Chỉ thị 03/CT-VKSTC năm 2024 được Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành nhằm tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Kiểm sát nhân dân với các bộ, ngành, địa phương trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thuỷ sản. Đây là biện pháp cấp bách nhằm thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), góp phần tháo gỡ "thẻ vàng" của Ủy ban Châu Âu (EC).
- Mục tiêu và yêu cầu trọng tâm của Chỉ thị
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của Viện kiểm sát các cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và giữ vững an ninh, trật tự trên biển.
- Tăng cường hiệu quả phối hợp liên ngành giữa Viện kiểm sát với các cơ quan chức năng như Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Kiểm ngư và chính quyền địa phương các cấp.
- Kiên quyết phát hiện kịp thời, điều tra, truy tố và xét xử nghiêm minh các vụ án hình sự liên quan đến hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản, đặc biệt là các đường dây tổ chức đưa tàu cá và ngư dân sang vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.
- Các nhiệm vụ cụ thể đối với Viện kiểm sát nhân dân các cấp
- Phối hợp chặt chẽ trong tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm: Chủ động phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền điều tra trong việc tiếp nhận, phân loại, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến lĩnh vực thủy sản.
- Tập trung đấu tranh với các nhóm hành vi vi phạm trọng điểm: Tập trung lực lượng để xử lý nghiêm các hành vi như: tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh trái phép để khai thác thủy sản; vi phạm quy định về bảo vệ nguồn lợi thủy sản; hủy hoại nguồn lợi thủy sản; tháo dỡ, ngắt kết nối hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình (VMS) nhằm trục lợi hoặc che giấu hành vi khai thác trái phép.
- Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp: Đảm bảo việc phê chuẩn các biện pháp ngăn chặn, quyết định khởi tố bị can đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, đưa ra xét xử nghiêm minh các vụ án trọng điểm để răn đe, giáo dục chung.
- Tăng cường công tác kiến nghị phòng ngừa vi phạm: Thông qua công tác kiểm sát, kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong quản lý nhà nước về thủy sản, quản lý tàu cá, quản lý biên giới biển để ban hành kiến nghị đối với các cơ quan hữu quan nhằm khắc phục và phòng ngừa vi phạm, tội phạm.
- Công tác phối hợp liên ngành và địa phương
- Xây dựng và hoàn thiện các quy chế phối hợp liên ngành giữa Viện kiểm sát với các lực lượng chức năng tại địa phương (Biên phòng, Cảnh sát biển, Chi cục Thủy sản) để chia sẻ thông tin, tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm.
- Phối hợp chặt chẽ với Tòa án nhân dân cùng cấp để thống nhất đường lối xử lý đối với các vụ án phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, đảm bảo tính nghiêm minh và đúng quy định của pháp luật.
- Tích quan trọng trong việc tham gia vào các chiến dịch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho ngư dân, chủ tàu cá về các quy định chống khai thác IUU, tác hại của việc khai thác thủy sản bất hợp pháp đối với kinh tế và uy tín quốc tế của Việt Nam.
- Công tác hợp tác quốc tế và đào tạo cán bộ
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong tương trợ tư pháp về hình sự để thu thập chứng cứ, xác minh thông tin đối với các vụ việc có yếu tố nước ngoài hoặc liên quan đến vùng biển quốc tế.
- Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức pháp luật về biển, thủy sản cho đội ngũ Kiểm sát viên trực tiếp thụ lý, giải quyết các vụ án trong lĩnh vực này.
- Tổ chức thực hiện
- Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về kết quả thực hiện Chỉ thị tại địa phương.
- Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án trật tự xã hội (Vụ 2) thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này trong toàn ngành.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 03/CT-VKSTC | Hà Nội, ngày 23 tháng 7 năm 2024 |
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỐI HỢP GIỮA NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN VỚI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC XỬ LÝ CÁC HÀNH VI LIÊN QUAN ĐẾN KHAI THÁC, MUA BÁN, VẬN CHUYỂN TRÁI PHÉP THỦY SẢN
Để thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của ngành Kiểm sát nhân dân trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản”, qua đó, tạo sự thống nhất, đồng bộ, sớm thực hiện mục tiêu gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” và duy trì kết quả bền vững, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền biển, đảo; tăng cường quan hệ chính trị, ngoại giao, vị thế của Việt Nam với quốc tế, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao yêu cầu:
1. Toàn ngành Kiểm sát quán triệt và thực hiện nghiêm chỉ đạo của Ban Bí thư tại Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 10/4/2024, tập trung thực hiện tốt công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, có ý nghĩa lâu dài đối với phát triển bền vững ngành thủy sản và là trách nhiệm của Ngành, cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp.
2. Thủ trưởng các đơn vị, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương có liên quan nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp. Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát và các Trang tin điện tử trong Ngành thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền về kết quả thực hiện pháp luật và công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật và kịp thời phản ánh những vi phạm, biểu dương, khen thưởng đơn vị, tổ chức, cá nhân trong Ngành thực hiện tốt chủ trương, chính sách, pháp luật về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp.
3. Thủ trưởng các đơn vị, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong việc thực hiện nghiêm, thống nhất các quy định của pháp luật, nhất là Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐTP ngày 12/6/2024 của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật Hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản; xử lý triệt để các hành vi vi phạm; kịp thời kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử nghiêm các vụ, việc môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác thủy sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, hợp thức hoá hồ sơ đối với các lô hàng xuất khẩu đã được hướng dẫn tại Nghị quyết này.
Giao Vụ Thực hành quyền công tố và Kiểm sát điều tra án an ninh, Vụ Thực hành quyền công tố và Kiểm sát điều tra án kinh tế phối hợp với các đơn vị có liên quan để hướng dẫn Viện kiểm sát các cấp trong việc giải quyết các vụ án, vụ việc liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
4. Thủ trưởng các đơn vị, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp chú trọng việc triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp liên quan đến việc phát hiện, xử lý tội phạm có liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
Giao Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Trường Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát tại thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong Ngành nghiên cứu, xây dựng chương trình, tổ chức các lớp, khóa đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng nhận diện, phát hiện và xử lý tội phạm, thủ đoạn sử dụng công nghệ cao gây cản trở, rối loạn hoạt động của mạng máy tính, mạng viễn thông để khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
5. Giao Vụ Hợp tác quốc tế và Tương trợ tư pháp về hình sự phối hợp với các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, tương trợ tư pháp về hình sự, tranh thủ sự ủng hộ của các bên liên quan để góp phần sớm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng”; phối hợp với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để hỗ trợ các cơ quan tiến hành tố tụng trong nước thu thập hồ sơ, tài liệu, bản án, quyết định xử lý của nước sở tại đối với tàu cá, ngư dân vi phạm để phục vụ việc điều tra, truy tố, xét xử và bảo hộ công dân.
6. Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp chú trọng rà soát, tổng hợp những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật để kịp thời kiến nghị cơ quan, tổ chức hữu quan khắc phục vi phạm, sơ hở, thiếu sót trong hoạt động quản lý nhà nước; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế, chế tài xử lý nghiêm vi phạm; nâng cao hiệu quả công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định.
Giao Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong và ngoài Ngành để tổng hợp, hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc trong nhận thức áp dụng pháp luật liên quan đến việc xử lý hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản.
7. Thủ trưởng các đơn vị, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp chỉ đạo việc quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị.
Giao Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo dõi, kiểm tra thực hiện Chỉ thị này./.
|
| VIỆN TRƯỞNG |
- 1Chỉ thị 32-CT/TW năm 2024 tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thuỷ sản do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 2Nghị quyết 04/2024/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thủy sản do Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ban hành
Chỉ thị 03/CT-VKSTC năm 2024 tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Kiểm sát nhân dân với các bộ, ngành, địa phương trong việc xử lý các hành vi liên quan đến khai thác, mua bán, vận chuyển trái phép thuỷ sản do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
- Số hiệu: 03/CT-VKSTC
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 23/07/2024
- Nơi ban hành: Viện kiểm sát nhân dân tối cao
- Người ký: Lê Minh Trí
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 23/07/2024
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
