Chỉ thị 04/2003/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm triển khai thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP về các giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế gia tăng, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông trên phạm vi cả nước.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Chỉ thị này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể và mọi tầng lớp nhân dân nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương trong quản lý và bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và đô thị.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông
- Yêu cầu các cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức đoàn thể phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp mở chiến dịch tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên về Luật Giao thông đường bộ và các quy định về an toàn giao thông.
- Đưa nội dung giáo dục an toàn giao thông vào chương trình giảng dạy chính thức tại các cấp học, trường học từ mầm non đến trung học phổ thông.
- Tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân tự giác chấp hành nghiêm chỉnh các quy tắc giao thông, xây dựng văn hóa giao thông lành mạnh trong cộng đồng.
2. Tăng cường quản lý nhà nước và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Giao thông đường bộ, Luật Đường sắt và các quy định liên quan đến trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa.
- Siết chặt công tác quản lý, đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe, chứng chỉ chuyên môn cho người điều khiển phương tiện giao thông; kiên quyết loại bỏ các hành vi tiêu cực trong công tác này.
- Nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm, kiểm định an toàn kỹ thuật của các phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và đường thủy.
3. Cải tạo, nâng cấp hạ tầng giao thông và tổ chức giao thông hợp lý
- Tập trung nguồn lực để khắc phục nhanh các "điểm đen" thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm và các tuyến đường đô thị.
- Hoàn thiện hệ thống biển báo hiệu, đèn tín hiệu, vạch kẻ đường và các công trình phụ trợ bảo đảm an toàn giao thông.
- Tổ chức phân luồng giao thông hợp lý tại các đô thị lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh nhằm hạn chế tối đa tình trạng ùn tắc giao thông vào các giờ cao điểm.
4. Tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
- Lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với Thanh tra giao thông và các lực lượng chức năng khác tăng cường tuần tra, kiểm soát 24/24 giờ trên các tuyến đường trọng điểm.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, không ngoại lệ đối với các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn và ùn tắc giao thông như: chạy quá tốc độ, đi sai làn đường, chở quá tải, quá số người quy định, vi phạm nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện.
- Áp dụng các biện pháp cưỡng chế mạnh mẽ, tạm giữ phương tiện và tước quyền sử dụng giấy phép lái xe đối với các trường hợp cố tình vi phạm hoặc tái phạm nhiều lần.
5. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và địa phương
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm toàn diện về tình hình trật tự an toàn giao thông và ùn tắc giao thông trên địa bàn quản lý.
- Coi kết quả thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương và cá nhân người đứng đầu.
Hiệu lực thi hành
Chỉ thị 04/2003/CT-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 04/2003/CT-TTg | Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2003 |
Sau hơn 3 tháng thực hiện Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP của Chính phủ, tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn cả nước, nhất là ở các thành phố, thị xã lớn đã có chuyển biến tích cực. Tai nạn giao thông (cả số vụ, số người chết và bị thương) có giảm, (tuy phương tiện giao thông đã tăng lên gần 2 triệu) so cùng kỳ năm 2002; tình trạng ùn tắc giao thông tại các đô thị lớn đã được hạn chế; ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông có tiến bộ; trật tự kỷ cương trong giao thông có chuyển biến tốt hơn.
Tuy nhiên, đây mới là kết quả bước đầu, tai nạn giao thông còn rất lớn, nạn ùn tắc giao thông trong phạm vi toàn quốc vẫn còn rất phổ biến, tiếp tục gây nhiều tổn thất về người và tài sản. Để triển khai thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ nhằm kiềm chế, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông, lập lại trật tự an toàn giao thông, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện tốt những công việc sau:
1. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Tổ chức ngay việc sơ kết để đánh giá, kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ thời gian qua, gắn với việc quán triệt Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Bổ sung kế hoạch, giải pháp cụ thể để tiếp tục chỉ đạo thực hiện kiên quyết, đồng bộ, kiên trì và có hiệu quả hơn ở địa phương mình. Phải xem đây là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm thường xuyên.
b) Sớm kiện toàn Ban An toàn giao thông các cấp. Chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn và trực tiếp làm Trưởng Ban an toàn giao thông cùng cấp theo đúng Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 24 tháng 02 năm 2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết số 02/2003/NQ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ.
c) Thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, các thành phố, thị xã phải đẩy nhanh việc phát triển vận tải khách công cộng, trước mắt là xe buýt để đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân; đồng thời chủ động đề ra các biện pháp phù hợp để hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân (ô tô, xe máy). Tiếp tục tập trung chỉ đạo xây dựng phương án tổ chức lại giao thông cho phù hợp, điều hành chặt chẽ nhằm khắc phục ùn tắc giao thông.
d) Giải quyết bằng được tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang bảo vệ công trình giao thông; tổ chức tốt địa điểm giải quyết xử phạt hành chính và trông giữ phương tiện giao thông vi phạm bị tạm giữ.
đ) Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong quá trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện; phát huy việc tổ chức đoàn thể quần chúng phối hợp tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông.
a) Chỉ đạo Công an các địa phương tiếp tục tăng cường công tác tuần tra kiểm soát và kiên quyết xử lý mọi hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông theo Nghị định số 14/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giao thông đường bộ và Nghị định số 15/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về giao thông đường bộ. Xử lý nghiêm và ngăn chặn bằng được tình trạng tụ tập đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng hoặc đuổi nhau trên đường và các hành vi gây rối trật tự an toàn giao thông khác. Các đối tượng đua xe trái phép phải truy tố, xét xử trước pháp luật theo quy định của Bộ luật Hình sự.
b) Ban hành thông tư hướng dẫn thực hiện một số quy định tại Nghị định số 15/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Chính phủ quy định cụ thể các trường hợp vi phạm ngoài việc phạt tiền cần áp dụng hình thức tạm giữ hoặc tịch thu phương tiện giao thông, đánh dấu số lần vi phạm Luật Giao thông đường bộ trên giấy phép lái xe, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn và không thời hạn.
c) Phối hợp với Bộ Tài chính lập dự toán trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kinh phí trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ phục vụ cho công tác tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ của Cảnh sát giao thông; khẩn trương trình Chính phủ phê duyệt Đề án "tăng cường biên chế, trang thiết bị, đào tạo, chế độ, chính sách cho lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ". Đồng thời phải tăng cường giáo dục xây dựng lực lượng Cảnh sát giao thông trong sạch, vững mạnh, xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân.
d) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và ủy ban nhân dân các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực của cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ trong các khâu công tác: tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm, đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe và kiểm định kỹ thuật an toàn phương tiện giao thông.
đ) Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn, chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông triển khai thực hiện việc quy định mỗi người chỉ đăng ký một xe mô tô nhằm khuyến khích sử dụng phương tiện công cộng và hạn chế sự gia tăng số lượng mô tô, xe máy.
a) Chỉ đạo tổ chức tốt việc đào tạo, thi lấy giấy phép lái xe; thường xuyên kiểm tra các cơ sở đào tạo lái xe, đình chỉ ngay những cơ sở đào tạo không đúng quy định.
b) Tăng cường kiểm tra công tác kiểm định kỹ thuật an toàn phương tiện, bổ sung, điều chỉnh các quy định cụ thể theo hướng nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong công tác kiểm định; thực hiện đúng các quy định về niên hạn sử dụng xe kinh doanh vận tải khách tại Nghị định số 92/2001/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô; sớm xây dựng trình Chính phủ Nghị định về niên hạn sử dụng xe ô tô tải.
c) Đẩy nhanh công tác quy hoạch giao thông nói chung và giao thông đô thị nói riêng; xây dựng chiến lược phát triển kết cấu hạ tầng giao thông và phát triển hợp lý các loại phương tiện giao thông đường bộ, xây dựng và sớm trình Chính phủ các chính sách nhằm ưu tiên phát triển vận tải khách công cộng, hạn chế phù hợp phương tiện giao thông cá nhân. Triển khai cải tạo, nâng cấp ngay các đoạn đường thường xảy ra tai nạn giao thông.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thực hiện Chỉ thị này.
|
| Nguyễn Tấn Dũng (Đã ký)
|
- 1Chỉ thị 22-CT/TW năm 2003 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 2Nghị quyết liên tịch số 01/2003/NQLT-HPN-UBATGTQG về việc tổ chức cuộc vận động Phụ nữ cả nước tích cực tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông và trật tự đô thị do Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam - Ủy ban An toàn giao thông quốc gia ban hành
- 3Thông tư liên tịch 01/2003/TTLT-TLĐ-UBATGTQG về việc tổ chức cuộc vận động CNVC-LĐ cả nước tham gia giữ gìn Trật tự an toàn giao thông do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia ban hành
- 4Nghị quyết liên tịch số 661/2003/NQLT-HNDVN-UBATGTQG về việc tổ chức cuộc vận động Hội viên, nông dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông do Hội Nông dân Việt Nam - Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia ban hành
- 5Quyết định 128/QĐ-TTg năm 2007 về chỉ tiêu giảm số thiệt hại về người do tai nạn giao thông năm 2007 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP về các giải pháp kiềm chế gia tăng và tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông do Chính phủ ban hành
- 7Nghị định 14/2003/NĐ-CP Hướng dẫn Luật giao thông đường bộ
- 8Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ủy ban Bí thư trung ương đảng (khoá IX) về tăng cường sự lãnh đạo của đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân do Chính phủ ban hành
- 9Quyết định 1203/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Đề án tổ chức cấp cứu tai nạn giao thông trên mạng đường bộ cao tốc đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1Chỉ thị 22-CT/TW năm 2003 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 2Nghị quyết liên tịch số 01/2003/NQLT-HPN-UBATGTQG về việc tổ chức cuộc vận động Phụ nữ cả nước tích cực tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông và trật tự đô thị do Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam - Ủy ban An toàn giao thông quốc gia ban hành
- 3Thông tư liên tịch 01/2003/TTLT-TLĐ-UBATGTQG về việc tổ chức cuộc vận động CNVC-LĐ cả nước tham gia giữ gìn Trật tự an toàn giao thông do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia ban hành
- 4Nghị quyết liên tịch số 661/2003/NQLT-HNDVN-UBATGTQG về việc tổ chức cuộc vận động Hội viên, nông dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông do Hội Nông dân Việt Nam - Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia ban hành
- 5Quyết định 128/QĐ-TTg năm 2007 về chỉ tiêu giảm số thiệt hại về người do tai nạn giao thông năm 2007 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Nghị định 92/2001/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô
- 7Nghị quyết số 13/2002/NQ-CP về các giải pháp kiềm chế gia tăng và tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông do Chính phủ ban hành
- 8Nghị định 14/2003/NĐ-CP Hướng dẫn Luật giao thông đường bộ
- 9Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ủy ban Bí thư trung ương đảng (khoá IX) về tăng cường sự lãnh đạo của đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân do Chính phủ ban hành
- 10Quyết định 1203/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Đề án tổ chức cấp cứu tai nạn giao thông trên mạng đường bộ cao tốc đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chỉ thị 04/2003/CT-TTg thực hiện CT 22-CT/TW của Ban Bí thư trung ương Đảng, thực hiện NQ 13/2002/2003 về các giải pháp kiềm chế gia tăng, tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 04/2003/CT-TTg
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 12/03/2003
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 19 đến số 20
- Ngày hiệu lực: 18/04/2003
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
