Giới thiệu chung về Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2025
Chỉ thị 06/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác bảo tồn đa dạng sinh học, đặc biệt là bảo vệ các loài chim hoang dã, di cư. Ninh Bình với các hệ sinh thái đặc trưng như Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, Quần thể danh thắng Tràng An và vùng ven biển Kim Sơn là nơi dừng chân, cư trú của nhiều loài chim quý hiếm. Chỉ thị này đặt ra các yêu cầu nghiêm ngặt nhằm ngăn chặn triệt để tình trạng săn bắt, bẫy, mua bán, vận chuyển và tiêu thụ trái phép các loài chim hoang dã trên địa bàn tỉnh.
Các nội dung trọng tâm và nhiệm vụ cụ thể được triển khai
- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm
- Yêu cầu lực lượng Kiểm lâm phối hợp với lực lượng Công an, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các khu vực trọng điểm, các vùng đất ngập nước, các tuyến đường di cư của chim hoang dã để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi săn, bắn, bẫy bắt trái phép.
- Tổ chức triệt phá các tụ điểm mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các loài chim hoang dã, di cư; tịch thu, tiêu hủy các loại dụng cụ, lưới bẫy, súng tự chế và các phương tiện dùng để tận diệt chim trời.
- Quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống
- Giao Cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra các nhà hàng, quán ăn, các chợ chim hoang dã tự phát trên địa bàn tỉnh.
- Yêu cầu các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống ký cam kết không mua bán, tàng trữ, chế biến, quảng cáo các món ăn từ chim hoang dã, di cư; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm làm đầu mối, chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp bảo vệ động vật hoang dã; tổ chức cứu hộ và thả về môi trường tự nhiên các cá thể chim hoang dã bị tịch thu.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đa dạng sinh học; lồng ghép các hoạt động bảo tồn chim hoang dã, di cư vào các chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường của tỉnh.
- Công an tỉnh: Chỉ đạo các lực lượng nghiệp vụ, Công an các huyện, thành phố lập chuyên án đấu tranh, triệt phá các đường dây, ổ nhóm hoạt động săn bắt, mua bán, vận chuyển trái phép động vật hoang dã, chim di cư quy mô lớn.
- Sở Thông tin và Truyền thông: Định hướng các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học, nâng cao nhận thức của người dân về việc không tham gia săn bắt, tiêu thụ chim hoang dã.
- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng săn bắt, bẫy, mua bán, tiêu thụ trái phép chim hoang dã, di cư diễn ra công khai, kéo dài trên địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn đẩy mạnh tuyên truyền đến từng thôn, xóm, tổ dân phố và các hộ gia đình; tổ chức cho các hộ dân ký cam kết không tham gia bẫy bắt, mua bán chim trời.
- Thành lập các tổ công tác liên ngành để thường xuyên kiểm tra, tháo dỡ các loại lưới bẫy chim tại các cánh đồng, khu vực đất ngập nước trên địa bàn.
Ý nghĩa và định hướng thực thi lâu dài
Chỉ thị 06/CT-UBND thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của chính quyền tỉnh Ninh Bình trong việc thực hiện các cam kết quốc tế về bảo tồn đa dạng sinh học và các quy định của pháp luật Việt Nam. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp từ tuyên truyền, vận động đến cưỡng chế, xử phạt nghiêm minh được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến tích cực, bảo vệ an toàn cho các đàn chim di cư, góp phần giữ gìn cảnh quan thiên nhiên và phát triển du lịch sinh thái bền vững tại địa phương.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 06/CT-UBND | Ninh Bình, ngày 22 tháng 5 năm 2025 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO TỒN CÁC LOÀI CHIM HOANG DÃ, DI CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách, quy định về quản lý, bảo vệ, phát triển các loài động vật hoang dã, trong đó có các loài chim hoang dã, di cư. Tuy nhiên, việc quản lý, bảo vệ phát huy giá trị các vùng chim hoang dã, di cư còn chưa được chú trọng quan tâm đúng mức, hiện tượng săn bắt, mua bán chim hoang dã, di cư vẫn còn xảy ra tại một số địa phương.
Để tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 17/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư tại Việt Nam; góp phần bảo tồn đa dạng sinh học, cải tạo cảnh quan, hỗ trợ thúc đẩy phát triển du lịch nói riêng và định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ như sau:
1. Các Sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền; chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý, bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư; đặc biệt là Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về tiêu chí xác định loài và chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; Hướng dẫn số 13-HD/BTGTW ngày 19/7/2021 của Ban Tuyên giáo Trung ương về tăng cường tuyên truyền việc thực hiện không săn bắt, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo, xâm hại động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm; Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 17/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư tại Việt Nam và các văn bản sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn.
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan, các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ các loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; phát triển các loài động vật hoang dã.
Tăng cường hướng dẫn các tổ chức quản lý, khu bảo tồn thiên nhiên, khu di sản thiên nhiên thực hiện bảo vệ và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước, các vườn chim, sân chim và các vùng chim hoang dã, di cư trên địa bàn. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, trong đó chú trọng tác động đến đa dạng sinh học (các khu bảo tồn, khu di sản thiên nhiên, các vùng chim hoang dã, di cư), nhằm đảm bảo các dự án đầu tư hoạt động không ảnh hưởng đến giá trị đa dạng sinh học trên địa bàn.
Chỉ đạo lực lượng kiểm lâm phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan có liên quan trên địa bàn tăng cường tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, kinh doanh, chế biến, tàng trữ, tiêu thụ trái pháp luật các loài chim hoang dã, di cư đặc biệt vào mùa chim di cư (từ tháng 9 năm trước đến tháng 4 năm sau).
Chỉ đạo các chủ rừng tăng cường các biện pháp quản lý bảo vệ rừng tại gốc; thực hiện quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học trong phạm vi được giao quản lý.
Tuyên truyền, hướng dẫn quy trình trồng và chăm sóc các loài cây xanh phù hợp với môi trường sống của các loài chim hoang dã, di cư để các cơ quan, đơn vị địa phương áp dụng, phát huy giá trị các vùng chim hoang dã, di cư.
Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và thú y, các cơ quan và đơn vị có liên quan phối hợp, theo dõi, giám sát, chia sẻ thông tin để phát hiện, xử lý kịp thời các loại dịch bệnh có nguồn gốc từ chim hoang dã, di cư có nguy cơ lây lan, gây bệnh cho đàn gia súc, gia cầm và có ảnh hưởng đến sức khỏe con người.
3. Công an tỉnh
Chủ động làm tốt công tác nắm tình hình, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng có liên quan như Kiểm lâm, Hải quan, Quản lý thị trường,... thường xuyên trao đổi thông tin, tổ chức tuần tra, kiểm soát nhằm phát hiện, bắt giữ, xử lý nghiêm các hành vi săn bắt, giết mổ, nuôi nhốt, vận chuyển, kinh doanh, chế biến, tàng trữ, tiêu thụ các loài chim hoang dã, di cư trái phép. Chỉ đạo lực lượng thực hiện các mặt công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong công tác quản lý, bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư trên địa bàn tỉnh.
4. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ khu vực biên giới biển, cửa sông, cửa lạch, địa bàn nhằm kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý các trường hợp săn bắt, mua bán, vận chuyển trái phép các loài chim hoang dã, di cư theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với các lực lượng chức năng làm tốt công tác tuyên truyền, xử lý các hành vi săn bắt, nuôi nhốt, kinh doanh trái phép các loài chim hoang dã, di cư ở địa bàn.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phổ thông tăng cường thực hiện công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư; lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học trong các tiết học chính khóa, hoạt động ngoại khóa, nhằm nâng cao nhận thức cho trẻ em, học sinh, học viên, qua đó tác động tới người thân và gia đình trong việc thực hiện không săn bắt, mua bán, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo, xâm hại các loài chim hoang dã, di cư.
6. Sở Tài chính
Căn cứ khả năng cân đối ngân sách tỉnh, tham mưu cho cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị để thực hiện công tác quản lý, bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo quy định.
7. Sở Văn hoá và Thể thao; Sở Du lịch
Tăng cường công tác quản lý trong quá trình tổ chức các sự kiện văn hoá, thể thao có thể ảnh hưởng đến môi trường sống của các loài chim hoang dã, di cư trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu đánh giá tác động, xây dựng tiêu chí để hạn chế thấp nhất tác động tiêu cực đến sinh cảnh sống của các loài chim hoang dã, di cư trong các sự kiện đông người, tổ chức bắn pháo hoa, hoạt động có sử dụng âm thanh, ánh sáng công suất lớn (loa đài, đèn led...).
Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn du khách, các cơ sở kinh doanh du lịch vai trò, ý nghĩa của đa dạng sinh học, chim hoang dã, di cư đối với môi trường và hoạt động du lịch. Phát triển thí điểm loại hình du lịch sinh thái - du lịch quan sát chim tại một số điểm du lịch tiềm năng như Kênh Gà, Vân Long, Thung Nham, Vườn Quốc gia Cúc Phương…, gắn hoạt động du lịch với truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức và cam kết thực hiện “nói không” với các hành vi săn bắt, buôn bán, nuôi nhốt và chế biến món ăn có nguồn gốc từ động vật hoang dã, nhất là các loài chim quý hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng. Khuyến khích các cơ sở lưu trú, nhà hàng, khu du lịch ký cam kết không tiêu thụ hoặc quảng bá sản phẩm có nguồn gốc từ động vật hoang dã, đồng thời đẩy mạnh truyền thông tích cực về lối sống thân thiện với thiên nhiên và du lịch có trách nhiệm.
Khi xây dựng kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh, các cơ sở kinh doanh du lịch sinh thái gắn với sinh cảnh có sự phân bố của các loài chim hoang dã, di cư sinh sống cần có phương án bảo vệ phát huy giá trị các vùng chim hoang dã, di cư”.
8. Sở Khoa học và Công nghệ; Báo và Đài phát thanh - truyền hình tỉnh Ninh Bình
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã, đặc biệt là các loài chim hoang dã, di cư nhằm nâng cao ý thức của người dân không tham gia các hoạt động săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, kinh doanh, chế biến, tàng trữ, tiêu thụ trái pháp luật các loài chim hoang dã, di cư và các sản phẩm của chúng bằng nhiều hình thức; Phối hợp với các đơn vị, địa phương tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng việc sử dụng nền tảng số Zalo, facebook, Tiktok, … nhằm mục đích quảng cáo, mua bán, trao đổi các sản phẩm, công cụ săn bắt, bẫy bắt chim hoang dã, di cư (lưới, súng săn, súng tự chế,….).
9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên môn, đặc biệt Ủy ban nhân dân cấp xã, phối hợp với các cơ quan chức năng Công an, Kiểm lâm, Quản lý thị trường,... tổ chức quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững các vùng chim hoang dã, di cư hiện có trên địa bàn. Hàng năm, phối hợp cơ quan chức năng rà soát địa điểm có tiềm năng các loài chim di cư, hoang dã trú ngụ trên địa bàn, khuyến khích người dân tham gia bảo vệ, cải tạo cảnh quan thu hút các loài chim hoang dã, di cư.
Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường công tác phối hợp liên ngành thanh tra, kiểm tra các nhà hàng, cơ sở kinh doanh, các khu vực trọng điểm có nguy cơ cao về săn bắt, buôn bán, tàng trữ, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ các loài chim hoang dã, di cư; các phòng ban chuyên môn, chính quyền địa phương cấp xã và cơ quan thực thi pháp luật tổ chức ký cam kết cho các cơ sở kinh doanh trên địa bàn về việc không mua bán, sử dụng, tiêu thụ, trưng bày, quảng cáo mẫu vật động vật hoang dã không đảm bảo nguồn gốc hợp pháp, đồng thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Chỉ đạo tích cực thực hiện chương trình trồng 1 tỷ cây xanh của Thủ tướng Chính phủ, trồng mới, trồng bổ sung các loài cây xanh phù hợp với môi trường sống các loài chim hoang dã, di cư, ưu tiên các vùng chim hoang dã, di cư hiện có, cải tạo cảnh quan thiên nhiên, môi trường sinh thái.
10. Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập mới sau 01/7/2025
Tổ chức thực hiện hiệu quả nội dung Chỉ thị này, phối hợp với các cơ quan chức năng Công an, Kiểm lâm, Quản lý thị trường,... tổ chức quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững các vùng chim hoang dã, di cư hiện có trên địa bàn. Hàng năm, phối hợp cơ quan chức năng rà soát địa điểm các loài chim di cư, hoang dã trú ngụ trên địa bàn, khuyến khích người dân tham gia bảo vệ, cải tạo cảnh quan thu hút các loài chim hoang dã, di cư.
11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
Hướng dẫn Mặt trận tổ quốc các cấp, các tổ chức thành viên phối hợp các cơ quan chức năng tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện tốt Chỉ thị, gắn với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”
Yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Công ước quốc tế về buôn bán các loại động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES)
- 2Nghị định 160/2013/NĐ-CP về tiêu chí xác định loài và chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ
- 3Nghị định 06/2019/NĐ-CP về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp
- 4Chỉ thị 04/CT-TTg năm 2022 về nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư tại Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Hướng dẫn 13-HD/BTGTW năm 2021 về tăng cường tuyên truyền việc thực hiện không săn, bắt, mua, bán, vận chuyển, giết mổ, tiêu thụ, tàng trữ, quảng cáo, xâm hại động vật, thực vật hoang dã, nguy cấp, quý hiếm do Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành
Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2025 tăng cường công tác quản lý, bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
- Số hiệu: 06/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 22/05/2025
- Nơi ban hành: Tỉnh Ninh Bình
- Người ký: Trần Song Tùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/05/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
