Giới thiệu chung về Chỉ thị 10/CT-BCT năm 2019
Chỉ thị 10/CT-BCT được Bộ Công Thương ban hành nhằm mục đích nâng cao hiệu quả công tác quản lý và kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất công nghiệp. Trong bối cảnh tình hình tội phạm về ma túy sử dụng tiền chất công nghiệp để sản xuất ma túy tổng hợp ngày càng tinh vi, việc siết chặt quản lý từ khâu nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh đến sử dụng là nhiệm vụ cấp bách để ngăn chặn thất thoát tiền chất vào mục đích bất hợp pháp.
- Mục tiêu trọng tâm của Chỉ thị
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất về tầm quan trọng của việc quản lý tiền chất công nghiệp.
- Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành giữa Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) và các địa phương để kiểm soát toàn diện vòng đời của tiền chất.
- Chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về quản lý tiền chất, đặc biệt là hành vi mua bán, sử dụng sai mục đích hoặc không khai báo đầy đủ.
- Nhiệm vụ cụ thể của Cục Hóa chất
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tiền chất công nghiệp, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi trong thực tiễn.
- Kiểm soát chặt chẽ quy trình thẩm định và cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp; kiên quyết không cấp phép cho các doanh nghiệp không đủ điều kiện hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
- Xây dựng và vận hành hiệu quả Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia, cập nhật thường xuyên thông tin về tình hình sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu và sử dụng tiền chất công nghiệp trên phạm vi cả nước.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tiền chất công nghiệp.
- Trách nhiệm của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý tiền chất công nghiệp đến toàn bộ các tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất trên địa bàn quản lý.
- Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương như Công an, Hải quan, Quản lý thị trường tiến hành thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các cơ sở sản xuất, kinh doanh và sử dụng tiền chất.
- Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về tình hình xuất, nhập, tồn kho và sử dụng tiền chất công nghiệp; kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường để có biện pháp xử lý ngăn chặn.
- Vai trò của lực lượng Quản lý thị trường
- Tăng cường công tác quản lý địa bàn, chủ động phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi lưu thông, mua bán tiền chất công nghiệp trái phép trên thị trường nội địa.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và các cơ quan chức năng trong việc triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển tiền chất công nghiệp trái phép để sản xuất ma túy.
- Nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân hoạt động tiền chất công nghiệp
- Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về điều kiện sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất công nghiệp.
- Lập sổ theo dõi chi tiết quá trình mua, bán, giao nhận, tồn kho và sử dụng tiền chất; thông tin ghi chép phải rõ ràng, chính xác và lưu trữ đầy đủ theo thời gian quy định của pháp luật.
- Chỉ được bán tiền chất công nghiệp cho các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện pháp lý và có mục đích sử dụng rõ ràng, hợp pháp.
- Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng thất thoát tiền chất công nghiệp do lỗi chủ quan hoặc không thực hiện đúng quy trình quản lý an toàn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10/CT-BCT | Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2019 |
VỀ VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT TIỀN CHẤT CÔNG NGHIỆP
Thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; sau thời gian thực hiện Luật phòng, chống ma túy, Luật hóa chất, công tác quản lý, kiểm soát tiền chất công nghiệp đã đạt được một số kết quả nhất định. Các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng tiền chất công nghiệp đã nâng cao ý thức pháp luật trong việc chấp hành các quy định về quản lý tiền chất. Công tác cấp phép xuất nhập khẩu tiền chất công nghiệp, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất là tiền chất công nghiệp đã được thực hiện theo quy định của Luật phòng, chống ma túy, Luật hóa chất và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Nhiều giải pháp về quản lý tiền chất đã được triển khai đồng bộ như: Định kỳ phối hợp kiểm tra liên ngành hoạt động sản xuất, kinh doanh và sử dụng tiền chất công nghiệp; hoạt động truyền thông với nhiều hình thức đa dạng, phong phú; xây dựng và phát sóng các phim khoa học giáo dục về công tác phòng, chống ma túy, phòng chống thất thoát tiền chất vào sản xuất ma túy...
Tiền chất công nghiệp được xếp vào loại hóa chất lưỡng dụng. Tính lưỡng dụng của các loại tiền chất đang đặt ra những khó khăn nhất định cho các cơ quan quản lý. Mục đích của việc kiểm soát tiền chất theo quy định của Luật phòng, chống ma túy là theo dõi đường đi của tiền chất, quản lý đến người sử dụng cuối cùng nhằm đảm bảo tiền chất được sử dụng đúng mục đích, không làm thất thoát vào mục đích bất hợp pháp. Yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý, kiểm soát tiền chất là vừa đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, vừa phòng ngừa thất thoát tiền chất vào sản xuất ma túy. Thời gian qua, tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy vẫn diễn biến hết sức phức tạp. Tình trạng lợi dụng tiền chất công nghiệp để sản xuất ma túy trên địa bàn một số tỉnh, thành phố có có chiều hướng gia tăng. Nhận thức của một số tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và sử dụng tiền chất công nghiệp, của một bộ phận các cơ quan, đơn vị còn chưa đầy đủ, thống nhất. Việc mua đi, bán lại, đường đi của tiền chất công nghiệp khiến cho công tác quản lý, kiểm soát tiền chất đến người sử dụng cuối cùng còn gặp nhiều khó khăn. Các quy định về quản lý, kiểm soát tiền chất công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, kiểm soát tiền chất công nghiệp, Bộ Công Thương yêu cầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và các Sở Công Thương triển khai các nội dung sau:
1. Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ, các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp ngành Công Thương ...............
............... kỹ năng quản lý tiền chất công nghiệp tránh thất thoát vào sản xuất ma túy. Vận động các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, sử dụng và tồn trữ tiền chất công nghiệp trên địa bàn ký cam kết không để thất thoát tiền chất công nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh, sử dụng và tồn trữ;
d) Kịp thời thông tin, trao đổi với công an địa phương, với các cơ quan chức năng thuộc địa bàn khác để có biện pháp phối hợp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm khi nhận được nguồn tin, tài liệu hoặc phát hiện những sai phạm trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy;
đ) Thực hiện chế độ báo cáo công tác quản lý hóa chất, chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức cá nhân hoạt động hóa chất trên địa bàn thực hiện báo cáo tình hình sản xuất, kinh doanh, sử dụng và tồn trữ tiền chất công nghiệp trên hệ thống cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia tại địa chỉ http://chemicaldata.gov.vn/cms.xc theo quy định tại Thông tư số 32/2017/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định cụ thể và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hóa chất và Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hóa chất.
5. Các đơn vị báo chí, truyền hình trực thuộc Bộ
Tích cực tuyên truyền, đa dạng hóa các hình thức truyền thông để truyền tải thông điệp về phòng, chống ma túy, phòng chống thất thoát tiền chất công nghiệp vào sản xuất ma túy.
a) Giao Cục Hóa chất là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này.
b) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức triển khai Chỉ thị này theo chức năng, nhiệm vụ được giao; kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp khắc phục (nếu có) về Bộ Công Thương qua Cục Hóa chất để kịp tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 892/HC-QLHC năm 2020 về nhập khẩu thức ăn chăn nuôi có thành phần tiền chất công nghiệp do Cục Hóa chất ban hành
- 2Thông tư 31/2020/TT-BCT sửa đổi Thông tư 13/2018/TT-BCT quy định về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp do Bộ Công Thương ban hành
- 3Thông tư 47/2020/TT-BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 1Luật Phòng, chống ma túy 2000
- 2Luật Hóa chất 2007
- 3Nghị định 113/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật hóa chất
- 4Thông tư 32/2017/TT-BCT về hướng dẫn Luật hóa chất và Nghị định 113/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật hóa chất do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 5Chỉ thị 36-CT/TW năm 2019 về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 6Công văn 892/HC-QLHC năm 2020 về nhập khẩu thức ăn chăn nuôi có thành phần tiền chất công nghiệp do Cục Hóa chất ban hành
- 7Thông tư 31/2020/TT-BCT sửa đổi Thông tư 13/2018/TT-BCT quy định về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp do Bộ Công Thương ban hành
- 8Thông tư 47/2020/TT-BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Chỉ thị 10/CT-BCT năm 2019 về nâng cao hiệu quả công tác quản lý chặt chẽ các loại tiền chất công nghiệp do Bộ Công Thương ban hành
- Số hiệu: 10/CT-BCT
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 10/10/2019
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Trần Tuấn Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 10/10/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
