Chỉ thị 011-TTg năm 1963 do Thủ tướng Chính phủ ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, nhằm chấn chỉnh và tăng cường công tác kế toán Nhà nước. Trong bối cảnh thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 - 1965), việc quản lý tài chính và tài sản quốc gia đòi hỏi sự chính xác, minh bạch và thống nhất cao độ. Chỉ thị này tập trung vào việc nâng cao vai trò của công tác kế toán, củng cố bộ máy kế toán và xác định rõ trách nhiệm của người làm công tác tài chính.
Nội dung trọng tâm của Chỉ thị 011-TTg năm 1963:
1. Thống nhất và chuẩn hóa hệ thống kế toán Nhà nước
- Yêu cầu tất cả các ngành, các cấp, các xí nghiệp quốc doanh, công tư hợp doanh và các cơ quan hành chính sự nghiệp phải thực hiện nghiêm túc chế độ kế toán do Nhà nước quy định.
- Xóa bỏ các phương pháp hạch toán tự phát, thiếu thống nhất, bảo đảm số liệu kế toán phản ánh trung thực, kịp thời và toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh và sử dụng ngân sách.
- Áp dụng các biểu mẫu, chứng từ thống nhất để phục vụ hiệu quả cho công tác tổng hợp, phân tích kinh tế và lập kế hoạch của Nhà nước.
2. Đề cao vai trò và trách nhiệm của Kế toán trưởng
- Xác định rõ vị trí pháp lý của Kế toán trưởng tại các đơn vị cơ sở. Kế toán trưởng không chỉ là người tổ chức thực hiện công tác kế toán mà còn là người kiểm soát việc chấp hành kỷ luật tài chính của đơn vị.
- Quy định quyền hạn của Kế toán trưởng trong việc từ chối thanh toán các khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước và có trách nhiệm báo cáo kịp thời lên cấp trên.
- Thủ trưởng các đơn vị phải tôn trọng và tạo điều kiện cho Kế toán trưởng thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao.
3. Đào tạo, bồi dưỡng và kiện toàn đội ngũ cán bộ kế toán
- Đẩy mạnh công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ kế toán hiện có, đồng thời mở rộng quy mô đào tạo lực lượng kế toán mới đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế.
- Thực hiện việc phân loại, sắp xếp cán bộ kế toán đúng năng lực, trình độ; hạn chế việc thuyên chuyển cán bộ kế toán một cách tùy tiện làm ảnh hưởng đến tính liên tục của công tác quản lý tài chính.
- Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm, tính trung thực và liêm chính của người làm công tác kế toán trước tài sản của Nhà nước và nhân dân.
4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tài chính
- Yêu cầu các Bộ, ngành và Ủy ban hành chính các cấp tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất công tác kế toán tại các đơn vị trực thuộc.
- Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính, giả mạo sổ sách, lãng phí, tham ô tài sản xã hội chủ nghĩa.
- Kết hợp chặt chẽ giữa công tác kế toán với công tác tự kiểm tra tài chính nội bộ nhằm ngăn ngừa các sai phạm ngay từ cơ sở.
Ý nghĩa lịch sử và thực tiễn của văn bản:
Chỉ thị 011-TTg năm 1963 đã đặt nền móng vững chắc cho việc xây dựng hệ thống kế toán thống nhất và chính quy tại Việt Nam. Việc tăng cường công tác kế toán theo tinh thần của Chỉ thị không chỉ giúp bảo vệ tài sản Nhà nước, chống lãng phí, tham ô mà còn góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế, phục vụ đắc lực cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| PHỦ THỦ TƯỚNG | VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ |
| Số: 011-TTg | Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 1963 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC
Điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước sau khi ban hành đã được các ngành các cấp phổ biến, tổ chức học tập trong cán bộ, công nhân viên và đã nghiên cứu thi hành. Kết quả thu được nói chung là tốt. Riêng một số Bộ đã thi hành tích cực và đã bước đầu chấn chỉnh bộ máy, ban hành một số chế độ cần thiết, tổ chức các đợt kiểm tra và đặc biệt có cuộc thi đua giữa các ngành (Bộ Công nghiệp nặng, Tổng cục Điện lực, Tổng cục Bưu điện và Cục Vận tải đường thuỷ) về việc làm báo biểu quý III năm 1962 cập nhật. Thủ tướng Chính phủ hoan nghênh những cố gắng bước đầu của các Bộ, các ngành đã chú trọng thi hành điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước đặc biệt biểu dương những cố gắng của cán bộ và nhân viên ngành kế toán tài vụ thuộc Bộ Công nghiệp nặng và Tổng cục Bưu điện đã có nhiều cố gắng trong việc cải tiến công tác kế toán.
Tuy nhiên hiện nay tình hình tổ chức kế toán ở các ngành, đơn vị, địa phương vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại như: chứng từ sổ sách kế toán ở các ngành chưa theo mẫu mực và chế độ thống nhất, báo biểu kế toán chưa cập nhật, tính toán giá thành và phí lưu thông còn thiếu chính xác, có ngành chưa tổ chức kiểm tra kế toán thường xuyên, bộ máy kế toán chưa được chấn chỉnh, cán bộ kế toán chưa được tăng cường…
Để chấn chỉnh thêm một bước công tác kế toán, góp phần vào cuộc vận động nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường quản lý kinh tế tài chính, chống tham ô, lãng phí, quan liêu, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, Tổng cục, các cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ tiếp tục tiến hành các công tác sau đây:
1. Tiếp tục phổ biến sâu rộng điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước đến tận cơ sở; những nơi nào trước đây phổ biến chưa tốt thì cần phổ biến lại; những nơi đã phổ biến tốt rồi, thì cần kiểm tra việc thi hành, xem lại còn việc gì thuộc về kế toán mà chưa làm thì xúc tiến làm ngay.
2. Chấn chỉnh bộ máy kế toán từ trên xuống dưới, quy định nội dung công tác kế toán ở từng khâu (Bộ, cấp trung gian, đơn vị cơ sở), cử kế toán trưởng, bổ sung cán bộ…, đổi tên bộ máy cho đúng với quy định của điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước.
3. Căn cứ vào chế độ chung của Nhà nước mà Bộ Tài chính đã ban hành, các Bộ, Tổng cục nghiên cứu ban hành các thể lệ cần thiết để hướng dẫn cho ngành mình, thực hiện các chế độ chung đã ban hành, chú ý theo dõi để kịp thời sửa đổi những điểm không thích hợp.
4. Kết hợp với cuộc vận động nâng cao ý thức trách nhiệm tăng cường quản lý kinh tế tài chính, chống tham ô, lãng phí, quan liêu mà đẩy mạnh việc kiểm tra kế toán nhằm chấn chỉnh lại công tác kế toán ở các cấp, tổ chức công tác kiểm tra kế toán ở các cấp theo đúng chế độ, bảo đảm các đơn vị kế toán ít nhất phải được kiểm tra kế toán mỗi năm một lần.
5. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Nội vụ và các ngành nghiên cứu gấp tiêu chuẩn chính trị, nghiệp vụ của cán bộ kế toán ở từng loại đơn vị trình Thủ tướng Chính phủ duyệt để thi hành.
6. Bộ Tài chính cùng các ngành nghiên cứu, thống nhất chương trình, nội dung giảng dạy tiêu chuẩn học sinh ở các lớp kế toán sơ cấp, trung cấp, cao cấp. Các ngành cần nghiên cứu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kế toán cho năm 1963 và những năm tới gửi Bộ Tài chính tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xét duyệt.
7. Đẩy mạnh công tác báo biểu kế toán, đảm bảo báo cáo kế toán từ nay trở đi phải chính xác, cập nhật theo đúng kỷ luật của Nhà nước.
|
|
|
| K.T. THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
Chỉ thị 011-TTg năm 1963 về tăng cường công tác kế toán Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 011-TTg
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 07/02/1963
- Nơi ban hành: Phủ Thủ tướng
- Người ký: Phạm Hùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Số 3
- Ngày hiệu lực: 22/02/1963
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
