm chỉnh chấp hành về trình tự, thủ tục đã được quy định trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân. Các cơ quan soạn thảo khi dự thảo xong văn bản, phải gửi đến các cơ quan có liên quan để lấy ý kiến góp ý tham gia (nếu có) và gửi đến Sở Tư pháp để thẩm định tính pháp lý theo quy định của Luật, sau đó mới trình Ủy ban nhân dân tỉnh; Uỷ ban nhân dân tỉnh không xử lý các hồ sơ văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan soạn thảo trình còn thiếu về trình tự, thủ tục mà Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã quy định.
4. Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định theo đúng nội dung và thời gian mà Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã quy định đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan soạn thảo gửi đến; kiểm tra công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và Nghị định 135/2003/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ công tác soạn thảo, thẩm định và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức cấp huyện và cấp xã; định kỳ 06 tháng báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
5. Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm:
a. Rà soát, bố trí những cán bộ có năng lực chuyên môn làm công tác tham mưu soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các Phòng, ban chức năng của huyện; đảm bảo đủ biên chế và công chức có nghiệp vụ, năng lực cho các Phòng Tư pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu về soạn thảo, thẩm định và kiểm tra văn bản.
b. Đảm bảo về kinh phí, phương tiện vật chất cho các Phòng, ban chức năng theo quy định của pháp luật để thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn.
6. Sở Tài chính phối hợp các cơ quan có liên quan xây dựng nguồn kinh phí, mức kinh phí hoạt động của các Sở, Ban, Ngành, huyện, thị xã đối với công tác soạn thảo, thẩm định, ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
7. Đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh, Trưởng ban Quản lý khu kinh tế Dung Quất và các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh quan tâm phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh để thực hiện tốt các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân.
Yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có kế hoạch cụ thể để triển khai Chỉ thị này; báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Sở Tư pháp về kết quả thực hiện./.
|
| TM.UBND TỈNH QUẢNG NGÃI |
- 1Quyết định 08/2012/QĐ-UBND về Quy định trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
- 2Chỉ thị 07/2007/CT-UBND tăng cường thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Nghị định 91/2006/NĐ-CP của Chính phủ do tỉnh Bến Tre ban hành
- 3Quyết định 15/2005/QĐ-UB về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình
- 4Quyết định 5441/QĐ-UBND năm 2015 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 5Kế hoạch 131/KH-UBND năm 2015 về Triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Tỉnh Phú Yên ban hành
- 6Quyết định 300/QĐ-UBND năm 2019 công bố kết quả hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi trong kỳ hệ thống hóa 2014-2018
- 1Nghị định 135/2003/NĐ-CP về việc kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
- 2Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 2004
- 3Quyết định 08/2012/QĐ-UBND về Quy định trình tự, thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
- 4Chỉ thị 07/2007/CT-UBND tăng cường thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Nghị định 91/2006/NĐ-CP của Chính phủ do tỉnh Bến Tre ban hành
- 5Quyết định 15/2005/QĐ-UB về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình
- 6Quyết định 5441/QĐ-UBND năm 2015 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội
- 7Kế hoạch 131/KH-UBND năm 2015 về Triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Tỉnh Phú Yên ban hành
Chỉ thị 11/2005/CT-UBND thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi
- Số hiệu: 11/2005/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 10/06/2005
- Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Ngãi
- Người ký: Nguyễn Kim Hiệu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 20/06/2005
- Ngày hết hiệu lực: 01/07/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
