CHỈ THỊ

VỀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ THU NGÂN SÁCH NĂM 2023

Năm 2022, tỉnh Lâm Đồng triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh cả nước gặp khó khăn, tác động của dịch bệnh Covid-19; thị trường sản xuất, xuất khẩu, giá xăng dầu, nguyên liệu đầu vào ở một số thời điểm tăng cao,...ảnh hưởng đến mọi mặt đời sống xã hội. Tuy nhiên, với phương châm: Phát huy cao độ tinh thần đổi mới, kỷ cương, trách nhiệm, nêu gương, dám nghĩ dám làm, biến thách thức thành cơ hội, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XI, cả hệ thống chính trị của tỉnh Lâm Đồng, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã phát huy tinh thần tự lực, tự cường, phấn đấu khắc phục khó khăn, thách thức, quyết liệt trong hành động,...nên đã hoàn thành các chi tiêu thu, chi ngân sách đã đề ra, cụ thể: đến ngày 30/12/2022, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt 13.383 tỷ đồng, bằng 137,4% dự toán Trung ương, bằng 121,7% dự toán địa phương và bằng 121,6% so cùng kỳ năm 2021; trong đó: thuế - phí thu 8.357 tỷ đồng, bằng 151,6% dự toán Trung ương, bằng 132,7% dự toán địa phương và bằng 125,9% so cùng kỳ; đất, nhà thu 2.873 tỷ đồng, bằng 124,4% dự toán Trung ương, bàng 107,2% dự toán địa phương và bằng 126,6% so cùng kỳ; thu từ xổ số kiến thiết 1.375 tỷ đồng, bằng 105,8% dự toán Trung ương, bằng 105,8% dự toán địa phương và bằng 106,9% so cùng kỳ. Tuy nhiên, thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu chỉ đạt 90,7% dự toán địa phương, bằng 81,4% so cùng kỳ; vẫn còn tình trạng thất thu, nhất là trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, khoáng sản, bất động sản, thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, thương mại điện tử; thu từ thuế, phí chưa đảm bảo yếu tố bền vững, phụ thuộc nhiều vào số thu từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản.

Năm 2023, dự báo tình hình kinh tế - xã hội hết sức khó khăn, thách thức; Ủy ban nhân dân tỉnh xác định nhiệm vụ thu ngân sách nhà năm 2023 là đặc biệt quan trọng, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 được Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giao; UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp ngay từ trong những ngày đầu, tháng đầu và cả năm 2023 như sau:

1. Cục Thuế tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên rà soát, đánh giá kết quả, tiến độ thu, thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp về thu ngân sách ngay trong những ngày đầu, tháng đầu của năm 2023, theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách; trong đó, thực hiện rà soát, phân tích, đánh giá từng nguồn thu, xác định cụ thể từng khoản thu, lĩnh vực thu để đôn đốc thu kịp thời; triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả các đề án quản lý thu thuế đã được UBND tỉnh phê duyệt, khai thác tốt các nguồn thu ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 được HĐND tỉnh giao 14.500 tỷ đồng.

b) Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để đôn đốc thu và chống thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, khoáng sản, bất động sản và các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử.

c) Kiểm soát chặt chẽ việc kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, các chi nhánh, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước các khoản thuế, phí, lệ phí, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước và các khoản thu khác, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước được giao.

d) Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế, nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các sai sót, vi phạm của người nộp thuế; chú trọng chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra trên cơ sở phân tích rủi ro, đánh giá trọng tâm, trọng điểm, giảm thời gian thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, tăng cường đôn đốc người nộp thuế nộp đầy đủ, đúng hạn các khoản thuế truy thu truy hoàn, tiền phạt sau thanh tra kiểm tra.

đ) Đẩy nhanh và thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính, thực hiện trao đổi thông tin, cơ sở dữ liệu, cập nhật đầy đủ thông tin hỗ trợ người nộp thuế theo hình thức điện tử, linh hoạt, đa dạng các dịch vụ trong việc khai thuế, nộp thuế, ưu đãi, miễn giảm thuế. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, văn hóa công sở cho đội ngũ công chức ngành thuế trong thực thi nhiệm vụ; đồng thời, xử lý nghiêm đối với trường hợp vi phạm theo quy định.

e) Biểu dương, khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật về thuế; phê phán và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không chấp hành các quy định của nhà nước, bị cơ quan nhà nước xử lý; đồng thời, đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với tổ chức, cá nhân chây ỳ nợ thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế.

2. Sở Tài chính:

a) Phối hợp với Cục Thuế và các sở, ban, ngành, địa phương theo dõi kết quả thu ngân sách của các địa phương, đơn vị; kịp thời tham mưu UBND tỉnh đối với các đề xuất của cơ quan, địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tăng thu ngân sách; đặc biệt là những lĩnh vực .thu từ đất, nhà, các vị trí đất tạo vốn đầu tư xây dựng đường cao tốc, biện pháp tài chính đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2023.

b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tổ chức rà soát đối với các trường hợp hết thời hạn ổn định giá thuê đất 5 năm để phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt lại đơn giá thuê đất cho chu kỳ tiếp theo, không để chậm phê duyệt lại đơn giá thuê đất, làm thất thu ngân sách nhà nước.

c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thuế, các cơ quan liên quan đôn đốc các doanh nghiệp nộp tiền thuê rừng, thuê mặt nước,...và các loại tài sản tịch thu do cơ quan cấp tỉnh xử lý để thu nộp ngân sách theo quy định, hoàn thành dự toán thu ngân sách được giao.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Tập trung giải quyết nhanh nhất các thủ tục về đất đai để triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu nộp ngân sách kịp thời, đúng quy định. Tiếp tục nâng cao hiệu quả đấu giá đất, xác định giá đất theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và các khoản liên quan về chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

b) Thường xuyên rà soát, đối chiếu, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân ký lại hợp đồng thuê đất đã hết hạn hoặc chưa ký hợp đồng thuê đất theo quy định, để cơ quan thuế làm căn cứ xác định tiền thuê đất phải nộp, đôn đốc kịp thời vào ngân sách.

c) Phối hợp với Cục Thuế trong việc cung cấp thông tin về quyết định giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, mặt nước, thông tin địa chính, giấy phép khai thác khoáng sản để tổ chức đôn đốc thu nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.

d) Rà soát tiền cấp quyền khai thác khoáng sản để điều chỉnh bổ sung cho phù hợp; nhất là những doanh nghiệp vi phạm đất rừng, khai thác vượt giấy phép...; báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.

4. Sở Xây dựng, Sở Tài chính phối hợp với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh thu ngân sách nhà nước từ nguồn thuê nhà, bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước, đảm bảo hoàn thành dự toán được giao.

5. Công an tỉnh chỉ đạo các phòng nghiệp vụ và Công an các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế, Chi cục Hải Đà Lạt quan trao đổi các thông tin theo quy chế phối hợp, tổ chức điều tra làm rõ các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế, mua bán trái phép hóa đơn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế, về hóa đơn chứng từ; hỗ trợ cơ quan thuế, hải quan trong việc truy thu thuế và xử lý nợ thuế.

6. Chi cục Hải quan Đà Lạt tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động xuất nhập khẩu, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh của các doanh nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, rà soát chống thất thu và xử lý nợ đọng; kiểm tra sau thông quan, chống buôn lậu và gian lận thương mại đi đối với việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa ngành Hải quan.

7. Kho bạc Nhà nước tỉnh:

a) Phối hợp với cơ quan tài chính trong việc đảm bảo nguồn để đáp ứng nhu cầu thanh toán, chi trả cho các nhiệm vụ chi; thực hiện thanh toán, giải ngân kịp thời các khoản chi ngân sách nhà nước, không để tình trạng ách tắc trong xử lý hồ sơ, chứng từ.

b) Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế và Sở Tài chính trong công tác thu ngân sách nhà nước; tổ chức thu kịp thời, đầy đủ, đúng hạn các khoản thu vào ngân sách nhà nước; thu thuế giá trị gia tăng đối với hoạt động xây dựng của các đơn vị thi công trên địa bàn bằng vốn ngân sách nhà nước, các dự án sử dụng vốn ODA thuộc diện chịu thuế; tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước giữa các đơn vị trong ngành tài chính với các ngân hàng thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế.

8. UBND các huyện, thành phố:

a) Tập trung chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thu ngân sách nhà nước, thường xuyên theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách; tăng cường công tác lãnh đạo, có phương án chỉ đạo kịp thời, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn nhằm đẩy nhanh tiến độ thu, nhất là đối với những khoản thu, lĩnh vực thu có tiến độ đạt thấp so bình quân chung trên toàn tỉnh.

b) Chỉ đạo các cơ quan trên địa bàn rà soát, tổng hợp các khu vực tổ chức đấu giá, các trường hợp giao đất tái định cư, đẩy nhanh tiến độ thẩm định giá, đấu giá, bố trí tái định cư,...; triển khai kịp thời công tác đền bù, đầu tư hạ tầng, định giá, trình thẩm định, phê duyệt để triển khai tổ chức đấu giá thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước; xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình đấu giá, giao đất, đảm bảo hoàn thành vượt mức kế hoạch thu từ đất do các địa phương xây dựng.

c) Chỉ đạo các đơn vị có liên quan tăng cường công tác phối hợp, triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả các đề án quản lý thu thuế đã được UBND tỉnh phê duyệt và chỉ đạo của Bộ Tài chính, tháo gỡ những khó khăn do vướng mắc liên quan đến hồ sơ, thủ tục thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, nhằm tạo điều kiện thuận lợi đối hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất,...tạo nguồn thu từ tiền sử dụng đất và các khoản thuế liên quan đến hoạt động chuyển nhượng đất đai, bất động sản.

d) Chỉ đạo các phòng, ban, UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường công tác phối hợp với cơ quan thuế và bưu điện tỉnh trong công tác quản lý thuế, xử lý, cưỡng chế nợ thuế đối với hoạt động xây dựng cơ bản tư nhân, khai thác - kinh doanh khoáng sản, san lấp mặt bằng, kinh doanh vận tải, cho thuê mặt bằng,...theo đúng quy định của pháp luật và các Đề án quản lý thuế do UBND tỉnh ban hành.

đ) Quan tâm, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh; đôn đốc các chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ tạm ứng, thanh quyết toán dự án, công trình và thực hiện kê khai nộp đầy đủ các loại thuế vào ngân sách nhà nước.

9. Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc, các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh nếu không hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách của năm 2023 được giao; kiểm điểm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm trong triển khai thực hiện.

Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc, các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm các nhiệm vụ tại Chỉ thị này./.