Ngày 19 tháng 03 năm 2001, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 07/2001/CT-TTg về việc bảo đảm tính thống nhất của các quy định về thuế trong các văn bản quy phạm pháp luật. Chỉ thị này được ban hành nhằm chấn chỉnh tình trạng một số Bộ, ngành và địa phương ban hành các văn bản hướng dẫn hoặc quy định về thuế không đúng thẩm quyền, gây ảnh hưởng đến tính thống nhất của hệ thống pháp luật thuế và môi trường đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Chỉ thị

Chỉ thị áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Nội dung điều chỉnh tập trung vào công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra và xử lý các văn bản quy phạm pháp luật có chứa đựng quy định về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu ngân sách nhà nước.

- Nguyên tắc thống nhất trong việc ban hành quy định về thuế

• Mọi quy định về thuế, bao gồm mức thuế suất, đối tượng chịu thuế, đối tượng miễn, giảm thuế, phải được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định của các Luật thuế, Pháp lệnh về thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành do Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ ban hành.
• Tuyệt đối không được tự ý lồng ghép các quy định về ưu đãi thuế, miễn giảm thuế mới vào các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành hoặc các văn bản hành chính khác nếu không được luật pháp về thuế cho phép.

- Trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc quản lý và rà soát

• Bộ Tài chính có vai trò chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành liên quan tiến hành rà soát toàn diện các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, ngành và địa phương đã ban hành có liên quan đến thuế.
• Kịp thời phát hiện các quy định về thuế trái với quy định của pháp luật hiện hành để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi hoặc bổ sung cho phù hợp.
• Chịu trách nhiệm cho ý kiến chuyên môn bằng văn bản đối với tất cả các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến chính sách thuế trước khi các Bộ, ngành trình Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền.

- Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan thuộc Chính phủ

• Trong quá trình xây dựng các dự án luật, pháp lệnh, nghị định hoặc quyết định có nội dung liên quan đến thuế, các cơ quan chủ trì soạn thảo phải phối hợp chặt chẽ và lấy ý kiến thống nhất của Bộ Tài chính.
• Không được ban hành các văn bản hướng dẫn, thông tư hoặc quyết định cá biệt có nội dung miễn, giảm, hoãn thuế hoặc ưu đãi thuế trái với quy định của các luật thuế hiện hành.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

• Chỉ đạo các sở, ban, ngành tại địa phương thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về thuế, không tự ý đặt ra các khoản thu, phí, lệ phí trái quy định của pháp luật.
• Không được ban hành các văn bản ưu đãi đầu tư, ưu đãi thuế vượt quá khung quy định chung của Nhà nước nhằm thu hút đầu tư bằng mọi giá, gây mất bình đẳng trong môi trường kinh doanh giữa các địa phương.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế trên địa bàn quản lý.

- Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm

• Chính phủ yêu cầu tăng cường công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện và xử lý các văn bản ban hành trái thẩm quyền hoặc có nội dung trái pháp luật về thuế.
• Các tổ chức, cá nhân có hành vi ban hành văn bản trái thẩm quyền, gây thất thu ngân sách nhà nước hoặc gây khó khăn, phiền hà cho người nộp thuế sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật hành chính hoặc hình sự tùy theo tính chất, mức độ vi phạm.

Chỉ thị 07/2001/CT-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.