CHỈ THỊ

VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG, VỐN 03 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NĂM 2023

Năm 2023 là năm bản lề, giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021-2025. Trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương, công tác quản lý vốn đầu tư công của tỉnh đã có chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, kết quả giải ngân vốn đầu tư công 3 tháng đầu năm 2023 của tỉnh đạt thấp 16%, trong đó vốn NSTW đạt rất thấp 4,2%. Ngoại trừ tỷ lệ giải ngân đạt khá của một số huyện như: Huyện Bù Đốp đạt 34,4%, huyện Phú Riềng đạt 24,7%; còn lại các đơn vị khác giải ngân đều đạt thấp, thấp nhất là thị xã Bình Long đạt 3,5%, huyện Lộc Ninh đạt 10%.

Những tồn tại, hạn chế trong việc phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công có nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu: Công tác tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế, ở một số nơi cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu còn thiếu quyết tâm, chưa sâu sát đôn đốc thực hiện; chưa tập trung xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc phát sinh của các dự án; công tác chuẩn bị đầu tư còn sơ sài, chất lượng chưa tốt, công tác giải phóng mặt bằng còn chậm trễ nên đã gặp vướng mắc trong triển khai; phân bổ vốn còn dàn trải, thiếu tập trung; một số Ban quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu còn yếu kém về năng lực; kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công chưa nghiêm; công tác kiểm tra, giám sát chưa tốt.

Thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công, vốn 03 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 798/SKHĐT-ĐT ngày 30/3/2023,

Để phấn đấu giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 đạt kết quả cao nhất, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các đồng chí Bí thư Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy; yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh và các Chủ đầu tư tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh; theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Đối với Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023

- Triển khai thực hiện quyết liệt Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023; Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023, thực hiện Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội; Công điện số 71/CĐ-TTg ngày 23/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025; Công điện số 13/CĐ-BKHĐT ngày 29/12/2022, Công điện số 02/CĐ-BKHĐT ngày 22/3/2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư vốn NSNN năm 2023.

- Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên. Đề cao kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn, giải ngân vốn; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, gắn kết quả giải ngân với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án, nâng cao tính sẵn sàng, tính khả thi và khả năng triển khai thực hiện dự án, nhất là các dự án vốn phân cấp các huyện, thị xã, thành phố; nghiên cứu, có giải pháp căn cơ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công đã tồn tại nhiều năm nhất là công tác đền bù, GPMB, hỗ trợ tái định cư... Kiên quyết không để xảy ra tình trạng dự án được giao vốn nhưng không giải ngân được hoặc giải ngân không hết kế hoạch vốn được giao. Phối hợp tốt trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch.

- Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Tổ rà soát vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo sát sao, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của các dự án. Tiếp tục duy trì giao ban định kỳ, thường xuyên về giải ngân vốn đầu tư công để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc như: Thủ tục đầu tư, công tác GPMB, công tác đấu giá quyền sử dụng đất để có nguồn thu giải ngân vốn đầu tư công.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động rà soát tiến độ giải ngân của từng dự án để kịp thời điều chuyển vốn những dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt hơn, cần vốn để hoàn thành dự án đưa vào sử dụng trong năm. Theo dõi, đánh giá, rà soát tình hình giải ngân kịp thời báo cáo lãnh đạo tỉnh những khó khăn, vướng mắc để tháo gỡ; duy trì và nâng cao chất lượng giao ban xây dựng cơ bản định kỳ.

- Sở Xây dựng, Sở Tài chính cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng đáp ứng yêu cầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng theo quy định; kiểm soát tình trạng biến động giá nguyên nhiên vật liệu xây dựng và xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, nâng giá trục lợi.

- Đối với vốn phân cấp các huyện, thị xã, thành phố: Yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo quyết liệt nhằm đẩy mạnh giải ngân số vốn được giao, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu tập trung.

- Các Sở, ban, ngành, địa phương và các Chủ đầu tư tổ chức đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trong tháng 5 năm 2023 gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp và xây dựng Báo cáo đánh giá giữa kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh.

2. Đối với vốn 03 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023

- Tiếp tục duy trì giao ban định kỳ 2 tuần/lần để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các địa phương và đẩy mạnh giải ngân vốn 03 Chương trình mục tiêu quốc gia.

- Chủ động rà soát tiến độ giải ngân của từng dự án, từng Chương trình để kịp thời điều chuyển vốn những dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt hơn, cần vốn để hoàn thành dự án đưa vào sử dụng trong năm. Phấn đấu giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được giao (kể cả vốn kéo dài năm 2022 sang năm 2023).

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia để đảm bảo đúng đối tượng và hiệu quả của Chương trình.

3. Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Bí thư Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy; yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh và các Chủ đầu tư tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, có biện pháp phù hợp, kịp thời đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, vốn 03 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023; Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả giải ngân vốn đầu tư công, vốn 03 Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023 của cơ quan, địa phương được giao quản lý./.