CHỈ THỊ

VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN DO ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19, THÚC ĐẨY SẢN XUẤT, KINH DOANH, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

Quán triệt nghiêm túc sự chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị; sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp, các ngành và toàn dân, công tác phòng, chống và kiểm soát dịch bệnh Covid-19 đã đạt được những kết quả quan trọng, tạo niềm tin trong nhân dân về thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trong thời gian tới. Tuy nhiên, tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, tiếp tục bùng phát tại nhiều quốc gia, khu vực trên thế giới, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói chung và tỉnh ta nói riêng. Để tiếp tục phòng chống, giảm thiểu tác động của dịch Covid-19, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

I. YÊU CẦU

1. Quán triệt nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện hiệu quả “nhiệm vụ kép” vừa đảm bảo phòng chống dịch Covid-19, vừa duy trì phát triển sản xuất, kinh doanh; nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

2. Thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ doanh nghiệp, coi việc thực hiện các giải pháp, chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp, khôi phục và phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng yếu, cấp bách.

3. Tháo gỡ khó khăn do dịch Covid-19, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và nhân dân, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp toàn tỉnh. Thực hiện tốt phương châm “Cùng nỗ lực - Vượt thách thức - Đón thời cơ - Phục hồi nền kinh tế”.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Các sở, ngành phối hợp với các huyện, thành phố khẩn trương rà soát các đối tượng, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 đảm bảo yêu cầu đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng kế hoạch không để xảy ra việc lợi dụng, trục lợi chính sách.

2. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng kịch bản tăng trưởng và kế hoạch cụ thể tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gõ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 theo Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.

2.1. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ kịch bản tăng trưởng quý II và quý III kèm theo Chỉ thị này, xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu kinh tế - xã hội để đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng (Có phụ lục kịch bản tăng trưởng quý II và quý III kèm theo).

2.2. Thực hiện hiệu quả các quy định, chính sách theo chỉ đạo của Chính phủ về giảm chi phí đầu vào đối với sản xuất kinh doanh như: miễn, giảm giá điện; miễn, giảm giá nước sạch sinh hoạt; trình cấp có thẩm quyền miễn, giảm phí, lệ phí và giảm giá các hàng hóa, dịch vụ công.

2.3. Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ tín dụng: Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi suất, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19.

2.4. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính: Triển khai đúng tiến độ gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ; triển khai giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất nông nghiệp khi có nghị quyết của Quốc hội.

2.5. Hỗ trợ người lao động, hộ kinh doanh gặp khó khăn theo quy định tại Nghị quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, đảm bảo triển khai đúng tiến độ, quy trình, hồ sơ theo Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2.6. Thực hiện tốt hướng dẫn của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam về chính sách bảo hiểm xã hội, nộp BHXH, tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, tạo điều kiện để các doanh nghiệp khắc phục khó khăn, phát triển sản xuất kinh doanh, đảm bảo quyền lợi của người lao động.

3. Đẩy mạnh thu hút đầu tư, tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã cấp chủ trương đầu tư giai đoạn 2017-2020; giải quyết dứt điểm các khó khăn vướng mắc trong triển khai các dự án thu hút đầu tư chậm tiến độ; hỗ trợ sớm đưa các dự án chế biến sản xuất nông sản có quy mô lớn, có tính lan tỏa đi vào hoạt động (Nhà máy chế biến rau củ quả công nghệ cao của Tập đoàn TH, nhà máy chế biến nông sản của Công ty cổ phần Đồng Giao); chuẩn bị kế hoạch thu hút đầu tư giai đoạn 2021-2025. Khẩn trương hoàn tất thủ tục đầu tư các dự án, phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thực hiện rà soát, thu hồi điều chuyển vốn của các chương trình, dự án không có khả năng giải ngân hoặc tỷ lệ giải ngân thấp cho các dự án tỷ lệ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân, bảo đảm giải ngân hết số vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và vốn kế hoạch năm 2020. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu chịu trách nhiệm nếu tỷ lệ giải ngân thấp, phấn đấu 6 tháng đầu năm 2020 giải ngân đạt 40-45%, không có dự án nào giải ngân 0%; cả năm đạt 100% kế hoạch.

4. Thường xuyên theo dõi sát tình hình sản xuất và lưu thông nông sản trên địa bàn tỉnh, nhu cầu của thị trường tiêu thụ, điều chỉnh cơ cấu thị trường, tiêu thụ cơ bản các sản phẩm công nghiệp, chế biến còn tồn kho, kịp thời thông báo tình hình đến các doanh nghiệp và người sản xuất để chủ động trong điều chỉnh kế hoạch sản xuất. Tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX, doanh nghiệp trong tỉnh tham gia các chương trình quảng bá, xúc tiến tiêu thị, xuất khẩu nông sản; đẩy mạnh xúc tiến các sản phẩm nông nghiệp, nông thôn tiêu biểu của tỉnh (OCOP). Hoàn thành kế hoạch tiêu thụ và xuất khẩu nông sản năm 2020.

5. Triển khai các giải pháp kích cầu du lịch, đẩy mạnh quảng bá xúc tiến du lịch nội địa, trọng tâm là Khu Du lịch quốc gia Mộc Châu, du lịch lòng hồ thủy điện Sơn La; phục hồi, phát triển ngành du lịch, dịch vụ. Bảo đảm hàng hóa phục vụ nhu cầu thiết yếu của nhân dân, đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, mở rộng hệ thống bán lẻ, đẩy mạnh thương mại điện tử. Triển khai Kế hoạch dự trữ hàng hóa thiết yếu theo hướng dẫn của Bộ Công thương.

6. Triển khai thực hiện chính sách khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số 94/2019/QH14; tập trung triển khai các giải pháp chống thất thu ngân sách, rà soát các nguồn thu tiềm năng, các lĩnh vực, hoạt động kinh doanh còn thất thu; xây dựng kế hoạch thu theo tiến độ từng tháng để tổ chức thực hiện, đảm bảo bao quát nguồn thu, quản lý 100% người nộp thuế, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí phát sinh, không phát sinh nợ thuế mới. Xây dựng phương án tăng thu tiền sử dụng đất, bù hụt thu do ảnh hưởng của dịch bệnh và thời tiết diễn biến thất thường, đảm bảo nguồn thu ngân sách cân đối cho các nhiệm vụ chi thường xuyên.

7. Tổ chức điều hành dự toán chi ngân sách đảm bảo yêu cầu siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài chính; triệt để tiết kiệm chi ngân sách, cắt giảm một số khoản chi không thiết yếu, thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên, bổ sung 10% tiết kiệm chi ngân sách để đáp ứng cho các nhiệm vụ cấp bách, đảm bảo phương án kinh phí cho công tác phòng, chống dịch Covid-19.

8. Triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý giá cả thị trường, thực hiện chế độ thông tin giá, báo cáo giá cả thị trường, công tác phòng chống gian lận thương mại. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, hàng giả, hàng nhái trên thị trường.

9. Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công, đất đai, thực hiện nghiêm túc Quyết định của UBND tỉnh về bàn giao, điều chuyển, sắp xếp tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thực hiện đề án sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

10. Đổi mới cách thức đối thoại, tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, nắm bắt kịp thời các khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp. Tập trung giải quyết các khó khăn của doanh nghiệp, trước mắt tập trung tháo gỡ, giải quyết dứt điểm các khó khăn vướng mắc còn tồn đọng, kéo dài (về đất đai, giải phóng mặt bằng, cơ chế chính sách...).

11. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tập trung giải quyết các điểm nghẽn, bất cập làm cản trở doanh nghiệp phát triển. Rà soát, kịp thời sửa đổi hoặc đề xuất trình cấp có thẩm quyền sửa đổi cơ chế, chính sách không còn phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phục hồi và phát triển.

12. Đề nghị Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, các doanh nghiệp chủ động xây dựng chiến lược, cấu trúc lại doanh nghiệp, kế hoạch phát triển kinh doanh phù hợp với nhiệm vụ mới. Đổi mới phương thức kinh doanh, quản trị kinh doanh, đổi mới công nghệ, cơ cấu lại thị trường tiêu thụ, tăng cường đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu Vượt thách thức - Đón thời cơ - Phục hồi và phát triển

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Chỉ thị của Chủ tịch của UBND tỉnh, Ban chỉ đạo 889 xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý, chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ tại Chỉ thị này.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố quán triệt, xây dựng kế hoạch cụ thể, thực hiện ngay các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị này; làm tốt công tác hướng dẫn, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp thực hiện tốt các cơ chế, chính sách, giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh ứng phó với dịch Covid-19.

3. UBND các huyện, thành phố trình Ban Thường vụ huyện ủy, thành ủy ban hành Nghị quyết (hoặc Kết luận) về tăng cường lãnh đạo, khắc phục khó khăn do đại dịch Covid-19, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện, thành phố.

4. Giám đốc các sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai thực hiện; chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp vượt thẩm quyền, đề xuất trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Hàng tháng, thực hiện chế độ báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh và Ban chỉ đạo 889 về đánh giá tình hình ảnh hưởng của dịch bệnh, kết quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra và kịp thời đề xuất bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, ứng phó với dịch Covid-19.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể chính trị, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội Du lịch tỉnh, các tổ chức xã hội có biện pháp động viên các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia khắc phục khó khăn, thi đua lao động sản xuất, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2020; đồng thời thực hiện hiệu quả nhiệm vụ giám sát thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ khắc phục khó khăn.

Yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thường xuyên theo dõi sát tình hình kinh tế - xã hội; rà soát, đánh giá tác động, ảnh hưởng và mức độ thiệt hại do dịch bệnh gây ra trên các lĩnh vực và kiến nghị, đề xuất UBND tỉnh có giải pháp phù hợp, kịp thời./.

PHỤ LỤC

KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG QUÝ II VÀ QUÝ III NĂM 2020
(Kèm theo Chỉ thị số: 07/CT-UBND ngày 15/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh)

Đơn vị tính: %

Ghi chú: Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tinh, kịch bản tăng trưởng của tỉnh, các Sở, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi trường của ngành; Các huyện, thành phố xây dựng kịch bản tăng trưởng của huyện, thành phố báo báo UBND tỉnh (Qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) trước 25/5/2020.