BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 03/2005/CT-BTC | Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2005 |
VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC CÁN BỘ NHẰM ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THUẾ, HẢI QUAN
Thực hiện Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, thời gian qua công tác cải cách hành chính của Bộ và ngành Tài chính đã đạt được những kết quả đáng kể. Đặc biệt ở các lĩnh vực thuế và hải quan, hoạt động cải cách được tiến hành sâu, rộng trên tất cả các lĩnh vực về: thủ tục hành chính, thể chế, tổ chức bộ máy, xây dựng và phát triển đội ngũ công chức, tài chính công. Trong đó, công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức đã được triển khai tích cực, đạt được một số kết quả:
- Đã kịp thời ban hành các quy định về những tiêu chuẩn cần “xây” và những điều cần “chống”; về các biện pháp tăng cường quản lý, thu thuế, tăng cường kỷ cương, kỷ luật; về một số giải pháp ngăn chặn các tệ nạn gây phiền hà của cán bộ, công chức hải quan đối với doanh nghiệp;
- Triển khai tích cực công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp, văn hoá công vụ, kỷ luật, kỷ cương, thái độ phục vụ; tăng cường công tác đào tạo – bồi dưỡng công chức theo yêu cầu cải cách, hiện đại hoá quản lý;
- Việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức thuế đã được quan tâm hơn trước đây để phù hợp với việc chuyển đổi, cải tiến phương thức quản lý theo đối tượng (khép kín) sang quản lý theo chức năng nhằm hạn chế tiêu cực, đồng thời, tạo tiền đề để từng bước xây dựng đội ngũ công chức thuế chuyên nghiệp; tập trung lực lượng công chức có đủ phẩm chất, năng lực cho hoạt động hỗ trợ đối tượng nộp thuế và người khai hải quan; thành lập các Tổ công tác tại các Cục và Chi cục Hải quan để tiếp nhận, giải quyết nhanh các vướng mắc của doanh nghiệp;
- Chỉ đạo kiên quyết thực hiện Quy chế thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát trong lĩnh vực thuế và hải quan (cả với đối tượng quản lý và nội bộ ngành); tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra chéo giữa các đơn vị, phát hiện các nhân tố tích cực để nhân rộng, đồng thời phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm minh các sai phạm, tiêu cực của tổ chức và cá nhân. Vì vậy, đội ngũ công chức thuế, hải quan đã có nhiều tiến bộ so với trước đây về trình độ, năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính và nghiệp vụ.
Tuy nhiên, kết quả triển khai thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan vẫn chưa đáp ứng yêu cầu và mục tiêu chung của cải cách, việc triển khai cơ chế, chính sách còn yếu; quy trình, thủ tục giải quyết công việc còn chậm được cải tiến, nhiều khâu công tác còn phức tạp, chưa minh bạch, rõ ràng, tốn nhiều thời gian, gây phiền hà, làm tăng chi phí cho người dân và hoạt động sản xuất kinh doanh- dịch vụ của doanh nghiệp; một bộ phận không nhỏ công chức thuế, hải quan còn chưa nhận thức đầy đủ về mục tiêu và yêu cầu cải cách hành chính; tạo ra những cản trở không đáng có trong hoạt động công vụ, còn có biểu hiện tắc trách, cửa quyền, lợi dụng chức vụ và quyền hạn được giao để vụ lợi, vi phạm chính sách, chế độ và quy trình nghiệp vụ quản lý trong thi hành nhiệm vụ; còn có hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, sách nhiễu dân và doanh nghiệp.
Nguyên nhân của tình trạng này là do các cấp lãnh đạo và công chức, viên chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thuộc ngành thuế và hải quan chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng và mục tiêu của cải cách hành chính; chưa thực sự làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng và trách nhiệm công vụ; chưa có biện pháp quản lý sâu sát, chặt chẽ đối với công chức dưới quyền, chưa có sự kiểm tra, giám sát hợp lý, biện pháp cần thiết để kịp thời phát hiện và ngăn chặn những hành vi tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật của công chức, viên chức để xử lý nghiêm minh; một bộ phận công chức, viên chức chưa tự giác, tích cực bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới, ý thức tổ chức kỷ luật kém, không chịu rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức và thái độ phục vụ.
Để khắc phục những hạn chế, yếu kém nêu trên, góp phần thực hiện thắng lợi Chương trình cải cách hành chính, hiện đại hoá quản lý tài chính, thuế, hải quan năm 2005 và những năm tiếp theo, Bộ trưởng yêu cầu Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị có liên quan khẩn trương chỉ đạo thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau:
Việc sửa đổi, quy định mới về thủ tục hành chính phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện đối với người dân và doanh nghiệp; loại bỏ những khâu trung gian, những giấy tờ không cần thiết, rút ngắn tối đa thời gian thực hiện, góp phần giảm chi phí cho doanh nghiệp.
Niêm yết công khai các quy định, quy trình, thủ tục hành chính về thuế, hải quan tại trụ sở cơ quan, tại những nơi tiếp nhận hồ sơ thuế và hải quan để các tổ chức và người dân có điều kiện hiểu, thực hiện đúng chế độ, chính sách và giám sát việc thi hành công vụ của công chức, viên chức.
Nghiêm cấm công chức, viên chức có các hành vi sách nhiễu, gây phiền hà đối với tổ chức và người dân trong khi thi hành công vụ; nghiêm cấm việc đánh bạc, tổ chức đánh bạc, uống rượu bia bê tha và tham gia các tệ nạn xã hội khác; kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
Tổ chức tốt việc đấu tranh tự phê bình và phê bình trong từng đơn vị, kịp thời ngăn chặn phát hiện những hành vi tiêu cực, tham nhũng, sai phạm trong thi hành công vụ;
Tại đơn vị cơ sở, nơi trực tiếp giải quyết công việc, phải tiếp tục duy trì hòm thư góp ý để người dân và doanh nghiệp trực tiếp phản ánh về tinh thần thái độ phục vụ của công chức, viên chức; thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm xem xét giải quyết các ý kiến đề nghị, phản ánh của dân và doanh nghiệp; kiên quyết xử lý nghiêm khắc những cán bộ, công chức vi phạm, đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng đơn vị có công chức sai phạm.
Thủ trưởng các tổ chức quản lý chuyên ngành phải tổ chức đội kiểm tra đặc biệt để kiểm tra đột xuất tại những nơi, những cơ sở dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, những nơi có nhiều đơn thư khiếu tố để kịp thời ngăn chặn, phòng ngừa và xử lý kiên quyết, dứt điểm các sai phạm trong điều hành hoặc thực thi công vụ.
Tổng cục trưởng Tổng cục thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức có liên quan thuộc Bộ có kế hoạch và hướng dẫn cụ thể việc triển khai thực hiện; định kỳ (3 tháng) báo cáo Bộ kết quả thực hiện Chỉ thị này./.
Nơi nhận: |
| BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH |
- 1Quyết định 1122/QĐ-TTg năm 2006 về việc thành lập tổ biên tập đề án "đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý của bộ máy nhà nước" trình hội nghị trung ương đảng lần 4 (khoá x) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 20/2002/QĐ-BTC phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính ngành tài chính giai đoạn 2001-2005 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Báo cáo 2184/BC-BNV năm 2013 tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2013 do Bộ Nội vụ ban hành
- 4Chỉ thị 02/CT-BTC năm 2018 về tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính do Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 5849/TCHQ-VP năm 2018 thực hiện Chỉ thị 02/CT-BTC về tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1Quyết định 1122/QĐ-TTg năm 2006 về việc thành lập tổ biên tập đề án "đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý của bộ máy nhà nước" trình hội nghị trung ương đảng lần 4 (khoá x) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 20/2002/QĐ-BTC phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính ngành tài chính giai đoạn 2001-2005 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Báo cáo 2184/BC-BNV năm 2013 tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2013 do Bộ Nội vụ ban hành
- 5Chỉ thị 02/CT-BTC năm 2018 về tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính do Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 5849/TCHQ-VP năm 2018 thực hiện Chỉ thị 02/CT-BTC về tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính do Tổng cục Hải quan ban hành
Chỉ thị 03/2005/CT-BTC về chấn chỉnh công tác cán bộ nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 03/2005/CT-BTC
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 18/05/2005
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Nguyễn Sinh Hùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 18/05/2005
- Tình trạng hiệu lực: Đã biết