BÁO CÁO THÁNG 8/2009

TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 30A/2008/NQ-CP NGÀY 27/12/2008 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG ĐỐI VỚI 61 HUYỆN NGHÈO

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO CỦA CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG

Ngày 12 tháng 8 năm 2009, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Sinh Hùng đã chủ trì Hội nghị giao ban trực tuyến sơ kết công tác thực hiện Nghị quyết 30a với lãnh đạo các Bộ, ngành trung ương và lãnh đạo 20 tỉnh, 62 huyện nghèo. Tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực đã chỉ đạo các Bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu, từng bước hoàn thiện các nội dung chính sách trong Đề án giảm nghèo cấp huyện; các huyện khẩn trương thực hiện ngay các chính sách hỗ trợ trực tiếp đời sống người dân như khoanh nuôi, bảo vệ rừng, hỗ trợ gạo cho hộ nghèo sản xuất và hộ nghèo biên giới. Đồng thời, phải thực hiện các chính sách hỗ trợ về y tế, giáo dục, đào tạo nghề, xuất khẩu lao động. Về chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, các địa phương phải sử dụng tổng hợp nguồn lực từ Nhà nước, vốn vay ưu đãi, hỗ trợ của doanh nghiệp, phối hợp với lực lượng quân đội trên địa bàn để thực hiện, hoàn thành trước Tết Nguyên đán Canh Dần 2010; nếu nguồn kinh phí thiếu, địa phương ứng trước ngân sách để thực hiện.

Ngày 22 tháng 8 năm 2009, tại Thành phố Yên Bái – tỉnh Yên Bái, dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng, Ban chỉ đạo Tây Bắc phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Đảng ủy khối Doanh nghiệp Trung ương đã tổ chức hội nghị biểu dương các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước và các doanh nghiệp nhận hỗ trợ, giúp đỡ các huyện nghèo. Tại hội nghị, Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam đã nhận giúp đỡ thêm huyện Mèo Vạc (Hà Giang); Tổng công ty Hàng hải Việt Nam nhận giúp thêm huyện Bảo Lâm (Cao Bằng).

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các Bộ liên quan đã tổ chức 02 lớp tập huấn về Nghị quyết 30a cho cán bộ lãnh đạo các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các phòng chuyên môn ở các huyện nghèo khu vực miền Trung và Tây Nguyên (tổ chức tại Đà Nẵng); khu vực các tỉnh phía Bắc (tổ chức tại Yên Bái); đầu tháng 9/2009 tổ chức lớp tập huấn dành cho các tỉnh và huyện nghèo khu 4 cũ tại Thanh Hóa. Chương trình tập huấn tập trung vào những nội dung cơ bản của Nghị quyết 30a, các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành trung ương, nội dung tập huấn về giám sát, đánh giá; phương pháp lập kế hoạch có sự tham gia và phát triển cộng đồng. Chương trình, nội dung tập huấn được cán bộ địa phương tham dự đánh giá tốt, thiết thực.

Bộ Tài chính đang hoàn thiện Dự thảo Thông tư hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính thực hiện Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo, dự kiến ban hành trong tháng 9 năm 2009.

Liên Bộ Tài chính – Kế hoạch và Đầu tư đã dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn lồng ghép các nguồn vốn trên địa bàn 61 huyện nghèo, dự kiến ban hành trong tháng 9 năm 2009.

II. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG

1. Tiến độ phê duyệt Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững của địa phương:

Trong tháng 8/2009 đã có 34 Đề án giảm nghèo của 9 tỉnh được phê duyệt. Tính đến ngày 31/8/2009, đã có 48 huyện (thuộc 17 tỉnh) đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đề án (gồm các tỉnh: Lào Cai, Bắc Kạn, Phú Thọ, Bắc Giang, Lai Châu, Điện Biên, Yên Bái, Sơn La, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Bình Định, Ninh Thuận, Lâm Đồng, Kon Tum).

Còn 14 huyện thuộc 03 tỉnh (Hà Giang, Cao Bằng, Quảng Nam) chưa được phê duyệt Đề án. Các tỉnh đều cam kết sẽ phê duyệt xong trong tháng 9/2009.

2. Tiến độ thực hiện một số công việc cần làm ngay theo chỉ đạo của Chính phủ:

a. Về hỗ trợ làm nhà ở cho hộ nghèo:

Theo tổng hợp báo cáo của các tỉnh, đã có 17.539 căn nhà được khởi công xây dựng trong tháng 8/2009 và 4.500 căn nhà đã hoàn thành, bàn giao cho người dân. Tính đến nay đã có 24.539/77.311 căn nhà được triển khai xây dựng, trong đó đã có 5.514 căn nhà hoàn thành, nghiệm thu, bàn giao cho hộ nghèo. Qua kiểm tra ở một số địa phương, việc hỗ trợ làm nhà ở cho hộ nghèo được các huyện tổ chức thực hiện nghiêm túc, phân công từng đồng chí lãnh đạo huyện, xã chỉ đạo trực tiếp; hộ nghèo đều biết được các nguồn lực hỗ trợ từ nhà nước, vay tín dụng ưu đãi và hỗ trợ của doanh nghiệp, tự mình hoặc hình thành các nhóm tương trợ để làm nhà ở cho chính mình. Diện tích, kết cấu nhà ở thực hiện theo chỉ đạo 3 “cứng”, tùy từng nơi sử dụng vật liệu phù hợp với địa bàn, hạn chế việc khai thác gỗ để làm nhà. Một số địa phương đưa ra yêu cầu bảo đảm diện tích từ 30-40m² trở lên, nhà đạt mức trung bình hoặc cao hơn nhà ở của cộng đồng dân cư sinh sống.

b. Hỗ trợ xuất khẩu lao động:

Trong tháng 8/2009 có 600 lao động tại các huyện nghèo đăng ký đi xuất khẩu lao động. Đến nay đã có khoảng 2.100 lao động ở các huyện nghèo thuộc 6 tỉnh (Yên Bái, Phú Thọ, Thanh Hóa, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi) đăng ký đi làm việc ở nước ngoài, trong đó có khoảng 1.700 lao động trúng sơ tuyển. Sau khi sơ tuyển, các doanh nghiệp đã phối hợp với địa phương tổ chức đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết và đang làm thủ tục cho hơn 1.400 lao động đi lao động ngoài nước.

c. Hỗ trợ của Doanh nghiệp:

Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam đã cam kết giúp đỡ 02 huyện nghèo của tỉnh Yên Bái là: Trạm Tấu và Mù Cang Chải với tổng số tiền hơn 200 tỷ đồng, nâng tổng số tiền các Doanh nghiệp cam kết hỗ trợ 62 huyện nghèo lên hơn 1.500 tỷ đồng.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ đạo và vận động các Doanh nghiệp thuộc Bộ hỗ trợ, giúp đỡ huyện nghèo (Công văn số 2703/BNN-KTHT ngày 31 tháng 8 năm 2009), trong đó Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam giúp đỡ huyện Hạ Lang (Cao Bằng), Tổng công ty Vật tư Nông nghiệp nhận giúp đỡ huyện Bảo Lạc (Cao Bằng). Như vậy 62/62 huyện nghèo đã có các doanh nghiệp nhận hỗ trợ, giúp đỡ. Tuy nhiên còn có sự khác biệt lớn trong việc hỗ trợ các huyện nghèo của các Tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty (Tập đoàn Dệt may Việt Nam cam kết hỗ trợ huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang 660 triệu đồng trong khi đó Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT giúp đỡ 02 huyện Tủa Chùa và Mường Ảng của tỉnh Điện Biên với số tiền 160 tỷ đồng…), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ phối hợp với các Bộ, ngành vận động thêm các Doanh nghiệp giúp đỡ những huyện nghèo nhận được sự hỗ trợ kinh phí thấp./.