Chỉ thị 04/2003/CT-BTS do Bộ trưởng Bộ Thủy sản ban hành nhằm mục đích triển khai cuộc điều tra tổng thể về tàu cá và thuyền viên trên phạm vi cả nước. Đây là chủ trương quan trọng nhằm đánh giá thực trạng năng lực khai thác thủy sản, làm cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc quy hoạch phát triển ngành thủy sản bền vững, quản lý hiệu quả nguồn lợi thủy sản và bảo đảm an toàn cho người và phương tiện hoạt động trên biển.

Mục đích và yêu cầu của cuộc điều tra tàu cá và thuyền viên

• Đánh giá thực trạng: Thu thập số liệu chính xác về số lượng, công suất, cơ cấu nghề nghiệp, vùng hoạt động của các loại tàu cá; số lượng, trình độ chuyên môn, phân bố của lực lượng lao động (thuyền viên) trực tiếp tham gia khai thác thủy sản.
• Phục vụ công tác quản lý: Cung cấp cơ sở dữ liệu tin cậy để xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển đội tàu cá phù hợp với khả năng cho phép của nguồn lợi thủy sản; tăng cường công tác đăng ký, đăng kiểm tàu cá và quản lý thuyền viên.
• Yêu cầu thực hiện: Cuộc điều tra phải được tiến hành khẩn trương, nghiêm túc, bảo đảm tính khách quan, chính xác, không bỏ sót đối tượng và phản ánh đúng thực tế tại các địa phương có hoạt động khai thác thủy sản.

Đối tượng và phạm vi điều tra

• Đối tượng điều tra: Toàn bộ các tàu cá (bao gồm tàu lắp máy và tàu không lắp máy) hoạt động khai thác, dịch vụ hậu cần nghề cá và tất cả thuyền viên, lao động làm việc trên các tàu cá này.
• Phạm vi điều tra: Được triển khai đồng bộ tại tất cả các tỉnh, thành phố ven biển và các địa phương có hoạt động khai thác thủy sản nội địa trên cả nước.

Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

• Thành lập Ban chỉ đạo: Thành lập Ban chỉ đạo điều tra tàu cá và thuyền viên từ cấp Trung ương đến cấp tỉnh, thành phố để chỉ đạo, đôn đốc và giám sát toàn bộ quá trình thực hiện cuộc điều tra.
• Trách nhiệm của Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản: Là cơ quan thường trực, có nhiệm vụ xây dựng phương án điều tra, thiết kế mẫu biểu, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ; tổ chức tập huấn cho điều tra viên; tổng hợp, phân tích và báo cáo kết quả điều tra lên Bộ Thủy sản.
• Trách nhiệm của Sở Thủy sản: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh; trực tiếp tổ chức, chỉ đạo cuộc điều tra trên địa bàn quản lý; bảo đảm tiến độ và chất lượng số liệu điều tra.
• Sự phối hợp của các cơ quan liên quan: Các đơn vị thuộc Bộ Thủy sản, lực lượng Bộ đội Biên phòng, chính quyền địa phương các cấp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi để cuộc điều tra đạt kết quả tốt nhất.

Kinh phí và tiến độ thực hiện

• Nguồn kinh phí: Kinh phí phục vụ cuộc điều tra được bảo đảm từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho Bộ Thủy sản và ngân sách địa phương hỗ trợ theo quy định hiện hành.
• Tiến độ thực hiện: Các đơn vị, địa phương phải khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết, triển khai thu thập thông tin tại thực địa, nghiệm thu phiếu điều tra và hoàn thành việc tổng hợp báo cáo gửi về Bộ Thủy sản đúng thời hạn quy định để kịp thời phục vụ công tác quản lý chung của ngành.