Thực hiện Chỉ thị số 03/1998/CT-UB ngày 03/3/1998 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đẩy mạnh xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới (nay là phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc), qua hơn 10 năm thực hiện Chỉ thị, chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh ngày được củng cố toàn diện. Các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong triển khai các biện pháp tổ chức xây dựng phong trào. Nhiều mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào xuất hiện và được nhân rộng. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã góp phần tích cực động viên các tầng lớp nhân dân trong tỉnh thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng đoàn kết toàn dân tộc gắn với xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư; tích cực tham gia phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật và hoạt động của bọn tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự ở từng cộng đồng dân cư … tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh hiện còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Ở một số nơi, quần chúng nhân dân bị bọn xấu lợi dụng, kích động chống lại việc thi hành chính sách của chính quyền địa phương và chống người thi hành công vụ; hoạt động của một số loại tội phạm như: cướp giật, trộm cắp tài sản công dân (nhất là xe máy), trộm cắp mủ cao su; hình thành băng, nhóm gây rối trật tự công cộng; tàng trữ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ trái pháp luật; tệ cờ bạc, mua, bán phụ nữ và trẻ em; mua, bán và sử dụng trái phép các chất ma tuý; vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông … có chiều hướng gia tăng. Từ đó, ảnh hưởng đến cuộc sống bình yên của người dân và việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Để phát huy hơn nữa vai trò, sức mạnh của quần chúng nhân dân và cả hệ thống chính trị trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động của bọn tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, nhằm đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự, đảm bảo cuộc sống bình yên của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Các cấp, các ngành, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tăng cường hơn nữa việc phối hợp với các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức Tôn giáo và các cơ quan truyền thông … đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, chức sắc và tín đồ các tôn giáo … ở từng khu vực dân cư và từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhằm tạo điều kiện cho mọi người hiểu và nâng cao ý thức trong chấp hành luật pháp; ngăn ngừa, hạn chế các hoạt động phản tuyên truyền và kích động quần chúng của bọn xấu.

2. Đẩy mạnh và phát huy việc động viên, khuyến khích các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và tín đồ các tôn giáo tích cực tham gia giáo dục, cảm hoá người vi phạm pháp luật tại cộng đồng dân cư theo Nghị định số 163/2003/NĐ-CP ngày 19/12/2003 của Chính phủ; tạo điều kiện thuận lợi cho những người có quá khứ lỗi lầm hòa nhập cộng đồng, không tái phạm các hành vi vi phạm pháp luật. Lấy nội dung Chương trình mục tiêu 5 giảm làm nội dung cơ bản trong phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở từng địa bàn dân cư và cơ quan, doanh nghiệp; gắn nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sông văn hóa ở khu dân cư.

3. Bổ sung nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức Ban Chỉ đạo toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp theo hướng sáp nhập vào Ban Chỉ đạo mục tiêu 5 giảm ở địa phương để nâng cao hiệu quả tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên từng địa bàn dân cư và từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

4. Tích cực triển khai các biện pháp xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến của phong trào cho phù hợp với đặc điểm tình hình ở từng khu vực, địa bàn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp … nhằm phát huy có hiệu quả vai trò của các tầng lớp nhân dân trong đấu tranh, phòng ngừa các hoạt động tội phạm ở cơ sở. Từ đó, tìm ra mô hình thích hợp để triển khai rộng rãi trên địa bàn toàn tỉnh, nhất là các mô hình và điển hình tiên tiến trong xây dựng phong trào ở các vùng biên giới, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào có đạo …

5. Quan tâm đến việc phát hiện, động viên, khen thưởng, phổ biến kinh nghiệm các điển hình tiên tiến của phong trào trên các phương tiện truyền thông để duy trì và phát triển phong trào một cách rộng khắp.

6. Giao Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các cơ quan hữu quan tiến hành chỉ đạo xây dựng mô hình tiên tiến ở một số địa bàn biên giới, địa bàn có đông đồng bào là người có Đạo, là người dân tộc thiểu số để rút kinh nghiệm, nhân rộng ra các địa bàn khác và tạo ra những điển hình tiên tiến của tỉnh trên lĩnh vực này.

7. Hàng năm, các địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp định kỳ tổ chức việc tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với tổng kết việc thực hiện Chương trình mục tiêu 5 giảm trên địa bàn. Trích kinh phí phòng, chống tội phạm và Chương trình mục tiêu 5 giảm chi cho các hoạt động xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của địa phương, đơn vị.

8. Giao Công an tỉnh hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và định kỳ sơ kết việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo và khen thưởng kịp thời những đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc.

Bãi bỏ những quy định trước đây trái với Chỉ thị này.

Chỉ thị này được thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng và có hiệu lực kể từ ngày ký./.