Chỉ thị 09/CT-TTg năm 2017 được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục đích đánh giá toàn diện, khách quan kết quả thực hiện Luật Dân quân tự vệ năm 2009. Qua đó, làm rõ những kết quả đạt được, hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân; rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất phương hướng sửa đổi, bổ sung Luật Dân quân tự vệ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
- Mục đích và yêu cầu của việc tổng kết- Đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng thực hiện Luật Dân quân tự vệ năm 2009 trên phạm vi cả nước, từ cấp cơ sở đến cấp trung ương.
- Làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, bất cập, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan và rút ra những bài học kinh nghiệm thực tiễn.
- Đề xuất các chủ trương, giải pháp, nội dung cần sửa đổi, bổ sung vào Luật Dân quân tự vệ nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về lực lượng dân quân tự vệ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh trong giai đoạn mới.
- Yêu cầu việc tổng kết phải được tiến hành nghiêm túc, khách quan, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức; bảo đảm đúng tiến độ và nội dung quy định.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và quán triệt: Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về dân quân tự vệ; việc ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Luật của các cấp ủy đảng, chính quyền, các bộ, ngành và địa phương.
- Công tác quản lý nhà nước về dân quân tự vệ: Đánh giá hiệu quả thực hiện chức năng quản lý nhà nước; việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án về dân quân tự vệ; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về dân quân tự vệ.
- Xây dựng lực lượng và tổ chức biên chế: Đánh giá thực trạng quy mô, số lượng, chất lượng, cơ cấu tổ chức, biên chế của lực lượng dân quân tự vệ; công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ Ban chỉ huy quân sự cấp xã, cán bộ ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức và cán bộ chỉ huy dân quân tự vệ.
- Công tác huấn luyện và hoạt động của dân quân tự vệ: Đánh giá kết quả huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị, pháp luật; khả năng sẵn sàng chiến đấu; kết quả phối hợp của dân quân tự vệ với các lực lượng khác trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, biển, đảo, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn.
- Bảo đảm chế độ, chính sách và kinh phí: Đánh giá việc bảo đảm chế độ, chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ khi thực hiện nhiệm vụ; nguồn kinh phí bảo đảm cho công tác dân quân tự vệ từ ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
- Bộ Quốc phòng: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổng kết; xây dựng kế hoạch, đề cương báo cáo tổng kết; chủ trì tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc; tổng hợp kết quả báo cáo Thủ tướng Chính phủ và đề xuất nội dung sửa đổi Luật Dân quân tự vệ.
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chủ trì tổ chức tổng kết việc thực hiện Luật Dân quân tự vệ năm 2009 trong ngành, lĩnh vực quản lý; gửi báo cáo tổng kết về Bộ Quốc phòng để tổng hợp.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Chỉ đạo và tổ chức tổng kết từ cấp xã, cấp huyện đến cấp tỉnh; tổ chức Hội nghị tổng kết cấp tỉnh và gửi báo cáo về Bộ Quốc phòng đúng thời gian quy định.
- Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam: Phối hợp với Bộ Quốc phòng và các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền về kết quả thực hiện Luật Dân quân tự vệ năm 2009, biểu dương các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng và hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ.
- Công tác tổng kết ở cấp xã, cấp huyện và tương đương được hoàn thành trong quý II và quý III năm 2017.
- Công tác tổng kết ở cấp tỉnh, các bộ, ngành trung ương hoàn thành trước tháng 10 năm 2017.
- Hội nghị tổng kết toàn quốc do Bộ Quốc phòng chủ trì dự kiến tổ chức vào quý IV năm 2017.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 09/CT-TTg | Hà Nội, ngày 24 tháng 3 năm 2017 |
Luật dân quân tự vệ số 43/2009/QH12 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 23 tháng 11 năm 2009 tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa 12, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2010. Sau gần 8 năm thực hiện, cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức đã lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện Luật dân quân tự vệ đi vào cuộc sống, đạt kết quả thiết thực; chất lượng tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của dân quân tự vệ đi vào cuộc sống từng bước được nâng lên, góp phần quan trọng bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới, biển, đảo của Tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, tăng cường và củng cố tiềm lực quốc phòng, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương, cơ sở.
Tuy nhiên, một số chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, ban hành từ năm 2009 đến nay, nhất là Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới và Hiến pháp năm 2013 chưa được cập nhật, bổ sung trong luật. Hiện nay, Luật dân quân tự vệ đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập về tổ chức xây dựng, huấn luyện, đào tạo, hoạt động và bảo đảm chế độ chính sách đối với dân quân tự vệ; một số quy định của Luật dân quân tự vệ không còn phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh của nước ta trong tình hình hiện nay.
Để đánh giá khách quan, toàn diện việc thực hiện Luật dân quân tự vệ và hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị sửa đổi Luật dân quân tự vệ, báo cáo Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, trình Quốc hội khóa XIV (kỳ họp thứ 5 vào năm 2018) xem xét, quyết định và đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về quốc phòng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
- Đánh giá kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về dân quân tự vệ:
+ Những hạn chế, vướng mắc, bất cập về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với công tác dân quân tự vệ nói riêng và trong tổng thể công tác quốc phòng ở các bộ, ngành, địa phương nói chung.
+ Làm rõ nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Luật dân quân tự vệ.
- Đánh giá sự phù hợp, thống nhất, đồng bộ giữa Luật dân quân tự vệ với Hiến pháp năm 2013, các văn bản quy phạm pháp luật và điều ước quốc tế có liên quan và những hạn chế, vướng mắc, bất cập của Luật dân quân tự vệ và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
- Phương hướng, nhiệm vụ và đề xuất chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng tổng hợp, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về dân quân tự vệ trong tình hình mới.
- Khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác dân quân tự vệ.
2. Phương pháp, thời gian tổng kết
a) Bộ, ngành trung ương; Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; cơ quan, tổ chức có Ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở hoặc có đơn vị tự vệ; doanh nghiệp quân đội có tổ chức tự vệ: Báo cáo tổng kết bằng văn bản (không tổ chức hội nghị tổng kết), hoàn thành trước ngày 31 tháng 8 năm 2017.
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơ quan, đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ Quốc phòng: Tổ chức hội nghị tổng kết; thời gian hoàn thành trước ngày 30 tháng 9 năm 2017.
c) Bộ Quốc phòng giúp Chính phủ tổ chức hội nghị tổng kết trực tuyến toàn quốc; thời gian hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2017.
3. Kinh phí bảo đảm tổng kết, khen thưởng
Kinh phí tổng kết, khen thưởng được bảo đảm từ kinh phí của các bộ, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước và quy định của pháp luật. Bộ Quốc phòng bảo đảm kinh phí tổng kết, khen thưởng đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, hội nghị tổng kết toàn quốc và công tác nghiên cứu, soạn thảo các văn bản trong hồ sơ đề nghị sửa đổi Luật dân quân tự vệ theo quy định.
a) Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng kế hoạch tổng kết và tổ chức thực hiện; giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả tổng kết trước ngày 15 tháng 12 năm 2017.
b) Ban Thi đua khen thưởng Trung ương phối hợp với Bộ Quốc phòng và cơ quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác dân quân tự vệ.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.
|
| THỦ TƯỚNG |
- 1Thông tư 02/2016/TT-BQP quy định chương trình tập huấn, huấn luyện và tổ chức diễn tập, hội thi, hội thao dân quân tự vệ do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 2Thông tư 79/2016/TT-BQP Quy định mối quan hệ công tác của Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn, Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở; chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của cán bộ Ban Chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương, Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn và thôn đội trưởng, Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 3Quyết định 164/QĐ-BQP năm 2017 công bố thủ tục hành chính mới và bãi bỏ về dân quân tự vệ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng
- 4Luật Dân quân tự vệ 2019
- 5Quyết định 140/QĐ-TTg năm 2020 về phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến Luật Dân quân tự vệ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 72/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ
- 1Luật dân quân tự vệ năm 2009
- 2Hiến pháp 2013
- 3Thông tư 02/2016/TT-BQP quy định chương trình tập huấn, huấn luyện và tổ chức diễn tập, hội thi, hội thao dân quân tự vệ do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 4Thông tư 79/2016/TT-BQP Quy định mối quan hệ công tác của Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn, Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở; chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của cán bộ Ban Chỉ huy quân sự Bộ, ngành Trung ương, Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn và thôn đội trưởng, Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, chỉ huy đơn vị dân quân tự vệ do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành
- 5Quyết định 164/QĐ-BQP năm 2017 công bố thủ tục hành chính mới và bãi bỏ về dân quân tự vệ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng
- 6Luật Dân quân tự vệ 2019
- 7Quyết định 140/QĐ-TTg năm 2020 về phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến Luật Dân quân tự vệ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 72/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ
Chỉ thị 09/CT-TTg năm 2017 về tổng kết thực hiện Luật dân quân tự vệ năm 2009 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 09/CT-TTg
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 24/03/2017
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Xuân Phúc
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/03/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
