Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên được ban hành nhằm mục đích tăng cường quản lý, chấn chỉnh và xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh. Đây là biện pháp quản lý quyết liệt nhằm thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Đầu tư công và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Mục tiêu và nguyên tắc xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản

• Kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn: Tập trung kiểm soát nghiêm ngặt các dự án đầu tư công, tuyệt đối không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới kể từ thời điểm Luật Đầu tư công có hiệu lực thi hành.
• Ưu tiên thanh toán nợ cũ: Tập trung mọi nguồn lực hợp pháp, ưu tiên bố trí vốn ngân sách nhà nước để thanh toán dứt điểm các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản đã được phê duyệt và phân loại theo đúng quy định pháp luật.
• Xác định rõ trách nhiệm: Quy định rõ ràng trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nếu để xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài hoặc phát sinh nợ mới không đúng quy định.

Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

• Rà soát và phân loại chi tiết nợ đọng: Yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tiến hành rà soát, thống kê chính xác số nợ đọng xây dựng cơ bản của từng dự án cụ thể, phân tích rõ nguyên nhân và nguồn vốn phát sinh nợ để có phương án xử lý phù hợp.
• Xây dựng lộ trình thanh toán nợ: Các đơn vị phải chủ động xây dựng kế hoạch, lộ trình thanh toán nợ đọng cụ thể trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm. Việc bố trí vốn phải ưu tiên cho việc hoàn trả nợ đọng trước khi xem xét khởi công các dự án mới.
• Thắt chặt quy trình phê duyệt dự án: Chỉ thực hiện phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư đối với các dự án đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn thực tế. Nghiêm cấm việc yêu cầu các nhà thầu, doanh nghiệp tự bỏ vốn thi công khi dự án chưa được bố trí vốn theo kế hoạch.
• Tăng cường công tác giám sát, thanh tra: Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư công, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

• Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản thuộc phạm vi và địa bàn quản lý.
• Các đơn vị có trách nhiệm định kỳ tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện và kết quả xử lý nợ đọng gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phương án giải quyết kịp thời.