Giới thiệu chung về Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2019

Chỉ thị 09/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh. Trong những năm gần đây, nghề nuôi chim yến tại Tây Ninh phát triển nhanh chóng mang lại hiệu quả kinh tế nhưng cũng phát sinh nhiều bất cập như tiếng ồn từ loa dẫn dụ, nguy cơ dịch bệnh, ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Chỉ thị này đề ra các giải pháp đồng bộ nhằm đưa hoạt động này vào nề nếp, phát triển bền vững.

Bối cảnh và thực trạng nuôi chim yến tại Tây Ninh

Trước khi Chỉ thị 09/CT-UBND được ban hành, hoạt động nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh Tây Ninh chủ yếu mang tính tự phát, thiếu quy hoạch rõ ràng. Nhiều hộ gia đình tự ý cải tạo nhà ở thành nhà nuôi yến hoặc xây dựng mới không xin phép, sử dụng thiết bị phát âm thanh dẫn dụ với công suất lớn gây bức xúc trong khu dân cư. Do đó, việc ban hành một văn bản chỉ đạo tập trung là vô cùng cấp thiết để chấn chỉnh tình trạng này.

Nhiệm vụ trọng tâm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao vai trò chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng quy hoạch, xác định vùng nuôi chim yến phù hợp với điều kiện tự nhiên và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
• Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân áp dụng quy trình kỹ thuật nuôi chim yến đảm bảo an toàn sinh học, phòng chống dịch bệnh hiệu quả.
• Chủ trì công tác kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh trên đàn chim yến, kịp thời phát hiện và xử lý các ổ dịch nếu có để tránh lây lan sang người và các loại gia cầm khác.

Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm quản lý chặt chẽ các khía cạnh liên quan đến đất đai và môi trường trong hoạt động nuôi chim yến:

• Hướng dẫn các chủ cơ sở nuôi chim yến lập hồ sơ thủ tục về môi trường, cam kết bảo vệ môi trường theo đúng quy định của pháp luật.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm các trường hợp xả thải chất thải, tiếng ồn vượt quá quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho phép.
• Quản lý nghiêm ngặt việc sử dụng đất đúng mục đích, ngăn chặn tình trạng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất xây dựng nhà nuôi yến trái phép.

Trách nhiệm của Sở Xây dựng

Sở Xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát hoạt động xây dựng nhà nuôi yến:

• Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc cấp giấy phép xây dựng nhà nuôi chim yến theo đúng quy chuẩn xây dựng và quy hoạch đô thị.
• Phối hợp kiểm tra, xử lý triệt để các công trình xây dựng nhà nuôi yến không phép, sai phép hoặc cải tạo nhà ở thành nhà nuôi yến không đảm bảo an toàn kết cấu và mỹ quan đô thị.

Vai trò của Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan

Để giải quyết triệt để vấn đề ô nhiễm tiếng ồn từ loa dẫn dụ yến, Chỉ thị giao nhiệm vụ cụ thể:

• Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan báo chí tăng cường tuyên truyền các quy định pháp luật về nuôi chim yến, đặc biệt là quy định về thời gian và cường độ âm thanh của loa dẫn dụ.
• Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến trong việc dẫn dụ và nuôi chim yến nhằm giảm thiểu tiếng ồn và bảo vệ môi trường xung quanh.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn là đơn vị trực tiếp quản lý địa bàn:

• Tổ chức rà soát, thống kê toàn bộ các cơ sở nuôi chim yến hiện có trên địa bàn để lập danh sách quản lý chặt chẽ.
• Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ và đột xuất, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về xây dựng, môi trường, tiếng ồn và phòng chống dịch bệnh trong nuôi chim yến.
• Tuyên truyền, vận động người dân không tự ý đầu tư xây dựng nhà nuôi yến khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc tại các khu vực cấm nuôi.

Ý nghĩa và định hướng thực hiện Chỉ thị

Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2019 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tỉnh Tây Ninh thiết lập lại trật tự trong hoạt động nuôi chim yến. Việc triển khai nghiêm túc chỉ thị này không chỉ giúp bảo vệ môi trường sống của người dân, hạn chế dịch bệnh mà còn tạo điều kiện cho nghề nuôi chim yến phát triển một cách bền vững, đóng góp tích cực vào nền kinh tế địa phương.