Tóm tắt Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2011 về thực hiện thí điểm thủ tục Hải quan điện tử tại tỉnh Nghệ An

Chỉ thị 07/CT-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành nhằm mục đích thúc đẩy tiến trình hiện đại hóa công tác quản lý hải quan, cải cách triệt để thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh thông qua việc thí điểm thủ tục hải quan điện tử.

Mục tiêu và ý nghĩa của việc thí điểm hải quan điện tử

Việc triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử theo Chỉ thị hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, giảm thiểu tối đa chi phí đi lại và các loại giấy tờ hành chính cho doanh nghiệp.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại và áp dụng phương pháp quản lý rủi ro.
• Tăng cường tính minh bạch, khách quan, hạn chế các hành vi tiêu cực, phiền hà trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
• Góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và thúc đẩy kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh Nghệ An.

Nhiệm vụ trọng tâm của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An

Là đơn vị chủ trì thực hiện, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An được giao các nhiệm vụ cụ thể:

• Chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị công nghệ thông tin, phần mềm ứng dụng và đường truyền kết nối thông suốt để phục vụ công tác thông quan điện tử.
• Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu cho cán bộ, công chức hải quan trực tiếp tham gia vào quy trình vận hành hệ thống hải quan điện tử.
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và hỗ trợ kỹ thuật kịp thời cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn nắm vững quy trình, thủ tục đăng ký tham gia thí điểm.
• Thường xuyên theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện, chủ động giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan và UBND tỉnh xem xét giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.

Trách nhiệm phối hợp của các Sở, ban, ngành liên quan

Để việc thí điểm đạt hiệu quả đồng bộ, UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ từ các cơ quan chức năng:

• Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp, hỗ trợ Cục Hải quan trong việc đảm bảo hạ tầng truyền thông, an toàn an ninh thông tin và hỗ trợ kỹ thuật kết nối mạng diện rộng.
• Sở Công Thương và Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam: Tích cực tuyên truyền, vận động, khuyến khích các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý đăng ký tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
• Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nghệ An: Chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan để triển khai dịch vụ nộp thuế, lệ phí hải quan bằng phương thức điện tử, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thanh toán.
• Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ cần thiết theo quy định để phục vụ cho công tác triển khai, tuyên truyền và vận hành hệ thống thí điểm.

Trách nhiệm của các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu

Các doanh nghiệp tham gia chương trình thí điểm thủ tục hải quan điện tử có trách nhiệm:

• Chủ động đầu tư, trang bị máy móc, thiết bị, đường truyền internet và phần mềm khai báo hải quan điện tử tương thích với hệ thống tiếp nhận của cơ quan Hải quan.
• Cử cán bộ có năng lực, trình độ phù hợp tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, hướng dẫn do cơ quan Hải quan tổ chức để vận hành thành thạo hệ thống.
• Thực hiện khai báo thông tin trung thực, chính xác, kịp thời và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về các nội dung dữ liệu đã khai báo điện tử.

Tổ chức thực hiện

UBND tỉnh Nghệ An giao Cục Hải quan tỉnh làm đầu mối theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này. Định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện thí điểm để báo cáo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm kịp thời rút kinh nghiệm, hoàn thiện quy trình và chuẩn bị cho việc triển khai chính thức trên diện rộng trong các giai đoạn tiếp theo.