Giới thiệu chung về Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2021 của UBND tỉnh Đồng Tháp
Chỉ thị 09/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành năm 2021 trong bối cảnh địa phương đang đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Văn bản này tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong tình hình mới.
Mục tiêu và định hướng cốt lõi của Chỉ thị
Chỉ thị xác định việc hoàn thiện hệ thống pháp luật địa phương là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của các cấp chính quyền. Các mục tiêu chính bao gồm:
- Khắc phục triệt để những hạn chế, thiếu sót trong công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thời gian qua.
- Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ và khả thi của các văn bản do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng pháp luật, gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật.
Các nhiệm vụ trọng tâm nâng cao chất lượng xây dựng hệ thống pháp luật
Để đạt được các mục tiêu đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ sau:
1. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
- Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật được giao làm đầu mối.
- Chủ động rà soát, phát hiện các quy định pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
- Coi kết quả công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cuối năm của người đứng đầu.
2. Nâng cao quy trình soạn thảo và lấy ý kiến đối tượng chịu tác động
- Quy trình soạn thảo văn bản phải được thực hiện nghiêm túc, khoa học, tuân thủ chặt chẽ các bước theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Tăng cường tổ chức lấy ý kiến rộng rãi, thực chất của các cơ quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học và đặc biệt là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách.
- Nghiêm túc tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến đóng góp nhằm bảo đảm tính khả thi và sự đồng thuận cao khi văn bản được ban hành.
3. Thắt chặt công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật
- Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp cấp huyện cần phát huy vai trò cơ quan gác cổng pháp lý, nâng cao chất lượng báo cáo thẩm định.
- Kiên quyết không trình Ủy ban nhân dân xem xét, thông qua các dự thảo văn bản chưa qua thẩm định hoặc không đủ hồ sơ, không bảo đảm chất lượng theo quy định.
- Nội dung thẩm định phải tập trung đánh giá sâu sắc về tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật trung ương và sự phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
4. Tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra và rà soát văn bản
- Thực hiện thường xuyên, kịp thời công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền nhằm phát hiện và xử lý ngay các nội dung trái pháp luật hoặc không còn phù hợp.
- Tập trung rà soát các văn bản liên quan đến môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và người dân.
5. Bảo đảm nguồn lực và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ pháp chế
- Quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế và đội ngũ công chức làm công tác xây dựng pháp luật, thẩm định, kiểm tra văn bản tại các cơ quan chuyên môn và địa phương.
- Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu nhằm nâng cao kỹ năng phân tích chính sách, soạn thảo và đánh giá tác động của văn bản.
- Bảo đảm kinh phí hợp lý cho công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo đúng quy định hiện hành.
Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tư pháp làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này trên phạm vi toàn tỉnh. Định kỳ tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định. Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, bảo đảm các nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 09/CT-UBND | Đồng Tháp, ngày 27 tháng 10 năm 2021 |
CHỈ THỊ
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT
Thời gian qua, công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh luôn được Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an ninh - chính trị, trật tự - an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế.
Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 (sau đây gọi là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật); Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các Sở, ngành Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Trực tiếp phụ trách, chỉ đạo công tác xây dựng thể chế, pháp luật; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh về công tác tham mưu xây dựng, phối hợp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền quản lý.
b) Không để xảy ra tình trạng chậm, nợ đọng văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền ban hành đối với địa phương, lĩnh vực phụ trách; tham mưu, xử lý văn bản trái pháp luật theo thẩm quyền.
c) Tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.
d) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị; lựa chọn bố trí cán bộ, công chức, viên chức có trình độ phù hợp vào vị trí xây dựng pháp luật; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật.
đ) Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương về công tác xây dựng pháp luật; tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo; phát huy chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng tư vấn thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh theo Quyết định số 168/QĐ-UBND-TL ngày 07 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Tỉnh. Đảm bảo các văn bản do Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành hoặc trình Hội đồng nhân dân Tỉnh ban hành phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
2. Giám đốc Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định. Thực hiện trách nhiệm điều hành của Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định văn bản quy pháp pháp luật trong đánh giá, tư vấn thẩm định các nội dung của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh trước khi trình ban hành.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh đôn đốc, kiểm tra công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của các Sở, ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện; kịp thời tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh xử lý theo thẩm quyền các trường hợp không bảo đảm theo quy định.
c) Phát huy vai trò cơ quan tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh trong quản lý nhà nước về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và thi hành pháp luật. Thực hiện hướng dẫn hoặc tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo đối với công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật đối với các Sở, ngành Tỉnh và Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
d) Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế tại các Sở, ngành Tỉnh; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện; Phòng Tư pháp; công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh
a) Phối hợp Sở Tư pháp kiểm tra đề nghị xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân Tỉnh, Quyết định của Ủy ban nhân dân Tỉnh theo quy định.
b) Phối hợp Sở Tư pháp, Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật; xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật.
4. Giám đốc Sở Nội vụ
a) Phối hợp Sở Tư pháp và các Sở, ngành, địa phương nghiên cứu, kiện toàn về tổ chức, bộ máy, biên chế người làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
b) Phối hợp Sở Tư pháp và các Sở, ngành, địa phương tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, pháp chế theo quy định.
5. Giám đốc Sở Tài chính
a) Rà soát, tham mưu, đề xuất sửa đổi quy định chi cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo cho hoạt động xây dựng pháp luật, hướng dẫn việc chi đối với công tác soạn thảo, góp ý, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại các Sở, ngành Tỉnh.
c) Phối hợp với Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Tỉnh, dự thảo Quyết định của Ủy ban nhân dân Tỉnh về nguồn lực và kinh phí được quy định trong dự thảo văn bản.
6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Tăng cường các nguồn lực về con người, tài chính cho hoạt động xây dựng pháp luật; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật ở địa phương.
b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương về công tác xây dựng pháp luật, tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo; thực hiện kiểm tra, rà soát và kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với văn bản quy phạm pháp luật ban hành trái pháp luật.
7. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các Sở, ngành Tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nghiêm túc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh (gửi về Sở Tư pháp) kết quả thực hiện Chỉ thị trước ngày 20 tháng 11 hàng năm.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh và các cơ quan có liên quan theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh và đề xuất ban hành Chỉ thị mới thay thế để đáp ứng yêu cầu thực hiện tiễn trong công tác xây dựng và hoàn thiện thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương./.
|
| CHỦ TỊCH |
- 1Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật do tỉnh Quảng Ninh ban hành
- 2Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Điện Biên
- 3Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
- 4Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2022 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 1Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 2Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 3Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020
- 4Chỉ thị 43/CT-TTg năm 2020 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Nghị định 154/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 6Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật do tỉnh Quảng Ninh ban hành
- 7Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Điện Biên
- 8Chỉ thị 16/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
- 9Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2022 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2021 về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật do tỉnh Đồng Tháp ban hành
- Số hiệu: 09/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 27/10/2021
- Nơi ban hành: Tỉnh Đồng Tháp
- Người ký: Phạm Thiện Nghĩa
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 27/10/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
