CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Trong những năm qua, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền, ý thức trách nhiệm của các chủ rừng, các đơn vị, tổ chức và cá nhân, hộ gia đình trong tỉnh đã được nâng lên; số vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp trong năm 2021 giảm so với cùng kỳ năm 2020, công tác phối hợp tuần tra, truy quét, phát hiện và giải quyết các điểm nóng về vi phạm Luật Lâm nghiệp được thực hiện thường xuyên, kịp thời. Tuy nhiên, tình trạng vi phạm Luật Lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn xảy ra, một số địa bàn vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ xâm hại rừng; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có lúc, có nơi hiệu quả mang lại chưa cao,... bên cạnh đó, hiện nay thời tiết nắng nóng, khô hanh đã và đang xảy ra diện rộng và còn tiếp tục xảy ra, đây cũng là thời kỳ người dân trên địa bàn tiến hành các hoạt động sản xuất nương rẫy, tiềm ẩn nguy cơ cháy rừng cao, đặc biệt là đối với diện tích rừng mới trồng, vườn cây cao su.

Để tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; chủ động ứng phó với các nguy cơ cháy rừng, nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra, bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có, bảo vệ tài nguyên rừng và giữ vững môi trường sinh thái, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, địa phương tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc các kế hoạch, kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ rừng, Kế hoạch số 34-KH/TU ngày 02 tháng 5 năm 2017 của Tỉnh ủy “thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh”, Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 25 tháng 11 năm 2021 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XVI về phát triển lâm nghiệp bền vững đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh; Thông báo số 89/TB-VP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về thông báo kết luận của lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tại Hội nghị trực tuyến tổng kết công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng năm 2021 và triển khai nhiệm vụ, kế hoạch năm 2022; đồng thời tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị chủ rừng, các đơn vị trồng cao su trên đất lâm nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị ở cơ sở, các tổ chức, cá nhân và Nhân dân trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; vận động toàn dân tham gia bảo vệ, phát triển rừng, trồng rừng; khuyến khích động viên Nhân dân tham gia đấu tranh, ngăn chặn và tố giác các hành vi vi phạm trong lƿnh vực lâm nghiệp; phát hiện, nêu gương điển hình trong phong trào toàn dân tham gia bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng nhằm tạo sự lan tỏa trong toàn xã hội.

- Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước của chính quyền cơ sở về quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp và các quy định pháp luật liên quan; nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng; chịu trách nhiệm chính trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện; thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ của lực lượng làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ và phát triển rừng; kịp thời xử lý nghiêm trách nhiệm đối với các trường hợp vi phạm.

- Thực hiện nghiêm việc đóng cửa rừng tự nhiên; quán triệt, phổ biến để các tổ chức, cá nhân được giao rừng tự nhiên hiểu rõ chủ trương dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên; hành động nhất quán của các cấp, các ngành; đồng thời quan tâm tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc của chủ rừng khi thực hiện dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan xác định, khoanh vùng các khu vực trọng điểm có nguy cơ xảy ra vi phạm để tổ chức đồng loạt ra quân mở các đợt cao điểm tuần tra, truy quét (đặc biệt trong các dịp nghỉ Lễ, Tết) nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp; bố trí lực lượng theo dõi chặt chẽ tại các vị trí ra vào rừng, các kho bãi và xưởng chế biến gỗ trên địa bàn quản lý.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, truy quét, triệt phá các tụ điểm phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật trên địa bàn, kiên quyết thu hồi diện tích đất rừng bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt là người có thẩm quyền nhưng thiếu trách nhiệm, để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật, lấn chiếm đất lâm nghiệp.

- Rà soát, bổ sung, điều chỉnh Phương án phòng cháy, chữa cháy rừng phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo chủ động lực lượng, phương tiện theo phương châm "4 tại chỗ" trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; rà soát, tu sửa hoặc làm mới đường băng cản lửa và có phương án phòng cháy, chữa cháy rừng phù hợp với từng khu vực để bảo vệ, ngăn chặn cháy rừng xảy ra; trường hợp đám cháy vượt quá khả năng kiểm soát, báo cáo về Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo (Chi cục Kiểm lâm)^([1]) để báo cáo cấp thẩm quyền huy động các lực lượng tham gia khống chế và dập tắt cháy rừng trong thời gian ngắn nhất, không để xảy ra cháy lớn.

- Thường xuyên theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên trang thông tin điện tử Chi cục Kiểm lâm: kiemlam.kontum.gov.vn (mục cảnh báo cháy rừng) và website: http://watch.pcccr.vn/DiemChay để biết, có giải pháp bảo vệ, phòng cháy chữa cháy rừng kịp thời.

- Rà soát, kiện toàn và phân công rõ nhiệm vụ cho các đơn vị, thành viên Ban Chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ và phát triển cấp huyện, cấp xã để nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời các biện pháp cấp bách bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng. Đảm bảo lực lượng ứng trực 24/24 giờ; bố trí lực lượng canh phòng, kiểm soát chặt chẽ người vào những khu vực rừng có nguy cơ cháy cao, tạm dừng các hoạt động đốt, xử lý thực bi trong suốt thời kỳ cao điểm cháy rừng; phối hợp tốt với các cơ quan thông tấn báo chí trong công tác tuyên truyền pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.

- Quán triệt, nghiêm túc tổ chức xem xét kiểm điểm trách nhiệm đối với từng tổ chức, cá nhân trực thuộc khi để xảy ra các vụ phá rừng, cháy rừng, mất rừng trên địa bàn quản lý; đặc biệt là việc buông lỏng, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý và tiếp tay cho các đối tượng phá rừng trái pháp luật.

- Tổ chức tổng kết công tác công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2021, xây dựng, triển khai có hiệu quả phương án phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2022 trên địa bàn. Theo dõi, tổng hợp định kỳ vào ngày 15 của tháng cuối quý, các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị này về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Phối hợp với các đơn vị chức năng, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương, các chủ rừng triển khai, thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng, trồng rừng trên địa bàn.

- Phối hợp, tăng cường công tác quản lý, giám sát chặt chẽ các dự án (kể cả các dự án bắt đầu cho chủ trương khảo sát) có chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, nhất là các dự án chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý và kiên quyết đình chỉ, thu hồi đối với các dự án có sai phạm, hoặc có nguy cơ gây thiệt hại lớn về rừng, môi trường sinh thái, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống của Nhân dân. Không để xảy ra tình trạng lợi dụng việc thực hiện các dự án để vi phạm Luật Lâm nghiệp.

- Chỉ đạo Chi cục kiểm lâm phối hợp với các đơn vị chủ rừng, địa phương liên quan xác định các khu vực trọng điểm có nguy cơ xảy ra vi phạm, lựa chọn thời điểm phù hợp để tổ chức đồng loạt ra quân mở các đợt cao điểm tuần tra, truy quét (Đặc biệt trong các dịp nghỉ Lễ, Tết) nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp; sau mỗi đợt ra quân, tổng hợp, báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh biết.

- Phối hợp với các chủ rừng rà soát, thành lập hoặc duy trì hoạt động của các chốt, trạm bảo vệ rừng ở các vị trí, khu vực xung yếu, tuyến biên giới, tuyến giao thông trọng điểm thường xảy ra vi phạm nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp; chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng phù hợp với đặc điểm của từng địa bàn, khu vực; giảm đến mức thấp nhất số vụ vi phạm và mức độ thiệt hại.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan căn cứ vào tình hình thực tế, xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất công tác quản lý, bảo vệ rừng tại các địa phương, đơn vị chủ rừng để chấn chỉnh, nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ rừng, xử lý hoặc đề xuất cấp thẩm quyền xử lý các trường hợp chưa thực hiện tốt nhiệm vụ được giao theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, xây dựng kế hoạch, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2022 và các năm tiếp theo, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng gây ra.

- Theo dõi, tổng hợp định kỳ hằng tháng (hoặc đột xuất khi có yêu cầu) báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với các chủ rừng, chính quyền cơ sở và lực lượng Kiểm lâm sẵn sàng phối hợp với các lực lượng để ứng phó, xử lý các tình huống cấp bách trong bảo vệ, phòng cháy chữa cháy rừng.

4. Công an tỉnh:

Chỉ đạo lực lượng trực thuộc đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp, đặc biệt là các vụ phá rừng trái pháp luật đã xác định được đối tượng vi phạm, sớm đưa ra xét xử theo quy định của pháp luật để tăng tính răn đe, giáo dục. Phối hợp với lực lượng Kiểm lâm trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; kiểm tra, truy quét các điểm nóng, phức tạp vi phạm Luật Lâm nghiệp.

5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng theo đúng quy định hiện hành.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo:

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến về công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trong các trường học nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, viên chức và học sinh đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.

7. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp chặt chẽ với Hạt Kiểm lâm, chủ rừng tăng cường công tác tuần tra rừng, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi khai thác gỗ, vận chuyển, buôn bán lâm sản trái phép gắn với bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới; chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia ứng cứu, chữa cháy... các vụ cháy rừng trong khu vực biên giới; thực hiện tốt các Quy chế, Kế hoạch phối hợp đã ký kết với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan về quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, quản lý lâm sản tại khu vực biên giới trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

8. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum:

Phối hợp với các sở, ban ngành liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng; xây dựng và phát các bản tin, phóng sự, chương trình phát thanh, truyền hình chuyên đề về công tác bảo vệ rừng, phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; đồng thời, thông tin kịp thời và đầy đủ bản tin dự báo nguy cơ cháy rừng, tình hình xử lý các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp, đặc biệt là việc xét xử các vụ án về lâm nghiệp trong các chương trình phát thanh, truyền hình.

9. Đài Khí tượng thủy văn tỉnh:

Kịp thời cung cấp thông tin về thời tiết và các hiện tượng thời tiết cực đoan đến người dân và các cơ quan liên quan để phục vụ công tác phòng, chống cháy rừng và phòng chống thiên tai.

10. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh:

Phối hợp với tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, các cấp, các ngành, các đơn vị chủ rừng tổ chức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban ngành, các đơn vị chủ rừng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Kon Tum và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.