Tóm tắt Chỉ thị 01/CT-BXD năm 2015 về bảo đảm an toàn trong thi công xây dựng công trình
Chỉ thị 01/CT-BXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, chấn chỉnh các hoạt động xây dựng và bảo đảm an toàn lao động, hạn chế tối đa tai nạn trong quá trình thi công xây dựng công trình. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các quy định và yêu cầu cốt lõi của Chỉ thị này:
- Trách nhiệm của các Sở Xây dựng và cơ quan chuyên môn về xây dựng địa phương
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về an toàn lao động trong thi công xây dựng cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn quản lý.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc thực hiện các quy định về an toàn lao động tại các công trình xây dựng, đặc biệt chú trọng các công trình có quy mô lớn, công trình sử dụng nhiều thiết bị nâng hạ, hệ thống giàn giáo cao hoặc thi công hố móng sâu.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về an toàn lao động; yêu cầu tạm dừng thi công đối với các hạng mục công trình hoặc toàn bộ công trình nếu phát hiện nguy cơ mất an toàn nghiêm trọng cho người lao động và cộng đồng xung quanh.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng địa phương để giải quyết, khắc phục kịp thời khi xảy ra sự cố mất an toàn lao động, đồng thời báo cáo Bộ Xây dựng theo quy định.
- Trách nhiệm của Chủ đầu tư xây dựng công trình
- Lựa chọn các nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn giám sát có đủ năng lực hành vi, kinh nghiệm và có phương án bảo đảm an toàn lao động khả thi, phù hợp với tính chất công trình.
- Tổ chức lập, phê duyệt và giám sát việc thực hiện kế hoạch tổng thể về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trước khi khởi công.
- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn của nhà thầu thi công; kiên quyết đình chỉ thi công hoặc yêu cầu nhà thầu khắc phục ngay khi phát hiện vi phạm quy trình an toàn.
- Bố trí nhân sự có đủ năng lực để làm đầu mối quản lý, giám sát công tác an toàn lao động thuộc phạm vi trách nhiệm của chủ đầu tư.
- Trách nhiệm của Nhà thầu thi công xây dựng
- Thành lập hệ thống quản lý an toàn lao động tại công trường, bố trí cán bộ chuyên trách hoặc bán chuyên trách về an toàn lao động phù hợp với quy mô và mức độ rủi ro của công trình.
- Thiết lập và phê duyệt biện pháp thi công riêng biệt cho các công việc có nguy cơ mất an toàn cao như: thi công trên cao, sử dụng giàn giáo treo, vận hành thiết bị nâng hạ, thi công hố móng sâu, thi công trong không gian hạn chế.
- Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức về an toàn lao động cho người lao động; cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động cá nhân đạt chuẩn chất lượng.
- Chỉ đưa vào sử dụng các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động đã được kiểm định kỹ thuật an toàn và đăng ký theo đúng quy định của pháp luật.
- Thực hiện nghiêm túc việc lập hồ sơ quản lý an toàn, ghi chép nhật ký thi công đầy đủ các nội dung liên quan đến công tác an toàn lao động hàng ngày.
- Trách nhiệm của Nhà thầu tư vấn giám sát
- Kiểm tra, chấp thuận kế hoạch tổng thể và các biện pháp bảo đảm an toàn lao động cụ thể của nhà thầu thi công trước khi cho phép triển khai công việc trên thực địa.
- Thực hiện giám sát thường xuyên, liên tục quá trình thi công của nhà thầu; kịp thời phát hiện các nguy cơ mất an toàn và yêu cầu nhà thầu dừng thi công để khắc phục.
- Từ chối nghiệm thu các hạng mục công việc nếu nhà thầu thi công không thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn theo phương án đã được phê duyệt.
- Báo cáo kịp thời cho chủ đầu tư về các hành vi cố ý vi phạm quy định an toàn của nhà thầu thi công để có biện pháp xử lý thích đáng.
- Công tác báo cáo và xử lý sự cố
- Khi xảy ra sự cố mất an toàn lao động hoặc tai nạn lao động trên công trường, các bên liên quan phải nhanh chóng thực hiện các biện pháp sơ cứu, cấp cứu người bị nạn, khoanh vùng ngăn ngừa nguy cơ phát sinh tai nạn tiếp theo.
- Giữ nguyên hiện trường vụ tai nạn (trừ trường hợp phải cấp cứu người bị nạn) và báo cáo ngay cho cơ quan chức năng địa phương, chủ đầu tư và Bộ Xây dựng để phối hợp giải quyết.
- Nghiêm cấm việc che giấu thông tin hoặc báo cáo sai lệch về các vụ tai nạn lao động xảy ra trong quá trình thi công xây dựng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 01/CT-BXD | Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2015 |
Trong thời gian vừa qua, các sự cố gây hư hại cho công trình và thiệt hại về người liên tiếp xảy ra với nhiều cấp độ khác nhau. Trong đó, nhiều tai nạn lao động xảy ra liên quan đến sập đổ giàn giáo như sự cố tại Dự án Đường sắt đô thị tuyến Cát Linh - Hà Đông, Dự án Formosa - Hà Tĩnh, Khu phức hợp Nam Sài Gòn, Khách sạn Thiên Trường - Lạng Sơn; sập đổ kết cấu công trình khi tháo dỡ giàn giáo tại Trung tâm hội nghị, tiệc cưới Hoàng Tử - Cần Thơ; tai nạn lao động liên quan đến vận hành các thiết bị nâng hạ như cần cẩu bị gãy đổ tại Dự án cầu Hồng Ngự 2 - Đồng Tháp, Dự án xây dựng khách sạn Hữu Nghị - TP Đông Hà, Quảng Trị...
Nguyên nhân xảy ra mất an toàn là do các bên có liên quan trong thi công xây dựng công trình chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn trong thi công xây dựng. Bên cạnh đó, các cơ quan quản lý có thẩm quyền còn chưa thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn công tác đảm bảo an toàn trên công trường xây dựng.
Nhằm chấn chỉnh tình hình mất an toàn nêu trên và ngăn ngừa khả năng xảy ra sự cố trong quá trình thi công xây dựng, căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Điều 162 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Bộ Xây dựng yêu cầu các chủ thể có liên quan trong thi công xây dựng nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:
1. Đối với nhà thầu thi công xây dựng
Tuyệt đối tuân thủ các quy định kỹ thuật và pháp luật về an toàn trong thi công xây dựng. Trong đó, đặc biệt lưu ý:
a) Đảm bảo an toàn kết cấu giàn giáo
- Rà soát, kiểm tra sự tuân thủ các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn trong việc tính toán thiết kế kết cấu giàn giáo, phê duyệt thiết kế và biện pháp lắp dựng giàn giáo;
- Vật liệu chế tạo và các bộ phận của giàn giáo phải đảm bảo chất lượng và phù hợp với yêu cầu của hồ sơ kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng;
- Quá trình lắp dựng phải tuân thủ theo quy trình, chỉ dẫn kỹ thuật đã được phê duyệt; kiểm tra ổn định, khả năng chịu lực (thử tải đối với giàn giáo thép theo Tiêu chuẩn TCVN 6052:1995 ) và nghiệm thu theo quy định;
- Trong quá trình sử dụng, nếu xuất hiện tải trọng hoặc tác động bất thường lên kết cấu giàn giáo thì phải có phương án kiểm tra, đánh giá (dừng thi công nếu cần) và có biện pháp khắc phục, đảm bảo an toàn;
- Việc tháo dỡ giàn giáo phải tuân thủ quy trình, biện pháp tháo dỡ để đảm bảo an toàn cho người, công trình và môi trường xung quanh.
b) Đảm bảo an toàn đối với máy, thiết bị nâng hạ
- Các máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn phải được kiểm định trước khi đưa vào sử dụng và kiểm định định kỳ trong quá trình sử dụng;
- Trường hợp phạm vi hoạt động của các máy, thiết bị nâng hạ vượt khỏi mặt bằng công trường hoặc do điều kiện thi công phải đặt ở ngoài phạm vi công trường thì phải có biện pháp đảm bảo an toàn được Chủ đầu tư chấp thuận và phải tuân thủ các quy định của địa phương, của pháp luật về an toàn khác có liên quan;
c) Bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác an toàn phù hợp với quy mô, mức độ rủi ro xảy ra tai nạn lao động của công trường theo quy định;
d) Tổ chức huấn luyện và phổ biến các quy định về an toàn cho người lao động. Đối với các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn thì người lao động phải được cấp Chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động theo quy định của pháp luật về an toàn lao động;
e) Lập phương án xử lý, ứng cứu khẩn cấp khi xảy ra sự cố mất an toàn trong quá trình thi công xây dựng.
2. Đối với chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng
- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực hiện biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo an toàn của nhà thầu thi công xây dựng;
- Kiên quyết dừng thi công và yêu cầu nhà thầu thi công khắc phục khi phát hiện dấu hiệu vi phạm các quy định về an toàn trong thi công xây dựng và có chế tài xử phạt trong hợp đồng nếu để xảy ra mất an toàn.
3. Đối với các cơ quan chuyên môn về xây dựng
- Duy trì thường xuyên việc hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình;
- Kết hợp kiểm tra công tác an toàn lao động với kiểm tra công tác nghiệm thu các công trình xây dựng thuộc đối tượng cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra (khoản 8 Điều 34 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng);
- Tăng cường thanh tra và xử lý nghiêm các chủ thể vi phạm quy định của pháp luật về an toàn trong thi công xây dựng công trình;
- Rà soát, sửa đổi và bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, các quy chuẩn kỹ thuật an toàn theo phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình để nâng cao hiệu quả việc phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro cho người lao động;
- Báo cáo về tình hình an toàn lao động trong thi công xây dựng theo quy định tại các Thông tư của Bộ Xây dựng: Thông tư số 06/2012/TT-BXD ngày 10/10/2012, Quy định chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành Xây dựng và Thông tư số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010, Quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình.
Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chỉ đạo các cơ quan quản lý có thẩm quyền về an toàn trong thi công xây dựng tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ thị này./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông báo số 168/BXD-KHCN về việc tập huấn tiêu chuẩn an toàn trong thi công xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Công văn số 24/BXD-VLXD về việc tổ chức Hội thảo “Vật liệu xây dựng, thiết bị và công nghệ mới sử dụng đảm bảo an toàn, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường trong các công trình xây dựng" do Bộ Xây dựng ban hành
- 3Công văn 2889/BXD-HĐXD năm 2014 về kiểm tra việc tuân thủ quy định kỹ thuật an toàn trong thi công xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Dự thảo Thông tư quy định về quản lý an toàn trong thi công xây dựng công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 1Thông báo số 168/BXD-KHCN về việc tập huấn tiêu chuẩn an toàn trong thi công xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Công văn số 24/BXD-VLXD về việc tổ chức Hội thảo “Vật liệu xây dựng, thiết bị và công nghệ mới sử dụng đảm bảo an toàn, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường trong các công trình xây dựng" do Bộ Xây dựng ban hành
- 3Thông tư 22/2010/TT-BXD quy định về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Thông tư 06/2012/TT-BXD quy định chế độ báo cáo thống kê tổng hợp ngành Xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5Luật Xây dựng 2014
- 6Công văn 2889/BXD-HĐXD năm 2014 về kiểm tra việc tuân thủ quy định kỹ thuật an toàn trong thi công xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 7Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng
- 8Dự thảo Thông tư quy định về quản lý an toàn trong thi công xây dựng công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
Chỉ thị 01/CT-BXD năm 2015 về bảo đảm an toàn trong thi công xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 01/CT-BXD
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 02/11/2015
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Trịnh Đình Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 02/11/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
