CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG NĂM 2019

Năm 2018, với sự nỗ lực của các cấp, các ngành trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, sự phối hợp đồng bộ triển khai các biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông nên tình hình trật tự, an toàn toàn giao thông (TTATGT) trên địa bàn tỉnh đạt được những kết quả khả quan; tai nạn giao thông đã kéo giảm được cả 03 tiêu chí: số vụ giảm 1 %, số người chết giảm 0,32 %, số người bị thương giảm 3,66 % so với năm 2017.

Tuy nhiên, hiện nay lưu lượng phương tiện và người tham gia giao thông tăng nhanh, nhất là tại các khu vực đô thị, khu công nghiệp, xe ô tô khách, xe ô tô tải liên tỉnh quá cảnh qua Bình Dương ngày càng nhiều; ý thức của một bộ phận người tham gia giao thông chưa cao, vẫn tồn tại nhiều hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, đặc biệt là các hành vi tiềm ẩn nguy cơ cao gây ra tai nạn giao thông như: tham gia điều khiển phương tiện giao thông khi đã sử dụng rượu, bia, các chất kích thích; không chấp hành báo hiệu đường bộ, tín hiệu đèn giao thông, không chấp hành tốc độ, tải trọng theo quy định, đi sai làn đường, phần đường, đi ngược chiều... Tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm lòng - lề đường, vỉa hè gây mất TTATGT vẫn còn diễn ra nhiều, làm cho tình hình TTATGT trên địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp. Tai nạn giao thông đường sắt, đường thủy nội địa còn xảy ra.

Để phát huy kết quả đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế trong năm 2018, nhằm phấn đấu trong năm 2019 giảm từ 5% -10% cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết, số người bị thương do tai nạn giao thông so với năm 2018; kiềm chế và kéo giảm các vụ tai nạn giao thông liên quan đến xe vận tải khách và xe mô tô, xe gắn máy; nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông an toàn trong mọi tầng lớp nhân dân; tiếp tục cải thiện tình trạng ùn tắc giao thông trên các địa bàn trọng điểm; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

1. Ban An toàn giao thông tỉnh

- Tập trung triển khai kế hoạch công tác bảo đảm TTATGT năm 2019 với chủ đề “An toàn giao thông cho hành khách và người đi mô tô, xe máy”.

- Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm được giao; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ công tác bảo đảm TTATGT năm 2019; tăng cường công tác theo dõi, nắm bắt diễn biến tình hình TTATGT trên địa bàn tỉnh để kịp thời đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp xử lý cho phù hợp.

2. Sở Giao thông vận tải

- Triển khai kế hoạch tổ chức vận chuyển hành khách phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, bảo đảm TTATGT trong các đợt cao điểm Lễ, Tết. Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh, các huyện, thị xã và thành phố tổ chức kiểm tra, ngăn chặn việc chở hàng cấm, vật liệu dễ cháy, nổ trên phương tiện chở khách; phối hợp Sở Y tế, lực lượng Công an tổ chức kiểm tra việc khám sức khỏe định kỳ cho lái xe ô tô khách và vận tải hàng hóa; kiểm tra dấu hiệu sử dụng chất kích thích, ma túy.

- Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và quản lý người điều khiển phương tiện, quản lý an toàn kỹ thuật phương tiện, siết chặt quản lý kinh doanh vận tải. Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh về kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng hiệu quả dữ liệu xử phạt vi phạm TTATGT với công tác quản lý cấp giấy phép lái xe để đảm bảo không cấp phép lái xe cho lái xe trong thời gian bị tước giấy phép lái xe.

- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Giao thông vận tải căn cứ chức năng tăng cường công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về TTATGT; Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác kiểm soát tải trọng phương tiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016.

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 2083/QĐ-UBND ngày 22/07/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới tỉnh giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, tập trung công tác vận động người dân tháo dỡ các công trình vi phạm hành lang hoặc tái lấn chiếm.

- Chủ trì phối hợp các ngành chức năng, các huyện, thị xã, thành phố xác định các “điểm đen” về tai nạn giao thông; chủ động kiểm tra, phát hiện và khắc phục kịp thời các yếu tố gây mất an toàn trên đường giao thông; thường xuyên kiểm tra, xây dựng phương án phân luồng, phân tuyến, tổ chức giao thông, rà soát, bổ sung biển báo, đèn tín hiệu giao thông phù hợp để bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn, hạn chế tình trạng ùn tắc giao thông; thường xuyên rà soát, kiểm tra các vi phạm hành lang an toàn đường sắt, xóa bỏ các đường ngang trái phép và đề nghị chính quyền địa phương cương quyết xử lý các trường hợp vi phạm.

- Tiếp tục tham mưu, triển khai thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch để nâng cao năng lực, chất lượng dịch vụ vận tải hành khách, phát triển vận tải hành khách công cộng; đẩy mạnh phát triển giao thông thông minh

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật về an toàn giao thông đường thủy nội địa của tổ chức, cá nhân liên quan; kiên quyết đình chỉ hoạt động của các cảng, bến và phương tiện thủy nội địa chưa đáp ứng đầy đủ quy định về an toàn, thoát hiểm; kết hợp tổ chức điều tiết, khống chế bảo đảm giao thông với chống va trôi tại các vị trí cầu trọng điểm vào mùa mưa bão.

3. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an các huyện, thị xã và thành phố thường xuyên tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về TTATGT, nhất là các vi phạm tiềm ẩn nguy cơ cao gây tai nạn giao thông, các lỗi trực tiếp gây tai nạn giao thông như: vi phạm quy định về nồng độ cồn, vi phạm tốc độ, đi không đúng làn đường, vượt sai quy định, chở quá tải, quá số người quy định; dừng, đổ sai quy định; không đội mũ bảo hiểm..., đặc biệt là tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm đối với lái xe sử dụng ma túy; tập trung thực hiện ở những tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ trọng điểm, thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông; thực hiện các biện pháp phòng, chống đua xe trái phép; phối hợp với Thanh tra giao thông vận tải, chính quyền địa phương trong công tác kiểm soát tải trọng phương tiện, kiểm tra, ngăn chặn việc chở hàng cấm, vật liệu dễ cháy, nổ trên phương tiện chờ khách.

- Nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng vi phạm quy trình công tác, sai phạm, tiêu cực trong thực thi công vụ.

- Đẩy mạnh công tác phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông gắn với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, chính quyền địa phương khảo sát, kiến nghị các bất hợp lý trong tổ chức giao thông; chú trọng tại các tuyến đường mới khai thác, sử dụng; kiến nghị việc giải quyết các “điểm đen” tai nạn giao thông, các điểm có nguy cơ là “điểm đen” và mất an toàn giao thông; thực hiện các giải pháp khắc phục ùn tắc giao thông.

- Chỉ đạo lực lượng cảnh sát kinh tế tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn lậu, sản xuất hàng giả đối với các loại xe máy điện, xe đạp điện, mũ bảo hiểm.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Tăng cường hoạt động tuần tra kiểm soát, duy trì nghiêm việc chấp hành các quy định pháp luật, Điều lệnh, Điều lệ của Quân đội đối với người điều khiển phương tiện quân sự khi tham gia giao thông, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm TTATGT gây hậu quả nghiêm trọng.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tiếp tục tham gia phối hợp với Sở Giao thông Vận tải, Công an tỉnh và địa phương trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

5. Sở Xây dựng

- Tăng cường thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hạ tầng đường đô thị và kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị. Chịu trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp xử lý, khắc phục đối với các đoạn đường, điểm ngập trên đường trong khu vực đô thị.

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương hữu quan thực hiện có hiệu quả Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt; Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Xây dựng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự đô thị, vận động người dân tháo dỡ các công trình vi phạm hành lang hoặc tái lấn chiếm, thực hiện cưỡng chế đối với những trường hợp vi phạm trực tiếp gây mất an toàn giao thông, tái lấn chiếm.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức an toàn giao thông, phổ biến “Văn hóa giao thông” trong trường học.

- Chỉ đạo các trường học tăng cường công tác phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT ở khu vực trước cổng trường học, không để xảy ra tình trạng mất an toàn giao thông, ùn tắc giao thông trong giờ cao điểm phụ huynh học sinh đưa, đón học sinh.

7. Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Bình Dương; Đài Phát thanh và truyền hình Bình Dương

Đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trọng tâm trên truyền hình, phát thanh, báo mạng, các mạng xã hội; tăng cường và nâng cao chất lượng các chuyên mục, chương trình tuyên truyền về công tác bảo đảm TTATGT, các thông điệp về an toàn giao thông, văn hóa giao thông.

8. Sở Y tế

- Chỉ đạo các Trung tâm Y tế tăng cường thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng công tác khám sức khỏe đối với lái xe, xét nghiệm nồng độ cồn trong máu, các chất kích thích thần kinh bị cấm đối với người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Ban An toàn giao thông tỉnh, các đơn vị có liên quan thống kê báo cáo các trường hợp tai nạn giao thông; Báo cáo số liệu về xét nghiệm nồng độ cồn trong máu của bệnh nhân tai nạn giao thông tại các bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh tuyên truyền và phổ biến thực hiện tiêu chí “Văn hóa giao thông”, gắn với chủ đề Năm An toàn giao thông 2019 là “An toàn giao thông cho hành khách và người đi mô tô, xe máy”.

10. Sở Tư pháp

- Thẩm định và đóng góp ý kiến các văn bản pháp luật do Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu trình cơ quan có thẩm quyền ban hành;

- Phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân, Ban An toàn giao thông các địa phương thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến mọi tầng lớp nhân dân; phối hợp các ngành tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về trật tự, an toàn giao thông bằng nhiều hình thức thiết thực, sinh động đến các thành phần xã hội; tham gia công tác biên soạn tài liệu tuyên truyền pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.

11. Sở Công thương:

- Chỉ đạo cơ quan quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh các loại xe máy điện, xe đạp điện và mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe gắn máy.

- Tăng cường quản lý công tác đầu tư xây dựng chợ theo quy hoạch nhằm giải quyết nhu cầu cho nhân dân có nơi mua bán ổn định, hạn chế tình trạng bày bán lấn chiếm lòng, lề đường gây cản trở giao thông; thường xuyên kiểm tra, xử lý tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng, lề đường ở các chợ trên địa bàn tỉnh.

12. Sở Tài chính:

Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành quy định chi tiết triển khai thực hiện Thông tư 01/2018/TT-BTC ngày 02/01/2018 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm TT ATGT.

Hướng dẫn Ủy ban nhân dân và Ban An toàn giao thông các huyện, thị xã, thành phố sử dụng hiệu quả, đúng quy định kinh phí bảo đảm TTATGT.

13. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Tổ chức thực hiện đồng bộ và hiệu quả các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa trên địa bàn quản lý ngay từ tháng đầu, quý đầu của năm.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về TT ATGT, chú trọng xử lý những hành vi vi phạm tiềm ẩn nguy cơ cao gây tai nạn giao thông.

- Đẩy mạnh công tác quản lý lòng - lề đường, hành lang an toàn đường bộ, đường đô thị, đường sắt, giải tỏa lấn chiếm, tái lấn chiếm, san lấp mương dọc,..; đồng thời thực hiện cưỡng chế đối với những trường hợp trực tiếp gây mất an toàn giao thông, tái lấn chiếm...

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TT ATGT đến mọi tầng lớp nhân dân, để nâng cao ý thức tự giác chấp hành Luật giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa của người tham gia giao thông, tuyên truyền đến tận xã, phường, cơ sở, xóm, ấp... Xây dựng văn hóa giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; tiếp tục xây dựng các mô hình về an toàn giao thông như: tuyến đường do các đoàn thể quản lý, khu phố, ấp, khu dân cư an toàn giao thông, thanh niên tình nguyện tham gia bảo đảm TT ATGT.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; tuyên truyền sâu, rộng tới mọi đối tượng nhất là thanh thiếu niên, công nhân, học sinh, sinh viên, công chức, viên chức, người lao động, lái xe khách và vận tải hàng hóa; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông”.

15. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1089/QĐ-UBND ngày 03/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 60-CTr/TU ngày 08/4/2013 của Tỉnh ủy Bình Dương về thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông.

Giao Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh để được chỉ đạo xử lý./.