Giới thiệu chung về Chỉ thị 10/CT-BCT năm 2023

Chỉ thị 10/CT-BCT được Bộ Công Thương ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình đập, hồ chứa thủy điện trong mùa mưa bão. Văn bản này đưa ra các yêu cầu cụ thể, cấp bách đối với các chủ đập, cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương và các đơn vị liên quan nhằm chủ động ứng phó với các diễn biến thất thường của thời tiết, hạn chế tối đa thiệt hại về người và tài sản, đồng thời bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Các nội dung trọng tâm và nhiệm vụ chi tiết được quy định tại Chỉ thị:

- Nhiệm vụ cấp bách đối với các chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện

Các chủ đập và đơn vị quản lý vận hành hồ chứa thủy điện phải nghiêm túc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước, cụ thể:

• Tiến hành kiểm tra, đánh giá toàn diện trạng thái an toàn của công trình đập, hồ chứa thủy điện trước mùa mưa bão; kịp thời phát hiện và khắc phục ngay các hư hỏng, khiếm khuyết nếu có.
• Rà soát, cập nhật và hoàn thiện các phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp và phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Lắp đặt đầy đủ hệ thống quan tấc công trình, hệ thống quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng và hệ thống cảnh báo an toàn cho vùng hạ du khi vận hành xả lũ.
• Vận hành hồ chứa nghiêm ngặt theo đúng quy trình vận hành đơn hồ và quy trình vận hành liên hồ chứa đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; ưu tiên đảm bảo an toàn cho công trình và vùng hạ du.
• Tăng cường phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng để thông tin kịp thời, đầy đủ về việc vận hành xả lũ, tránh để xảy ra thế bị động cho người dân vùng hạ du.

- Trách nhiệm của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Sở Công Thương tại các địa phương đóng vai trò chủ chốt trong việc giám sát và đôn đốc thực thi pháp luật tại cơ sở:

• Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra công tác chuẩn bị ứng phó thiên tai và đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy điện trên địa bàn quản lý trước mùa mưa lũ.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy điện; tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đình chỉ hoạt động đối với các công trình không đảm bảo an toàn.
• Theo dõi chặt chẽ tình hình vận hành của các nhà máy thủy điện, đặc biệt là việc xả lũ, để kịp thời chỉ đạo, phối hợp xử lý các tình huống phát sinh.

- Trách nhiệm của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị thành viên

Với vai trò là tập đoàn kinh tế nhà nước chủ lực trong ngành điện, EVN có trách nhiệm:

• Chỉ đạo các đơn vị thành viên quản lý đập, hồ chứa thủy điện thực hiện nghiêm túc các quy định về an toàn đập và quy trình vận hành liên hồ, đơn hồ.
• Đảm bảo phương thức vận hành tối ưu, an toàn cho hệ thống điện quốc gia; phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Điều độ Hệ thống điện Quốc gia để điều tiết nước hợp lý, vừa đảm bảo an toàn vừa tối ưu hóa hiệu quả phát điện.
• Chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện theo phương châm "4 tại chỗ" để sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống thiên tai có thể xảy ra.

- Trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ Công Thương

Bộ Công Thương phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Cục, Vụ trực thuộc để giám sát toàn diện:

• Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ công tác an toàn đập, hồ chứa thủy điện; tổng hợp báo cáo tình hình an toàn đập trên phạm vi cả nước để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ các giải pháp chỉ đạo kịp thời.
• Cục Điều tiết điện lực: Giám sát việc vận hành phát điện của các nhà máy thủy điện, đảm bảo an ninh cung cấp điện quốc gia kết hợp hài hòa với yêu cầu phòng chống lũ và cấp nước cho hạ du.
• Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững: Phối hợp thực hiện các nội dung liên quan đến ứng phó biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường trong hoạt động của các hồ chứa thủy điện.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của Chỉ thị

Chỉ thị 10/CT-BCT năm 2023 là văn bản pháp lý hành chính quan trọng, thể hiện sự chủ động và quyết liệt của Bộ Công Thương trong công tác phòng chống thiên tai. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này không chỉ giúp bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân vùng hạ du mà còn góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, vận hành hệ thống điện an toàn, ổn định và bền vững.