Giới thiệu chung về Chỉ thị 03/2012/CT-UBND

Chỉ thị 03/2012/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động chuyển giao công nghệ và thẩm tra công nghệ các dự án đầu tư trên địa bàn. Chỉ thị hướng tới mục tiêu ngăn chặn việc đưa công nghệ lạc hậu, thiết bị cũ kỹ gây ô nhiễm môi trường vào địa phương, đồng thời khuyến khích thu hút các dự án có công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường.

- Mục tiêu và yêu cầu của công tác thẩm tra công nghệ

Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đặt ra các yêu cầu cụ thể nhằm nâng cao chất lượng kiểm soát công nghệ đầu tư:

• Đảm bảo các dự án đầu tư sử dụng công nghệ tiên tiến, hiệu quả kinh tế - xã hội cao, tiết kiệm năng lượng và nguyên liệu, bảo vệ môi trường và an ninh quốc phòng.
• Kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng, ngăn ngừa nguy cơ biến địa phương thành bãi thải công nghệ của các nước phát triển.
• Tăng cường sự phối hợp đồng bộ giữa các sở, ban, ngành và địa phương trong quy trình thẩm định, phê duyệt và giám sát dự án đầu tư.

- Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ

Sở Khoa học và Công nghệ được giao vai trò là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm tra công nghệ hoặc có ý kiến bằng văn bản về công nghệ đối với các dự án đầu tư thuộc diện phải thẩm tra theo quy định của pháp luật.
• Hướng dẫn các chủ đầu tư lập hồ sơ dự án đầu tư liên quan đến phần thuyết minh công nghệ, chuyển giao công nghệ và sở hữu trí tuệ.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các nội dung cam kết về công nghệ, thiết bị và chuyển giao công nghệ của các dự án sau khi đi vào hoạt động.
• Chủ động cập nhật, phổ biến danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao, công nghệ hạn chế chuyển giao và công nghệ cấm chuyển giao theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ban Quản lý các khu công nghiệp

Hai cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý công nghệ:

• Trong quá trình tiếp nhận và thụ lý hồ sơ dự án đầu tư, phải gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm tra công nghệ của Sở Khoa học và Công nghệ đối với các dự án thuộc danh mục bắt buộc thẩm tra trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
• Không tham mưu cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án sử dụng công nghệ thuộc danh mục cấm chuyển giao hoặc các dự án không đạt yêu cầu về công nghệ qua kết quả thẩm tra.
• Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, giám sát việc lắp đặt máy móc, thiết bị và chuyển giao công nghệ của các doanh nghiệp theo đúng nội dung dự án đã được phê duyệt.

- Trách nhiệm của các Sở quản lý chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện

Sự phối hợp của các cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát thực tế:

• Các Sở quản lý chuyên ngành (như Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải) có trách nhiệm tham gia ý kiến chuyên môn về công nghệ thuộc lĩnh vực ngành quản lý khi có yêu cầu phối hợp từ Sở Khoa học và Công nghệ hoặc cơ quan chủ trì đầu tư.
• Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ trong việc đánh giá tác động môi trường của công nghệ, đảm bảo các biện pháp xử lý chất thải tương thích với công nghệ sản xuất được lựa chọn, không phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế có trách nhiệm theo dõi, giám sát hoạt động của các dự án đầu tư trên địa bàn quản lý; kịp thời phát hiện và báo cáo các cơ quan chức năng xử lý các trường hợp vi phạm về công nghệ và môi trường.

- Nghĩa vụ của các chủ đầu tư dự án

Chỉ thị quy định rõ trách nhiệm pháp lý và nghĩa vụ của các nhà đầu tư khi thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh:

• Phải lập hồ sơ dự án đầu tư đầy đủ, trung thực về phần thuyết minh công nghệ, danh mục máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ dự kiến sử dụng.
• Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, an toàn lao động và bảo vệ môi trường.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin cung cấp và kết quả vận hành thực tế của công nghệ đã cam kết trong hồ sơ dự án.