Tóm tắt Chỉ thị 02/CT-UBND năm 2010 về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân tại Hà Nội
Chỉ thị 02/CT-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành nhằm mục tiêu chấn chỉnh, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn thủ đô. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết phần mở đầu và các điều khoản, nội dung trọng tâm đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản:
1. Bối cảnh và lý do ban hành Chỉ thị
Trong những năm qua, hệ thống y dược tư nhân tại Hà Nội đã có bước phát triển nhanh chóng, góp phần giảm tải cho các bệnh viện công lập và đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh đa dạng của nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, hoạt động này vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như hành nghề quá phạm vi cho phép, quảng cáo sai sự thật, kinh doanh thuốc không rõ nguồn gốc, hoặc hoạt động không phép. Trước tình hình đó, UBND thành phố Hà Nội ban hành Chỉ thị này nhằm thiết lập lại trật tự và kỷ cương trong lĩnh vực y tế tư nhân.
2. Nội dung trọng tâm của các điều khoản đầu (Điều 1 - Điều 4)
Các điều khoản đầu tiên của Chỉ thị tập trung vào việc phân công trách nhiệm, xác định nhiệm vụ cốt lõi của các cơ quan chức năng trong công tác quản lý, cụ thể như sau:
- Điều 1: Nâng cao vai trò chỉ đạo và trách nhiệm của Sở Y tế Hà Nội
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân.
- Rà soát, siết chặt quy trình thẩm định, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y, dược tư nhân, đảm bảo các cơ sở hoạt động đúng quy chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật.
- Kiên quyết thu hồi giấy phép hoạt động, chứng chỉ hành nghề đối với các cơ sở, cá nhân vi phạm nghiêm trọng quy chế chuyên môn hoặc tái phạm nhiều lần.
- Điều 2: Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã
- Chịu trách nhiệm toàn diện về hoạt động hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn quản lý; thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để giám sát chặt chẽ các cơ sở này.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường rà soát, phát hiện và xử lý dứt điểm các cơ sở hành nghề không phép, không đủ điều kiện hoạt động.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong việc quản lý nhân sự hành nghề, cập nhật danh sách các cơ sở được cấp phép và công khai thông tin để người dân giám sát.
- Điều 3: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân cho các chủ cơ sở, người hành nghề và toàn thể nhân dân.
- Khuyến khích người dân tham gia phát hiện, phản ánh các hành vi vi phạm của các cơ sở y dược tư nhân đến cơ quan chức năng để kịp thời xử lý.
- Nâng cao nhận thức của người hành nghề về y đức, trách nhiệm nghề nghiệp và nghĩa vụ chấp hành pháp luật bảo vệ sức khỏe nhân dân.
- Điều 4: Tăng cường phối hợp liên ngành trong thanh tra, kiểm tra
- Sở Y tế phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông kiểm soát chặt chẽ hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế, xử lý nghiêm các hành vi quảng cáo vượt quá phạm vi chuyên môn được cấp phép.
- Phối hợp với Công an thành phố, Cục Quản lý thị trường và các cơ quan liên quan trong việc đấu tranh chống thuốc giả, thuốc kém chất lượng, thuốc không rõ nguồn gốc xuất xứ lưu thông trên thị trường.
- Xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin nhanh chóng giữa các lực lượng chức năng để nâng cao hiệu quả giám sát và xử lý vi phạm.
3. Ý nghĩa và định hướng thực hiện
Việc triển khai nghiêm túc các quy định từ Điều 1 đến Điều 4 của Chỉ thị 02/CT-UBND là bước đi then chốt nhằm thiết lập kỷ cương trong hoạt động y tế tư nhân tại Hà Nội. Sự phối hợp đồng bộ giữa Sở Y tế, chính quyền địa phương và các ngành chức năng sẽ giúp bảo vệ quyền lợi, sức khỏe và tính mạng của người bệnh, đồng thời thúc đẩy hệ thống y tế tư nhân phát triển lành mạnh, đúng hướng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 02/CT-UBND | Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2010 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y DƯỢC TƯ NHÂN
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, trong những năm qua nền kinh tế nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã và đang phát triển trong đó có hoạt động hành nghề Y Dược tư nhân, số lượng cơ sở hành nghề y dược tư nhân (HNYDTN) phát triển nhanh chóng, loại hình hành nghề đa dạng tạo thành một mạng lưới y tế rộng khắp, góp phần cải thiện và tạo thêm điều kiện thuận lợi cho công tác khám chữa bệnh của các tầng lớp nhân dân Thủ đô;
Các cơ sở hành nghề y dược tư nhân đã góp phần tạo ra một bước tiến quan trọng trong việc huy động nguồn cung cấp tài chính và cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh cho nhân dân. Nhờ có thêm cơ sở hành nghề y dược tư nhân khả năng tiếp cận cơ sở y tế của nhân dân được tăng lên. Hành nghề y dược tư nhân góp phần khám chữa bệnh thông thường cho nhân dân với một số lượng khá lớn, chia sẻ bớt gánh nặng quá tải trong các cơ sở nhà nước;
Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp có tính chất tích cực nói trên cũng còn nhiều cơ sở hành nghề Y Dược tư nhân hoạt động phát sinh nhiều tồn tại, tiêu cực cần được nhanh chóng khắc phục như: Hành nghề không có giấy phép, hành nghề quá phạm vi cho phép, lạm dụng kỹ thuật cao, lạm dụng xét nghiệm gây tốn tiền của người bệnh, quảng cáo quá khả năng chuyên môn thực có. Nhiều cơ sở hoạt động chủ yếu là nhằm chạy theo lợi nhuận, kinh doanh buôn bán để kiếm lời;
Tình trạng trên đây đã gây ra nhiều tác hại nghiêm trọng, trước mắt và lâu dài đối với người bệnh, làm ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe và tính mạng của nhân dân;
Để thực hiện nghiêm túc Luật Dược, Pháp lệnh hành nghề y dược tư nhân, Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Dược, Pháp lệnh hành nghề y dược tư nhân, nhằm phát huy những kết quả tích cực và kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, UBND Thành phố Hà Nội chỉ thị các cấp, các ngành có liên quan tiến hành một số công việc sau đây:
1. Sở Y tế tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề Y, Y học cổ truyền tư nhân theo đúng quy định. Tổ chức thanh kiểm tra toàn diện các cơ sở HNYDTN được Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, phúc tra các cơ sở HNYDTN trên địa bàn thành phố.
2. UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức kiểm tra toàn diện các cơ sở HNYDTN được UBND quận, huyện, thị xã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Chỉ đạo các UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện quản lý tốt hoạt động hành nghề Y dược tư nhân trên địa bàn, tập trung vào một số nội dung sau:
- Phát hiện kịp thời, giải quyết dứt điểm các cơ sở hành nghề không phép.
- Nội dung kiểm tra đối với các cơ sở HNYDTN đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề Y, Y học cổ truyền tư nhân:
+ Địa điểm hành nghề;
+ Thời hạn của giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn hành nghề y dược tư nhân;
+ Tư cách pháp nhân của những người đang hành nghề tại thời điểm tiến hành kiểm tra;
+ Hồ sơ nhân viên;
+ Phạm vi hành nghề;
+ Việc thực hiện những quy định của Bộ Y tế cơ sở vật chất, trang thiết bị, niêm yết công khai giá khám chữa bệnh, giá dịch vụ y tế, giá bán thuốc, giờ làm việc; chế độ vệ sinh khu vực hành nghề, vệ sinh môi trường; đeo biển hiệu, quần áo công tác; ghi chép sổ sách;
+ Việc thực hiện quy chế chuyên môn, phòng chống nhiễm khuẩn, phòng chống sốc phản vệ, xử lý rác thải y tế.
3. Công an thành phố phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, Chi cục Quản lý thị trường triệt phá và xử lý theo pháp luật các ổ nhóm buôn bán, sản xuất thuốc giả, ma túy và các loại thuốc kích thích sinh lý.
4. Cục Hải quan thành phố phối hợp với Công an, Sở Y tế thành phố có kế hoạch chặt chẽ, kiểm soát nguồn thuốc chữa bệnh nhập vào thành phố theo đường nhập khẩu phi mậu dịch.
5. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội có trách nhiệm tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, các đơn vị trong ngành y tế để mọi người và các đơn vị hiểu rõ Luật Dược, Pháp lệnh hành nghề y dược tư nhân và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành để các đơn vị và mọi người tự giác thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế Chỉ thị số 70/CT-UB ngày 24/12/1994 của UBND thành phố Hà Nội về việc tăng cường Quản lý HNYDTN.
Giám đốc các Sở ban ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Chỉ thị 70/CT-UB năm 1994 về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân do Thành phố Hà Nội ban hành
- 2Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2013 tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập do thành phố Hà Nội ban hành
- 3Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác quản lý về hành nghề y, dược ngoài công lập do tỉnh Bắc Giang ban hành
- 4Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với cơ sở y tế ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
- 5Chỉ thị 33/1998/CT-UB về tăng cường công tác quản lý hoạt động hành nghề Y- Dược tư nhân do tỉnh Quảng Nam ban hành
- 6Chỉ thị 24/CT-UBND năm 2013 về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề Y, Dược ngoài công lập do tỉnh Thái Nguyên ban hành
- 7Chỉ thị 14/2015/CT-UBND về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 8Kế hoạch 10/KH-HĐND năm 2016 giám sát công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 1Luật Dược 2005
- 2Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân năm 2003
- 3Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác quản lý về hành nghề y, dược ngoài công lập do tỉnh Bắc Giang ban hành
- 4Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với cơ sở y tế ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
- 5Chỉ thị 33/1998/CT-UB về tăng cường công tác quản lý hoạt động hành nghề Y- Dược tư nhân do tỉnh Quảng Nam ban hành
- 6Chỉ thị 24/CT-UBND năm 2013 về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề Y, Dược ngoài công lập do tỉnh Thái Nguyên ban hành
- 7Chỉ thị 14/2015/CT-UBND về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Nghệ An
- 8Kế hoạch 10/KH-HĐND năm 2016 giám sát công tác quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Chỉ thị 02/CT-UBND năm 2010 về tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y dược tư nhân do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
- Số hiệu: 02/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 25/01/2010
- Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội
- Người ký: Đào Văn Bình
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 25/01/2010
- Ngày hết hiệu lực: 02/05/2013
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
