Giới thiệu về Chỉ thị 11/1999/CT-UB-TM
Chỉ thị 11/1999/CT-UB-TM được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động dán tem hàng hóa nhập khẩu trên địa bàn thành phố. Đây là một biện pháp hành chính và kinh tế quan trọng trong bối cảnh thị trường cuối thập niên 1990, nhằm thiết lập trật tự trong lưu thông hàng hóa, chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo vệ sản xuất trong nước và quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng.
Mục tiêu và các nội dung quản lý cốt lõi
Chỉ thị tập trung chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị trường thông qua công cụ tem nhập khẩu. Các nội dung trọng tâm bao gồm:
- Kiểm soát chặt chẽ đối tượng dán tem: Xác định rõ các nhóm mặt hàng nhập khẩu bắt buộc phải dán tem theo quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính tại thời điểm đó, ngăn chặn tình trạng hàng lậu giả danh hàng nhập khẩu chính ngạch.
- Tăng cường công tác kiểm tra liên ngành: Tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra đột xuất và định kỳ đối với các tổng kho, cửa hàng bán lẻ, và các trung tâm thương mại lớn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Tuyên truyền và vận động thương nhân: Yêu cầu các hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp nghiêm túc tự giác kê khai, thực hiện dán tem đúng thời hạn đối với hàng hóa còn tồn kho và hàng hóa mới nhập khẩu.
- Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm: Áp dụng các chế tài xử phạt nghiêm khắc, bao gồm tịch thu hàng hóa không dán tem, phạt tiền, và thu hồi giấy phép kinh doanh đối với các cơ sở cố tình tiêu thụ hàng lậu, hàng không rõ nguồn gốc.
Phân công trách nhiệm giữa các cơ quan chức năng
Để đảm bảo Chỉ thị được thực thi hiệu quả và triệt để, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành liên quan:
- Sở Thương mại và Chi cục Quản lý thị trường: Là lực lượng nòng cốt trong việc chủ trì phối hợp kiểm tra thị trường nội địa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi lưu thông hàng hóa nhập khẩu không dán tem hoặc sử dụng tem giả.
- Cục Hải quan thành phố: Chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ từ cửa khẩu, đảm bảo việc cấp phát và dán tem được thực hiện đúng quy trình, đúng đối tượng ngay khi hàng hóa hoàn thành thủ tục thông quan.
- Cục Thuế thành phố: Thực hiện đối chiếu hóa đơn, chứng từ mua bán hàng hóa nhập khẩu với số lượng tem đã phát hành, ngăn chặn thất thu thuế và hợp thức hóa hàng lậu.
- Công an thành phố: Phối hợp hỗ trợ lực lượng Quản lý thị trường trong các chuyên án lớn, điều tra và triệt phá các đường dây làm giả tem nhập khẩu hoặc buôn lậu quy mô lớn.
Ý nghĩa thực tiễn của Chỉ thị
Chỉ thị 11/1999/CT-UB-TM đã tạo ra hành lang chỉ đạo thống nhất, giúp các lực lượng chức năng tại thành phố Hồ Chí Minh có sự phối hợp chặt chẽ và nhịp nhàng hơn. Việc siết chặt quy định dán tem hàng nhập khẩu không chỉ giúp minh bạch hóa thị trường, bảo vệ các doanh nghiệp kinh doanh chân chính mà còn góp phần quan trọng vào việc ổn định kinh tế vĩ mô và tăng thu ngân sách nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11/1999/CT-UB-TM | Tp. Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 5 năm 1999 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC DÁN TEM HÀNG NHẬP KHẨU.
- Căn cứ Thông tư Liên tịch số 46/1999/TTLT-BTC-BTM-BCA-TCHQ ngày 05/5/1999 của Liên bộ : Bộ Tài chính-Bộ Thương mại-Bộ Công an- Tổng cục Hải quan về dán tem hàng nhập khẩu.
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện việc dán tem hàng nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh như sau :
1- Đối tượng phải dán tem hàng nhập khẩu : Những mặt hàng sau đây sản xuất ngoài Việt Nam do các tổ chức và cá nhân kinh doanh nhập khẩu hoặc lưu thông trên thị trường (gồm hàng hóa đang trong kho, đang bày bán, đang vận chuyển trên đường) đều phải dán tem hàng nhập khẩu theo đúng quy định :
- Bếp gas các loại,
- Nồi cơm điện các loại,
- Khung xe đạp,
- Phích và ruột phích nóng lạnh các loại,
- Động cơ nổ cùng với máy công tác thành các máy hoàn chỉnh, đồng bộ.
2- Đối với hàng hóa nêu trên đang làm thủ tục nhập khẩu : Cục Hải quan thành phố chịu trách nhiệm tổ chức dán tem theo quy định tại Thông tư Liên tịch số 46/1999/TTLT-BTC-BTM-BCA-TCHQ ngày 05/5/1999 của Liên bộ : Bộ Tài chính-Bộ Thương mại-Bộ Công an- Tổng cục Hải quan.
3- Các tổ chức và cá nhân kinh doanh các mặt hàng quy định phải dán tem nói trên trong thị trường nội địa đều phải kiểm kê, lập tờ khai (theo mẫu quy định) gởi đến cơ quan thuế trực tiếp quản lý (Cục thuế hoặc Chi cục thuế quận-huyện) để được kiểm tra và dán tem hàng nhập khẩu theo quy định.
Thời gian nộp tờ khai là 05 ngày bắt đầu từ 8giờ ngày 17/5/1999 và kết thúc chậm nhất là 16 giờ ngày 21/5/1999.
Cục thuế và Chi cục Quản lý thị trường thành phố phối hợp chặt chẽ, tổ chức tốt việc hướng dẫn các tổ chức và cá nhân kinh doanh các mặt hàng phải dán tem tự kiểm kê, kê khai và bố trí lực lượng kiểm tra việc kê khai, kiểm tra hóa đơn chứng từ và tiến hành dán tem đảm bảo đúng thời gian quy định.
- Cơ quan thuế chịu trách nhiệm cấp phát tờ khai, thu hồi tờ khai và dán tem.
- Cơ quan Quản lý thị trường chịu trách nhiệm kiểm tra hóa đơn, chứng minh nguồn gốc hàng hóa kê khai, xác nhận hàng hóa thực tế để cơ quan thuế dán tem.
4- Thời hạn dán tem bắt đầu từ ngày 17/5/1999 và kết thúc 16 giờ ngày 31/5/1999.
- Kể từ ngày 01/6/1999, các mặt hàng nhập khẩu nói trên lưu thông trên thị trường không có dán tem theo quy định đều coi là hàng nhập lậu sẽ bị xử lý phạt hành chính và tịch thu hàng hóa, nếu vi phạm nghiêm trọng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
5- Các tổ chức và cá nhân kinh doanh các mặt hàng quy định dán tem phải kê khai đầy đủ, trung thực, đúng thời hạn, có trách nhiệm xuất trình các hóa đơn chứng từ theo yêu cầu của Cơ quan thuế và Cơ quan Quản lý thị trường.
Hàng hóa còn tồn lại đã kê khai, nếu không có hóa đơn chứng từ hợp lệ chứng minh nguồn gốc hợp pháp thì bị xử lý thu thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp khâu lưu thông và phạt một lần thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp khâu lưu thông. Việc dán tem đối với số hàng hóa này chỉ được thực hiện khi đối tượng kinh doanh đã chấp hành quyết định xử lý. Trường hợp không chấp hành quyết định xử lý sẽ bị xử phạt vi phạm hành chánh và tịch thu hàng hóa.
6- Nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng chủ trương của dán tem để kích động gây biến động giá cả thị trường cũng như các hành vi vi phạm khác cản trở việc thực hiện.
7- Do thời gian triển khai gấp, khối lượng công việc lớn, yêu cầu các ngành liên quan, các tổ chức và cá nhân kinh doanh nghiêm túc khẩn trương thực hiện việc kê khai và dán tem hàng nhập khẩu.
Ủy ban nhân dân các quận-huyện chỉ đạo các cấp, các ngành địa phương hỗ trợ Cơ quan thuế, Cơ quan Quản lý thị trường trong quá trình thực hiện việc kiểm tra dán tem hàng nhập khẩu, kiểm tra việc lưu thông trên thị trường thuộc địa bàn quận-huyện những mặt hàng phải dán tem hàng nhập khẩu.
Giao trách nhiệm cho Cục thuế thành phố theo dõi tổng hợp tình hình và kịp thời báo cáo đề xuất giải quyết các vướng mắc phát sinh để việc dán tem thực hiện đúng kế hoạch./.
|
Nơi nhận : | T/M ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ |
Chỉ thị 11/1999/CT-UB-TM về dán tem hàng nhập khẩu do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- Số hiệu: 11/1999/CT-UB-TM
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 13/05/1999
- Nơi ban hành: Thành phố Hồ Chí Minh
- Người ký: Nguyễn Văn Chí
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 13/05/1999
- Ngày hết hiệu lực: 07/07/2009
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
