BÁO CÁO

HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN NĂM 2019 VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2020

PHẦN THỨ I

KẾT QUẢ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, NGÂN SÁCH, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2019

I. Công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân quận:

- Căn cứ Kết luận số 22-KL/QU ngày 13 tháng 12 năm 2018 của Quận ủy tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ quận khóa XI về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách năm 2018 và mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp chủ yếu cho năm 2019; Nghị quyết số 134/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân quận, khóa X, kỳ họp thứ chín về nhiệm vụ kinh tế - xã hội quận năm 2019; Ủy ban nhân dân quận đã ban hành Quyết định số 378/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2019 về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân quận năm 2019 và tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện, đã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch thực hiện. Ngay từ đầu năm, thường trực Ủy ban nhân dân quận đã tổ chức các Đoàn công tác làm việc với phòng ban, đơn vị để góp ý đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch năm trước, việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ của năm 2019, tạo điều kiện và định hướng cho các đơn vị chủ động thực hiện nhiệm vụ.

- Thường trực Ủy ban nhân dân quận cùng các thành viên của Ủy ban nhân dân quận căn cứ Quy chế làm việc và phân công thành viên UBND quận nhiệm kỳ 2016- 2021 đã chủ động đề ra chương trình, kế hoạch công tác theo từng lĩnh vực được phân công phụ trách; các vấn đề lớn như công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản, thu chi ngân sách... đều được thông qua tập thể thành viên Ủy ban nhân dân quận, thường trực Quận ủy, thường trực Hội đồng nhân dân quận trước khi triển khai thực hiện. Trong năm quận đã tiếp nhận và xử lý trên 7.408 văn bản đến từ Ủy ban nhân dân và sở ngành thành phố; đã ban hành trên 6.145 văn bản để chỉ đạo, triển khai thực hiện.

- Định kỳ hàng tháng, Ủy ban nhân dân quận tổ chức phiên họp thành viên Ủy ban nhân dân quận để đánh giá kết quả chỉ đạo, điều hành, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tháng và xây dựng các giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu của tháng sau; hàng quý, Ủy ban nhân dân quận tổ chức Hội nghị giao ban mở rộng với Thủ trưởng các đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường để đánh giá, rút kinh nghiệm, kịp thời giải quyết các vướng mắc, các kiến nghị của đơn vị và triển khai chương trình trọng tâm cho quý sau.

- Thường trực Ủy ban nhân dân quận duy trì chế độ giao ban hàng tuần, chủ động triển khai đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các lĩnh vực công tác được giao. Đồng thời, sắp xếp thời gian làm việc tại cơ sở, đã tổ chức trên 527 cuộc họp để xem xét, giải quyết các công việc trọng tâm, trọng điểm theo thẩm quyền, kịp thời tháo gỡ những khó khăn cho các đơn vị trong quá trình thực hiện.

II. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội:

1. Lĩnh vực kinh tế - tài chính:

a) Về kinh tế: tiếp tục duy trì tốc độ tăng về kinh tế, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (theo giá so sánh năm 2010) ước thực hiện cả năm đạt 9.093 tỷ đồng, tăng 4,31% so với cùng kỳ (chỉ tiêu tăng 4%). Giá trị sản xuất - thương mại dịch vụ (theo giá so sánh năm 2010) ước thực hiện cả năm đạt 17.996 tỷ đồng, tăng 14,38% so với cùng kỳ (chỉ tiêu tăng 14%).

- Tập trung thực hiện kế hoạch phát triển doanh nghiệp, ngay từ đầu năm quận đã chỉ đạo rà soát, lập danh sách, kiện toàn các Tổ công tác trực tiếp tiếp xúc, vận động các hộ kinh doanh đủ điều kiện phát triển lên doanh nghiệp; kết quả: tính đến nay đã có 600 doanh nghiệp được thành lập mới với tổng vốn doanh nghiệp trên 3.678 tỷ đồng, đạt 49,8% chỉ tiêu thành phố giao (600/1.205), trong đó vận động 253 hộ kinh doanh lên doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 1.060 tỷ đồng, đạt 56.72% chỉ tiêu (253/446), doanh nghiệp đăng ký thành lập chủ yếu ở lĩnh vực thương mại - dịch vụ (chiếm trên 70%); hiện toàn quận có trên 4.447 doanh nghiệp đang hoạt động, trong năm có 74 ngưng nghỉ. Tập trung giải pháp phát triển kinh tế tập thể, kết quả đến nay đã vận động phát triển 04 Hợp tác xã (đạt 400% chỉ tiêu), phát triển 20/19 Tổ hợp tác (đạt 105%). Tập trung triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp; trong năm đã tổ chức 7 đợt tiếp xúc, đối thoại chuyên đề; giới thiệu các doanh nghiệp tham gia chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, kết quả đã hỗ trợ cho 46 doanh nghiệp với tổng số vốn vay đã giải ngân là 3.811 tỷ đồng.

- Hoàn thành công tác tổng điều tra dân số và nhà ở trên địa bàn quận năm 2019, kết quả tính đến ngày 01/4/2019 quận 11 có 54.917 hộ với tổng dân số là 209.867 người.

b) Về ngân sách: thu ngân sách nhà nước ước thực hiện cả năm là 1.170 tỷ đồng, đạt 101,3% dự toán năm (1.170/1.155 tỷ đồng); trong đó thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh ước thực hiện cả năm là 600 tỷ đồng, đạt 97% dự toán năm (600/620 tỷ đồng). Đã chỉ đạo thực hiện các biện pháp thu hồi, kéo giảm nợ đọng thuế, tổng nợ đọng thuế thông thường có khả năng thu hồi tính đến 31/10/2019 là 53,7 tỷ đồng (chiếm khoảng 4,6% tổng thu ngân sách, giảm 8,5 tỷ so với cuối năm 2018).

Thu ngân sách quận ước thực hiện năm 2019 là 1.186 tỷ đồng đạt 124,8% dự toán năm (1.186/950,3 tỷ đồng), đã bao gồm kết dư năm trước chuyển sang. Chi ngân sách quận ước thực hiện năm 2019 là 970 tỷ đồng đạt 102% dự toán năm (970/950,3 tỷ đồng).

2. Lĩnh vực xây dựng cơ bản - quản lý đô thị:

a) Về đầu tư xây dựng cơ bản: tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình phát triển và chỉnh trang đô thị và các công trình dự án theo kế hoạch năm 2019; đã hoàn thành đưa vào sử dụng 9 công trình1. Tiếp tục thi công các công trình 7 công trình2 và chuẩn bị khởi công 1 công trình (xây dựng trụ sở công an phường 5). Hoàn thành công tác phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng 20 công trình theo Kế hoạch đầu tư công để khởi công trong năm 20203. Lấy ý kiến Sở Giao thông vận tải, Sở Quy hoạch - Kiến trúc phương án thiết kế sơ bộ dự án Cải tạo mở rộng đường Lạc Long Quân (đoạn từ Bình Thới đến Tân Hóa); dự án thông tuyến đường Nguyễn Văn Phú ra đường Hòa Bình. Rà soát, đăng ký điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và kế hoạch vốn cả năm 2020, với số vốn đăng ký thực hiện trong năm 2020 khoảng 547 tỷ đồng

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng: trình và được thành phố phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ của Dự án bồi thường, giải tỏa, tái định cư, duyệt đơn giá bán nhà tái định cư phục vụ cho dự án “Bồi thường giải tỏa, tái định cư nút giao thông Ông Ích Khiêm - Lãnh Binh Thăng - Bình Thới”, Dự án Bồi thường, giải tỏa, tái định cư mở rộng đường dự phóng Lê Thị Bạch Cát (từ đường Bình Thới đến hẻm 32 Ông Ích Khiêm) phường 14; Hoàn tất công tác nhận định pháp lý về nguồn gốc nhà - đất đối với các dự án trên. Ban hành kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạt, kiểm đếm, kiểm tra hiện trạng nhà - đất của các hộ dân bị giải tỏa trong dự án và ban hành 183 Thông báo thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân; 4 thông báo thu hồi đất đối với tổ chức thuộc Dự án xây dựng đường vành đai Đầm Sen. Tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ, lấy ý kiến các sở ngành thành phố đối với việc di dời, giải tỏa 01 căn nhà thuộc dự án “Xây dựng mới trụ sở Ban Chỉ huy quân sự Quận 11”. Hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch tổ chức thực hiện biện pháp cưỡng chế để thu hồi đất một phần của hộ dân còn lại thuộc dự án mở rộng nút giao thông Lãnh Binh Thăng - Tôn Thất Hiệp. Tuy nhiên, hiện nay Dự án Bồi thường, giải tỏa, tái định cư mở rộng đường dự phóng Lê Thị Bạch Cát (từ Bình Thới đến hẻm 32 Ông Ích Khiêm), phường 14 và Dự án Bồi thường, giải tỏa, tái định cư nút giao thông Ông Ích Khiêm - Bình Thới - Lãnh Binh Thăng, phường 8, 9, 10, 11, 14 chưa được phê duyệt dự án bồi thường (theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường thì phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án trước khi phê duyệt dự án bồi thường).

Về giá trị giải ngân năm 2019: Nguồn vốn ngân sách Thành phố: ước giá trị khối lượng thực hiện năm 2019 là 94,7 tỷ đồng; ước giá trị giải ngân năm 2019 là 98,157 tỷ đồng, đạt 97% kế hoạch (98,157/101,193 tỷ đồng). Nguồn vốn thành phố phân cấp: ước giá trị khối lượng thực hiện năm 2019 là 17,0 tỷ đồng; ước giá trị giải ngân năm 2019 là 16,745 tỷ đồng, đạt 95,1% kế hoạch (16,745/17,623 tỷ đồng). Nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp từ nguồn xổ số kiến thiết: ước giá trị khối lượng thực hiện năm 2019 là 3,1 tỷ đồng; ước giá trị giải ngân năm 2019 là 3,1 tỷ  đồng, đạt 96,9% kế hoạch (3,1/3,2 tỷ đồng). Nguồn vốn bán nhà theo quyết định 09/2007/QĐ-TTg: ước giá trị khối lượng thực hiện năm 2019 là 13,0 tỷ đồng; ước giá trị giải ngân năm 2019 là 13,0 tỷ đồng, đạt 53,6% kế hoạch (13,0/24,26 tỷ đồng), quận đã có kiến nghị điều chỉnh giảm kế hoạch vốn do vướng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Nguồn vốn thành phố phân cấp bổ sung có mục tiêu hỗ trợ đầu tư trụ sở Ban chỉ huy quân sự phường: ước giá trị khối lượng thực hiện năm 2019 là 2,692 tỷ đồng; ước giá trị giải ngân năm 2019 là 2,692 tỷ đồng, đạt 97,8% kế hoạch (2,692/2,75 tỷ đồng).

2. Về quản lý đô thị:

- Tổ chức công tác cắm mốc giới đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu Trường đua Phú Thọ (dự kiến hoàn thành trong tháng 12/2019). Hoàn chỉnh kế hoạch và kinh tổ chức tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình xây dựng mới Trường phổ thông trung học (Khu trường đua Phú Thọ) làm cơ sở triển khai thực hiện dự án. Trình Sở Quy hoạch - Kiến trúc có ý kiến đối với Đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 đối với các tuyến đường đã được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận điều chỉnh lộ giới.

- Công khai và tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2019. Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định.

- Tiếp tục tập trung công tác lập lại trật tự lòng lề đường4, kết quả đã có 76/90 tuyến có lòng đường, vỉa hè thông thoáng; 14/90 tuyến có chuyên biên. Tuy nhiên, vẫn còn một số vị trí có chuyển biến nhưng còn hạn chế cần tiếp tục thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, xử lý về trật tự lòng, lề đường5. Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch 3333/KH-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố và Nghị Quyết số 22/NQ-QU của Quận ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn trước Đại hội Đảng bộ quận, qua kiểm tra đã phát hiện và xử lý 05 công trình không phép (chi tiết xem phụ lục 3 đính kèm), giảm 9 trường hợp so với năm 2018 (14 vụ).

- Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy và Nghị quyết số 17-NQ/QU ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Quận ủy về thực hiện cuộc vận động “người dân thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”; đồng thời thực hiện xây dựng tuyến đường Lê Đại Hành (từ đường 3/2 đến Nguyễn Thị Nhỏ) là tuyến đường văn minh - mỹ quan đô thị cấp Quận giai đoạn 2019 - 2020, đến nay đã đạt được những kết quả nhất định. Triển khai thực hiện phong trào “Chống rác thải nhựa”, chương trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn 16 phường, các cơ quan, đơn vị, trường học. Thực hiện chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận, chuyển đổi các đường dây thu gom rác dân lập sang hoạt động có tổ chức, kết quả: có 07 đường dây rác dân lập có trang bị xe tải (loại nhỏ), 01 đường dây đã hoàn tất thủ tục vay vốn Quỹ Bảo vệ môi trường, 02 đường dây đang liên hệ làm thủ tục vay vốn để chuyển đổi phương tiện. Đã vận động thành lập 03 hợp tác xã vệ sinh môi trường trên địa bàn quận, có 116/116 (100%) đường dây rác dân lập tham gia hợp tác xã hoặc thành lập doanh nghiệp.

3. Lĩnh vực văn hóa xã hội:

a) Về giáo dục và đào tạo: đã xây dựng và triển khai tốt kế hoạch tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2019-2020; chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên phục vụ tốt khai giảng năm học mới 2019-2020. Tổ chức Hội nghị tổng kết năm học 2018-2019 và triển khai các nhiệm vụ trọng tâm năm học 2019-2020, kết thúc năm học 2018-2019, các chỉ tiêu của ngành giáo dục đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra, tỷ lệ huy động trẻ từ 36 tháng tuổi trở lên ra lớp nhà trẻ đạt 74,14% (chỉ tiêu 30%), tỷ lệ huy động trẻ 5 tuổi vào mẫu giáo đạt 99,26% (chỉ tiêu trên 98%), trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%; giữ vững tỷ lệ phổ cập giáo dục ở các bậc học.

b) Văn hóa thông tin: phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước” tiếp tục được triển khai sâu rộng với nhiều hình thức, mô hình phong phú, đa dạng6. Tổ chức tốt Hội thi viết bài thi tìm hiểu phong trào “TDĐKXDĐSVH” và Hội thao “Khu phố văn hóa” năm 2019. Hoàn thành công tác đăng ký và kiểm tra các danh hiệu văn hóa năm 2019 theo các tiêu chuẩn văn hóa giai đoạn 2017 - 2021.

Duy trì công tác kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, thông tin truyền thông, trò chơi điện tử tiếp tục được tập trung thực hiện, không để phát sinh các tụ điểm tệ nạn xã hội phức tạp, lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội Quận, Phường đã tiến hành 363 lượt kiểm tra, phát hiện và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 188 vụ vi phạm; tổ chức bôi xóa trên 8.299 lượt số điện thoại quảng cáo rao vặt trái phép, tháo gỡ 3.351 băng-rôn quảng cáo vi phạm pháp luật, xử phạt 313 trường hợp.

Thể dục thể thao: Tổ chức Ngày chạy Olympic “Vì sức khỏe toàn dân” với hơn 1.500 lượt người tham gia. Tiếp tục tổ chức phổ cập bơi lội, phòng chống đuối nước cho trẻ em, học sinh trên địa bàn quận. Hiện tổng số người luyện tập thể dục thể thao thường xuyên trên địa bàn quận là 31% (chỉ tiêu từ 28% đến 33%).

c) Y tế - Dân số kế hoạch hóa gia đình:

- Duy trì tốt công tác khám và điều trị bệnh, tổng số lượt người khám chữa bệnh tại Bệnh viện quận, Trung tâm Y tế quận và Trạm Y tế 16 phường trong năm 2019 là 695.609 lượt người. Bệnh viện Quận đã phát triển thành Bệnh viện loại 2 với 7329 danh mục kỹ thuật, trang bị được 250 giường bệnh, đạt 100% chỉ tiêu số lượt khám chữa bệnh và số lượt điều trị nội trú; tiếp tục triển khai và mở rộng Chương trình “Khám Bảo hiểm y tế ban đầu” (phường 01, 06, 12, 13, 14), “Mô hình Trạm Y tế xã hoạt động theo nguyên lý y học gia đình” tại Trạm Y tế phường 6. Đẩy mạnh công tác luân phiên, điều động bác sĩ tại Bệnh viện quận tăng cường cho hoạt động khám chữa bệnh tại Trạm Y tế, đảm bảo chỉ tiêu 02 bác sĩ/ Trạm Y tế. Tăng cường công tác kiểm tra lĩnh vực y tế tư nhân tại địa phương, đã kiểm tra 67 cơ sở, xử phạt vi phạm hành chính 04 cơ sở vi phạm; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin kết nối cơ sở cung ứng thuốc đối với 150/150 nhà thuốc thực hiện kết nối dữ liệu. Triển khai thực hiện các giải pháp phát triển bảo hiểm y tế toàn dân, đến nay toàn quận có 204.030/212.050 người tham gia BHYT, đạt tỷ lệ 96,2% (chỉ tiêu 88%).

Công tác phòng chống dịch bệnh: tập trung triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh chủ động, giám sát các điểm nguy cơ, vùng nguy cơ, khống chế không để phát sinh các ổ dịch bệnh trên địa bàn7. Tuy nhiên tình hình dịch bệnh còn diễn biến phức tạp, tính đến nay toàn quận xảy ra 435 ca bệnh sốt xuất huyết (tăng 59 ca so cùng kỳ), 170 ca bệnh tay chân miệng (giảm 47 ca so với cùng kỳ), không có trường hợp tử vong, chưa phát hiện bệnh cúm A/H1N1.

Công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm: tăng cường nhiều hoạt động quản lý, truyền thông8 và kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn quận, đặc biệt vào các đợt cao điểm: tháng hành động vì An toàn thực phẩm, Tết Trung thu, kiểm tra sau cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP. Đoàn kiểm tra liên ngành về ATTP quận kiểm tra 117 cơ sở, xử phạt vi phạm hành chính 19 cơ sở; phối hợp Công an quận kiểm tra 29 cơ sở; phối hợp Đội quản lý an toàn thực phẩm liên quận 5, 10, 11 (Đội 5) kiểm tra 50 cơ sở. Tính đến 04/12/2019, tỷ lệ cơ sở được cấp GCNCSĐĐKATTP là 467/476 cơ sở, đạt 98,11% (chỉ tiêu trên 98%)9.

Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình: tiếp tục tập trung triển khai thực hiện kế hoạch Chiến dịch truyền thông lồng ghép với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình và nâng cao chất lượng dân số năm 2019. Công tác cập nhật dữ liệu biến động về DS-KHHGĐ đảm bảo phục vụ việc giám sát kho dữ liệu điện tử của Tổng cục Dân số.

d) Công tác Lao động, thương binh và xã hội:

- Về thực hiện Chương trình trọng điểm “Giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2019-2020: hoàn tất kiểm tra hiệu quả thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững năm 2019, kết quả toàn quận đã kéo giảm 463/506 hộ nghèo (trong đó: 270 hộ chuyển sang cận nghèo, 172 hộ thoát mức chuẩn cận nghèo, 21 hộ giảm do bán nhà, chuyển đi, chết); kéo giảm 813/1.198 hộ cận nghèo (trong đó: 777 hộ thoát mức chuẩn cận nghèo, 36 hộ giảm lý do bán nhà, chuyển đi, chết) và 02 hộ chính sách không còn nằm trong diện hộ cận nghèo. Đã có 13 phường hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn Thành phố giai đoạn 2019-2020 (Phường 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 15, 16); 7 phường hoàn thành mục tiêu không còn hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn Thành phố giai đoạn 2019-2020 (Phường 4, 5, 7, 9, 10, 15, 16) và 3 phường (Phường 3, 11, 14) hoàn thành chỉ tiêu thực hiện Chương trình giảm nghèo theo kế hoạch năm 2019. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách chăm lo cho đối tượng chính sách trong các dịp lễ, Tết theo quy định.

Công tác giới thiệu việc làm: đã giới thiệu và giải quyết việc làm cho 11.564 người đạt tỷ lệ 115,64%, trong đó giới thiệu việc làm ổn định là 1.150 người. Phối hợp tổ chức 1 sàn giao dịch việc làm năm 2019; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập huấn hướng dẫn quy trình thu và thủ tục kê khai hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.

Công tác quản lý tệ nạn xã hội: Tòa án nhân dân quận đã ban hành 185 Quyết định đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (trong đó 44 đối tượng có nơi cư trú, 141 đối tượng không có nơi cư trú). Hiện nay toàn quận có 03 người đang cai nghiện bắt buộc tại cộng đồng và 38 người nghiện tái hòa nhập cộng đồng hiện đang ở địa phương đã có việc làm. Lập hồ sơ đưa 22 đối tượng lang thang xin ăn, sinh sống nơi công cộng không có nơi cư trú ổn định vào Trung tâm Bảo trợ xã hội thành phố theo quy định. Tiếp tục điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm Y tế quận cho 132 đối tượng.

4. Công tác an ninh trật tự, quân sự địa phương

a) An ninh trật tự: liên tục tổ chức các đợt cao điểm cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, bố trí lực lượng tuần tra, kiểm soát, tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận tiếp tục được giữ vững ổn định; phạm pháp hình sự: xảy ra 133 vụ (so với cùng kỳ giảm 15 vụ), khám phá 99/133 vụ (đạt 74,44%), trong đó tỷ lệ khám phá án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 100%; đã phát hiện và xử lý 59 vụ cờ bạc (so với cùng kỳ tăng 14 vụ); 46 vụ ma túy (so với cùng kỳ tăng 03 vụ) và 77 vụ vi phạm pháp luật, 01 chuyên án về kinh tế (so với cùng kỳ tăng 04 vụ); đã xử lý 204/223 tin báo tố giác tội phạm, đạt 91,47 % (chỉ tiêu 90%). Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội tại phường 3, phường 5. Tập trung triển khai thực hiện Đề án 68/ĐA-CATP-PV11 về củng cố, kiện toàn và nâng cao toàn diện chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an phường, xã, thị trấn. Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả hệ thống camera giám sát an ninh trật tự trong công tác phòng chống tội phạm trên địa bàn 16 phường (với 1.633 mắt camera đã gắn). Xây dựng và triển khai thực hiện tốt kế hoạch tổ chức diễn tập phòng, chống khủng bố, biểu tình, bạo loạn kết hợp diễn tập khu vực phòng thủ Quận 11 năm 2019 (DT - 19).

Về trật tự an toàn giao thông: Tăng cường lực lượng tuần tra, chốt chặn, không để xảy ra đua xe trái phép, chạy xe gây rối trật tự công cộng trên địa bàn quận. Trong năm xảy ra 04 vụ tai nạn giao thông, làm chết 04 người, bị thương 3 người (so cùng kỳ không tăng giảm).

- Về công tác phòng chống cháy, nổ: tiếp tục tổ chức tuyên truyền, kiểm tra, nhắc nhở công tác phòng cháy chữa cháy trên địa bàn. Tổ chức thực tập 19 phương án PCCC tại khu dân cư, chung cư, cao ốc, công ty, trường học; đã kiểm tra tại 4.839 địa chỉ, phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính 139 trường hợp vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy. Trong năm, toàn quận xảy ra 08 vụ cháy nhỏ (thiệt hại tài sản khoảng 1,8 triệu đồng), không có thiệt hại về người.

b) Quân sự địa phương: Tiếp tục duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định, bảo đảm lực lượng ứng trực kịp thời và phối hợp cùng Công an tuần tra canh gác bảo vệ các mục tiêu trọng điểm góp phần giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, tổ chức Hội nghị sơ kết 10 năm xây dựng nên quốc phòng toàn dân giai đoạn 2009-2019. Công tác đăng ký, quản lý số lượng, chất lượng đội ngũ sỹ quan dự bị được tiến hành chặt chẽ và thường xuyên; công tác tạo nguồn, đào tạo sỹ quan dự bị theo đúng đối tượng, tiêu chuẩn. Giao quân nhân dự bị tập huấn năm 2019 tại các đơn vị đạt 100% chỉ tiêu thành phố giao. Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2019 đảm bảo đủ số lượng và chất lượng. Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho đối tượng 4 đảm bảo số lượng theo quy định.

5. Thực hiện chủ đề “Năm đột phá cải cách hành và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc Hội”: Ủy ban nhân dân quận đã ban hành kế hoạch triển khai công tác cải cách hành chính năm 2019 với 6 mục tiêu, 8 nhóm giải pháp trọng tâm và 27 nội dung chi tiết, đến nay đạt nhiều kết quả tích cực, cụ thể:

- Ủy ban nhân dân quận đã tổ chức phát động đợt thi đua cao điểm với chủ đề: “Mỗi đơn vị quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, mỗi tổ chức chính trị - xã hội, mỗi tổ chức Đảng có một giải pháp thiết thực, một sáng kiến cải cách hành chính giảm phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân và doanh nghiệp”, qua đó đã có 33 đơn vị khối chính quyền đăng ký với 33 công trình thi đua, tập trung vào 4 nhóm giải pháp chính: cải tiến, rút ngắn quy trình giải quyết hồ sơ cho dân; các giải pháp hỗ trợ dân trong giải quyết thủ tục hành chính như trả hồ sơ tại nhà, làm việc ngoài giờ hành chính, giải quyết hồ sơ hộ tịch tại nhà cho người già, bệnh, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, đã góp phần phục vụ dân tốt hơn.

- Công tác cải cách thủ tục hành chính được tập trung thực hiện, đã củng cố, kiện toàn nhân sự, đưa vào hoạt động Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính quận và phường, đảm bảo theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Chỉ đạo 16 phường tiến hành sửa chữa, nâng cấp, đầu tư trang thiết bị Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính để phục vụ tổ chức, công dân tốt hơn. Rà soát, cập nhật đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Quận và niêm yết công khai tại bộ phận Một cửa, trang thông tin điện tử.

- Quận và 16 phường đầu tư, lắp đặt hệ thống khảo sát, đánh giá sự hài lòng của tổ chức và cá nhân, kết quả: đối với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ quận có 2.259 lượt đánh giá (tỷ lệ hài lòng đạt 94,8%); Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính tại 16 phường có 5.463 lượt đánh giá (tỷ lệ hài lòng đạt 98,78%).

- Triển khai đưa vào hoạt động các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước: phần mềm “Quận 11 - Trực tuyến”, tiếp nhận và xử lý phản ánh của người dân, hỗ trợ lãnh đạo quận, phường và các cơ quan trong quản lý, giám sát và điều hành công việc; hệ thống phòng họp không giấy, hệ thống họp trực tuyến giữa quận và phường; nâng cấp phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc trên môi trường web và thiết bị di động.

- Tiếp tục duy trì công tác tiếp nhận và xử lý hồ sơ hành chính qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; trong 11 tháng đầu năm đã tiếp nhận 1.058/3.188 hồ sơ nộp trực tuyến qua dịch vụ cấp độ 3, 4, đạt tỷ lệ 33,19% (chỉ tiêu từ 30% đến 40%). Phối hợp Văn phòng UBND thành phố hoàn tất xây dựng quy trình nội bộ các thủ tục hành chính để áp dụng thống nhất và phục vụ xây dựng cổng dịch vụ công, ISO điện tử trên địa bàn thành phố. Kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết hồ sơ, trong năm đã thực hiện thư xin lỗi 5 trường hợp hồ sơ cấp phép xây dựng trễ hẹn.

- Tổ chức kiểm tra đột xuất công tác cải cách hành chính và hoạt động công vụ năm 2019 tại 13 đơn vị (4 phòng ban, 1 đơn vị sự nghiệp và 8 phường), kết quả: các đơn vị đều thực hiện tương đối tốt, đồng thời qua đó chấn chỉnh nhắc nhở các đơn vị đảm bảo thời gian làm việc và giải quyết các thủ tục cho tổ chức và người dân.

- Công tác cải cách bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức đạt nhiều kết quả tích cực, tiếp tục tập trung quán triệt, chỉ đạo các phòng ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố ủy quyền cho UBND quận, Chủ tịch UBND quận. Hoàn tất xây dựng Đề án và được UBND thành phố ban hành Quyết định tổ chức lại Trung tâm văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao quận thành Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận. Thực hiện tổ chức lại Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình Quận thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 11 theo chỉ đạo thành phố. Tổ chức xét tuyển viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo năm học 2019 - 2020 và viên chức Trung tâm Y tế năm 2019. Triển khai và ban hành Quyết định chuyển đổi vị trí công tác đối với 11 công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc chuyển đổi vị trí công tác năm 2019. Cử 449 cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, tập huấn do Thành phố tổ chức. Rà soát, lập danh sách 50 trường hợp thi tuyển công chức cấp quận, thi nâng ngạch công chức, viên chức năm 2019 gửi thành phố.

6. Công tác thanh tra, tư pháp, dân tộc:

a) Công tác thanh tra, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo:

- Mở mới 06 cuộc thanh tra tài chính theo kế hoạch và 01 cuộc thanh tra chuyên đề, đạt 100% kế hoạch năm10. Tăng cường chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận sau thanh tra; chấn chỉnh công tác quản lý; thu hồi tài sản thất thoát nộp về cho ngân sách và xử lý nghiêm đối với từng cá nhân vi phạm11.

- Tiếp tục duy trì công tác tiếp công dân theo quy định. Trong năm 2019, trên địa bàn quận không phát sinh tình trạng tập trung khiếu nại đông người, đã tiếp 261 lượt người dân đến trình bày nguyện vọng, nhận 327 đơn, trong đó 204 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết; đơn tồn kỳ trước chuyển sang là 28 đơn. Tổng số đơn phải giải quyết là 204 đơn (trong đó: dân nguyện: 204 đơn, khiếu nại: 00 đơn, tố cáo: 00 đơn), đã giải quyết 176 đơn (dân nguyện: 176 đơn, khiếu nại: 00, tố cáo: 00 đơn), còn 28 đơn dân nguyện đang giải quyết. Tiếp nhận 72 tin nhận qua đường dây nóng, xử lý 69 tin, đang xác minh giải quyết 03 tin. Tiếp nhận 312 tin phản ánh, kiến nghị qua phần mềm “Quận 11 - Trực tuyến”, xử lý 303 tin, đang xác minh giải quyết 09 tin.

- Thực hiện Quyết định số 33/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 của UBND Thành phố về Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập, qua rà soát UBND quận đã lập danh sách 375 doanh nghiệp kiểm tra trong năm 2019, tính đến 28/11/2019 đã thực hiện kiểm tra tại 356/375 doanh nghiệp (đạt tỷ lệ 94,13%).

b) Công tác tư pháp: tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo Kế hoạch; Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật Quận đã tổ chức 69 cuộc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và tập huấn nghiệp vụ cho 10.892 lượt người tham dự, 2 cuộc thi với 2.277 bài dự thi. Ngoài ra 16 phường tổ chức 265 cuộc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho 19.914 lượt người về Luật Hôn nhân gia đình, Luật phòng cháy và chữa cháy, Luật An toàn thực phẩm, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Khiếu nại.... Rà soát và công bố các văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực thuộc trách nhiệm của quận. Công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật của quận còn hiệu lực. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - 9/11” năm 2019.

c) Công tác dân tộc: Tổ chức thành công Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số quận 11 lần II - năm 2019, Đại hội thống nhất, thông qua danh sách đề cử 17 đại biểu chính thức, 2 đại biểu dự khuyết dự Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số thành phố lần III. Tổ chức Lễ ra quân và tiến hành điều tra thu thập thông tin về thực trạng kinh tế - xã hội của 53 dân tộc thiểu số năm 2019. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm “Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam 19/4”; tham gia Hội thi xây dựng kịch bản và biểu diễn tiểu phẩm tuyên truyền về an toàn giao thông trong đồng bào dân tộc thiểu số năm 2019 (đạt giải Nhất hội thi).

III. NHẬN XÉT - ĐÁNH GIÁ:

1. Kết quả đạt được:

- Ủy ban nhân dân quận có sự quan tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành; trong bối cảnh tình hình chung có nhiều thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen, nhân sự lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận khuyết nhiều vị trí; tuy nhiên tập thể Ủy ban nhân dân quận đã phấn đấu, nỗ lực, choàng gánh công việc, quan tâm công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, cụ thể hóa bằng kế hoạch chỉ đạo điều hành, chương trình công tác trọng tâm và tổ chức kiểm tra định kỳ, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của quận; đã tập trung bám sát các yêu cầu nhiệm vụ mà Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Quận ủy chỉ đạo; thường xuyên báo cáo và kiến nghị Thành phố xem xét tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tranh thủ sự hỗ trợ của các sở ngành thành phố. Kết quả đến nay quận đã hoàn thành đạt và vượt 10/12 chỉ tiêu, 1 chỉ tiêu tỷ lệ đạt thấp và 1 chỉ tiêu sẽ đánh giá trong tháng 01/2020 (chỉ tiêu công nhận các danh hiệu văn hóa), các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm được tập trung triển khai đầy đủ.

- Các công trình, dự án trọng điểm trong chương trình trọng điểm “chỉnh trang và phát triển đô thị” và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 được triển khai cơ bản đúng tiến độ, đến nay đã có 08/22 công trình trọng điểm theo Chương trình Phát triển và chỉnh trang đô thị đã thực hiện hoàn thành; đang triển khai 4 công trình và thực hiện chuẩn bị đầu tư 06 công trình.

- Chương trình trọng điểm “Giảm nghèo bền vững” gắn với các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội được cả hệ thống chính trị quan tâm thực hiện, các chiều thiếu hụt đều được kéo giảm, đã hoàn thành mục tiêu không còn hộ hộ nghèo giai đoạn 2016-2020 trước thời hạn 2 năm; các chỉ tiêu của chương trình “Giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2019-2020 hoàn thành vượt kế hoạch. Công tác đảm bảo an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ và kịp thời.

- Xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và Nghị quyết của Quận ủy về thực hiện Chỉ thị 11-CT/TU ngày 10 tháng 3 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy, Chỉ thị 22/CT-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2016 và Chỉ thị 05-CT/QU ngày 26 tháng 10 năm 2018 của Quận ủy về tiếp tục tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị; Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch 3333/KH-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố và Nghị Quyết số 22/NQ-QU của Quận ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn trước Đại hội Đảng bộ quận; Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy và Nghị quyết số 17-NQ/QU ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Quận ủy về thực hiện cuộc vận động “người dân thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”.

- Tập trung thực hiện tốt chủ đề “Năm đột phá cải cách chính hành và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc Hội”, 10/10 nội dung quận cam kết với thành phố đã triển khai và đạt yêu cầu đề ra, các mô hình, sáng kiến hay phục vụ người dân được duy trì, nhân rộng; tiếp tục thực hiện tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; đào tạo chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ công chức-viên chức; triển khai nhiều ứng dụng công nghệ thông tin góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hỗ trợ tốt hơn cho tổ chức, công dân.

- Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận tiếp tục được giữ vững ổn định; không phát sinh diễn biến phức tạp, điểm nóng gây mất an ninh trật tự trên địa bàn quận, liên tục tổ chức các đợt cao điểm cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, bố trí lực lượng tuần tra, kiểm soát, phạm pháp hình sự được kéo giảm; tai nạn giao thông được kiềm chế; công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ cứu nạn được đảm bảo. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân năm 2019, đảm bảo về số lượng và đúng tiến độ thời gian.

2. Những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân:

2.1. Khó khăn: Về chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp: tuy quận đã tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tiếp xúc nhưng đến nay chỉ phát triển được 655 doanh nghiệp (trong đó vận động 252 hộ kinh doanh lên doanh nghiệp). Nguyên nhân do số hộ kinh doanh trên địa bàn quận có quy mô lớn, đủ điều kiện lên doanh nghiệp không nhiều, còn lại các hộ kinh doanh khác đều có quy mô nhỏ, ngoài ra một số hộ kinh doanh còn có tâm lý không muốn lên doanh nghiệp do khó khăn về sổ sách kế toán, quen với mô hình quản lý hộ gia đình; mặc dù số lượng doanh nghiệp thành lập mới chưa đạt chỉ tiêu thành phố giao nhưng chất lượng doanh nghiệp được duy trì và từng bước phát triển, góp phần duy trì tốc độ tăng về kinh tế, hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách của quận năm 2019.

2.2. Hạn chế:

- Công tác điều chỉnh quy hoạch đã triển khai thực hiện nhưng tiến độ còn chậm chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý và ảnh hưởng tiến độ đầu tư các dự án. Nguyên nhân do sự phối hợp giữa các phòng ban đơn vị còn chưa nhịp nhàng, thông suốt, các đơn vị chủ trì chưa chủ động đeo bám công việc.

- Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số dự án còn tồn đọng, chậm so với tiến độ đề ra như: công trình Ban chỉ huy quân sự quận (còn 01 hộ), công trình nút giao thông Lãnh Binh Thăng- Tôn Thất Hiệp (còn 01 hộ), dự án mở rộng nút giao thông Ông Ích Khiêm-Bình Thới - Lãnh Binh Thăng, dự án đường dự phóng C - Lê Thị Bạch Cát. Nguyên nhân do công tác dự báo, đánh giá tính khả thi của đơn vị tham mưu còn hạn chế, chưa kịp thời phát hiện các vấn đề phát sinh để tham mưu giải quyết; công tác chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận có lúc còn thiếu tính quyết liệt.

PHẦN THỨ HAI

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM NĂM 2020

A. DỰ KIẾN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU (12 CHỈ TIÊU):

1. Giá trị sản xuất CN-TTCN (theo giá cố định năm 2010) tăng 4% trở lên, giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ tăng 14% trở lên so với năm 2019.

2. Tiếp tục tập trung các giải pháp hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp, vận động, hỗ trợ doanh nghiệp thành lập mới theo chỉ tiêu thành phố giao.

3. Hoàn thành dự toán thu ngân sách Nhà nước; đảm bảo cân đối thu - chi ngân sách quận năm 2020; dự kiến thu ngân sách nhà nước là 1.282 tỷ đồng (tăng 11% so với năm 2019); trong đó, thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh là 650 tỷ đồng (tăng 4,8% so với năm 2019). Thu và chi thường xuyên ngân sách quận là 956.896 tỷ đồng, tăng 0,6 % so dự toán năm 2019.

4. Thực hiện tốt công tác đầu tư xây dựng cơ bản theo kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn tập trung thành phố và vốn thành phố phân cấp đạt 95% trở lên.

5. Huy động trẻ em từ 6 tháng đến 36 tháng tuổi trở lên ra lớp nhà trẻ đạt 30%; trẻ em 5 tuổi được học mẫu giáo đạt trên 98%; trẻ em 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%. Giữ vững tỷ lệ phổ cập giáo dục các bậc học.

6. Số hộ đạt chuẩn hộ gia đình văn hóa trên 85%; nâng cao chất lượng hoạt động phường văn minh đô thị tại 16 phường; phấn đấu 63/63 khu phố đạt khu phố văn hóa; 11/11 chung cư phấn đấu giữ vững danh hiệu chung cư văn hóa; 2/2 Ký túc xá và 1/1 công viên đạt chuẩn văn hóa.

7. Giới thiệu và giải quyết việc làm cho 10.000 lao động; trong đó có 10% lao động có việc làm mới tăng thêm.

8. Hoàn thành chương trình “Giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2019-2020 và tiếp tục tập trung thực hiện chương trình “Giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2020- 2025.

9. Thủ tục hành chính được cải cách cơ bản, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt mức trên 90%; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn của từng lĩnh vực đều đạt trên 90%; thực hiện đạt từ 40% trở lên hồ sơ được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. 100% các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường có cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm.

10. Phấn đấu tỷ lệ hộ dân và ngoài hộ dân được tuyên truyền về việc phân loại CTRSH tại nguồn đạt 100%; tỷ lệ hộ dân thực hiện phân loại đúng quy định đạt tối thiểu 50%, tăng dần vào các năm tiếp theo và đạt 80% vào năm 2025. 100% các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp, hộ dân có hợp đồng với các đơn vị thu gom rác. 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp không sử dụng sản phẩm nhựa dùng 1 lần trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo và các hoạt động khác của cơ quan, đơn vị.

11. Phấn đấu kéo giảm tỷ lệ phạm pháp hình sự; tăng tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án hình sự cao hơn năm 2019 và không thấp hơn chỉ tiêu Công an thành phố giao, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng khám phá đạt 90% trở lên; giải quyết thỏa đáng tin báo tố giác tội phạm đạt trên 90%; kiềm chế và kéo giảm tai nạn giao thông; không để ùn tắc giao thông xảy ra quá 15 phút.

12. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân năm 2020.

B. NHIỆM VỤ - GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM:

1. Về Kinh tế - Tài chính - Ngân sách:

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch phát triển kinh tế quận giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch thực hiện năm 2020. Duy trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế, tập trung các giải pháp hỗ trợ và vận động, phát triển doanh nghiệp theo chỉ tiêu thành phố giao, tổ chức tốt các cuộc đối thoại với các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa giúp tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi để doanh nghiệp kinh doanh ổn định và phát triển. Tiếp tục triển khai chương trình kết nối giữa Ngân hàng thương mại với doanh nghiệp, hộ kinh doanh về tín dụng. Từng bước nâng cao chất lượng hoạt động của các chợ truyền thống, triển khai phương án khai thác mặt bằng chợ Lãnh Binh Thăng, thông qua và triển khai giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn quận.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc kê khai thuế của các doanh nghiệp, theo dõi chặt chẽ tình hình biến động các khoản nợ thuế, phân loại nợ đọng thuế để có giải pháp kéo giảm nợ đọng, nhất là nợ đọng khả thu; nghiên cứu các giải pháp bồi dưỡng và khai thác hiệu quả các nguồn thu nhằm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước năm 2020.

- Bố trí chi ngân sách quận, phường với phương châm triệt để tiết kiệm, hiệu quả. Theo dõi, kiểm tra chặt chẽ việc thu - chi ngân sách của các đơn vị, điều hành dự toán chi ngân sách chặt chẽ, theo đúng dự toán được duyệt và đúng chế độ tiêu chuẩn định mức quy định.

- Tiếp tục tập trung thực hiện Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ Quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công, tập trung thực hiện các thủ tục để chuẩn bị bán đấu giá ngay khi thành phố phê duyệt phương án; thực hiện việc đo vẽ hiện trạng, rà soát hồ sơ pháp lý, lập thủ tục xác lập sở hữu toàn dân và phương án xử lý đối với các mặt bằng nhà, đất chưa kê khai; tăng cường kiểm tra các mặt bằng nhà, đất sử dụng không đúng mục đích để có hướng xử lý và đề xuất Thành phố điều chỉnh phương án theo quy định.

2. Về Quản lý đô thị - Đầu tư xây dựng cơ bản:

- Tiếp tục thực hiện chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị năm 2020. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp và khởi công 19 công trình đã được phê duyệt quyết định đầu tư, phấn đấu tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn cả năm đạt chỉ tiêu thành phố giao. Xây dựng và triển khai thực hiện tốt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2020-2025 phù hợp với định hướng quy hoạch đô thị và quy hoạch chuyên ngành, trong đó tập trung các công trình giao thông trọng điểm, các công trình chỉnh trang đô thị; làm tốt công tác dự báo, xác định tiến độ, nguồn lực đầu tư đảm bảo hiệu quả, khả thi khi triển khai dự án.

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 12/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường lãnh đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án có thu hồi đất, góp phần ổn định tình hình chính trị - kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố giai đoạn 2018 - 2020; trọng tâm tìm giải pháp tháo gỡ hoặc kiến nghị thành phố tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án còn tồn đọng, chậm so với tiến độ đề ra như: công trình Ban chỉ huy quân sự quận (còn 01 hộ), công trình nút giao thông Lãnh Binh Thăng- Tôn Thất Hiệp (còn 01 hộ), dự án mở rộng nút giao thông Ông Ích Khiêm-Bình Thới - Lãnh Binh Thăng, dự án đường dự phóng C - Lê Thị Bạch Cát.

- Tập trung rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch, trọng tâm là triển khai quy hoạch và cắm mốc giới Khu trường đua Phú Thọ; hoàn tất công tác điều chỉnh tổng thể các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 cụm dân cư liên phường đã đến hạn phải rà soát, điều chỉnh; điều chỉnh quy hoạch hẻm giới dưới 12 mét; quy hoạch Đồ án 1/500 trung tâm hành chính quận. Điều chỉnh quy hoạch khu 5,8ha Đầm Sen. Triển khai thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2020.

- Tiếp tục tập trung thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 10/3/2017 của Thành ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 29/12/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện công tác quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố, Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy và Nghị quyết 22-NQ/QU ngày 14 tháng 8 năm 2019 của Ban Thường vụ Quận ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố. Tăng cường công tác tuyên truyền, quản lý nhà nước về xây dựng, nâng cao ý thức của người dân trong đảm bảo trật tự lòng lề đường, vệ sinh môi trường. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính trên lĩnh vực nhà đất, cấp phép xây dựng, nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ công trong quản lý đô thị.

- Nâng cao hiệu quả tuyên truyền thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Thành ủy về thực hiện cuộc vận động "Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước"; phấn đấu không tồn tại những điểm nóng về ô nhiễm môi trường hoặc những phản ánh về rác thải nhưng không được xử lý, công nhận tuyến đường Lê Đại Hành (từ đường 3 Tháng 2 đến đường Nguyễn Thị Nhỏ) là tuyến đường “văn minh - mỹ quan đô thị” cấp Quận giai đoạn 2019-2020. Tiếp tục thực hiện chương trình phân loại CTRSH tại nguồn và giảm sử dụng túi nilon, tăng cường công tác quản lý lực lượng rác dân lập, thực hiện chuẩn hóa mẫu phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và chuyển đổi các đường dây dân lập sang hoạt động có tổ chức.

3. Về Văn hóa - Xã hội:

- Duy trì các nhiệm vụ năm học 2019-2020 và xây dựng kế hoạch tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2020-2021, đảm bảo tỷ lệ huy động trẻ em từ 36 tháng tuổi trở lên ra lớp nhà trẻ đạt 30%; trẻ em 5 tuổi được học mẫu giáo từ 98% trở lên, phấn đấu đạt tỷ lệ 100%; trẻ em 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%. Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ, miễn giảm học phí và cơ sở vật chất cho học sinh thuộc diện hộ nghèo theo quy định để hạn chế thấp nhất tỷ lệ học sinh nghỉ, bỏ học. Rà soát, xây dựng quy hoạch mạng lưới trường lớp giai đoạn 2020-2025. Phấn đấu xây dựng 100% trường đạt chuẩn về cơ sở vật chất, thực hiện lộ trình xây dựng 3 trường đạt chuẩn Quốc gia theo 5 tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Mầm non 15, Tiểu học Hưng Việt và THCS Lê Anh Xuân; thực hiện lộ trình xây dựng trường THCS Lê Quý Đôn thành trường tiên tiến, hiện đại, hội nhập quốc tế theo tiêu chí của thành phố.

- Tiếp tục triển khai bộ tiêu chuẩn trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2017 - 2021 gắn cuộc vận động “người dân thành phố không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”, từng bước nâng cao chất lượng bình chọn các danh hiệu văn hóa, nâng cao chất lượng phong trào. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị, các lễ hội, chương trình văn hóa, văn nghệ đa dạng, nhiều màu sắc mang đậm nét văn hóa dân tộc, nhất là trong cộng đồng người Hoa, đảm bảo phục vụ tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị, đáp ứng yêu cầu giải trí lành mạnh cho Nhân dân. Tăng cường công tác quản lý đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa dễ phát sinh tệ nạn xã hội, kịp thời xử lý các vi phạm trong hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa. Phát động phong trào tập luyện thể dục thể thao phát triển rộng khắp, phấn đấu tỷ lệ người dân tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đạt 29-33% tổng số dân trong quận; tiếp tục thực hiện chương trình phổ cập bơi cho trẻ, chú trọng đào tạo lực lượng vận động viên năng khiếu, thể thao học đường.

- Tăng cường công tác cổ động chính trị, văn hóa, văn nghệ và các hoạt động kỷ niệm các ngày Lễ lớn trong năm như: 90 năm Ngày thành lập Đảng Công Sản Việt Nam; 45 năm Ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 75 năm Ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đại hội Đảng bộ quận 11 lần thứ XII (nhiệm kỳ 2020-2025),...

- Tiếp tục triển khai nâng cao chất lượng hoạt động mạng lưới y tế cơ sở, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho việc khám, chữa bệnh; khuyến khích xã hội hóa đầu tư dưới nhiều hình thức. Đẩy mạnh việc thực hiện lộ trình bảo hiểm y tế (BHYT) toàn dân, tập trung vào việc hỗ trợ người cận nghèo, tham gia BHYT theo hộ gia đình, học sinh sinh viên, duy trì trên 96% người dân tham gia BHYT. Triển khai công tác phòng chống dịch chủ động, giám sát chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm tại trường học, trong cộng đồng dân cư. Triển khai tốt công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn quận, duy trì trên 98% cơ sở sản xuất, kinh doanh được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp liên ngành kiểm tra hành nghề y tế tư nhân; kịp thời chấn chỉnh hoạt động hành nghề liên quan sức khỏe nhân dân.

- Phấn đấu quý I/2020, quận hoàn thành chương trình trọng điểm “giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2019-2020, tập trung nâng chuẩn 506 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 0,94% tổng hộ dân và 1.198 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 2,22% tổng hộ dân. Xây dựng và triển khai chương trình trọng điểm “giảm nghèo bền vững” giai đoạn 2020-2025. Thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội, người cao tuổi, người khuyết tật và trẻ em nghèo. Tổ chức tốt các hoạt động chăm lo Tết cho các đối tượng chính sách, bảo trợ, dân nghèo, trẻ em, CBCC-VC, chiến sĩ lực lượng vũ trang có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn quận nhân dịp Tết Nguyên đán năm 2020.

- Đẩy mạnh công tác dạy nghề, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động; hàng năm giải quyết 10.000 lượt lao động/năm trong đó có 10% việc làm mới tăng thêm. Phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc làm Thành phố tổ chức từ 1 đến 2 sàn giao dịch việc làm lưu động trên địa bàn quận. Thực hiện tốt chương trình quản lý sau cai nghiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.

4. Công tác an ninh trật tự, quân sự quốc phòng:

- Xây dựng kế hoạch phối hợp các lực lượng bảo vệ tuyệt đối an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là thời điểm trước, đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, các ngày Lễ lớn trong năm. Tập trung các giải pháp kéo giảm tội phạm, nhất là tội phạm về cướp giật, trộm cắp tài sản; rà soát để sửa chữa, bổ sung nhằm tiếp tục phát huy tính hiệu quả của hệ thống Camera giám sát trên địa bàn 16 phường; kiện toàn, củng cố, thay phát huy vai trò của lực lượng Bảo vệ dân phố và dân quân tự vệ trong công tác tuần tra, ngăn chặn tội phạm. Tập trung các giải pháp giữ vững trật tự an toàn giao thông, không để ùn tắc giao thông kéo dài quá 15 phút.

- Rà soát, xây dựng và bổ sung kịp thời phương án chữa cháy, cứu nạn cứu hộ đối với các loại hình cơ sở và các khu dân cư có nguy cơ về cháy, nổ. Củng cố lực lượng phòng cháy cơ sở, rà soát lại trang thiết bị, dụng cụ phương tiện PCCC đảm bảo đúng quy định. Tăng cường công tác ứng trực về lực lượng, phương tiện tại chỗ, đảm bảo phòng ngừa hiệu quả và xử lý các sự cố về cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ kịp thời khi có sự cố xảy ra. Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định về PCCC tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư nhằm phát hiện, xử lý kịp thời thiếu sót và có biện pháp khắc phục, hạn chế đến mức thấp nhất các sự cố về cháy, nổ.

- Thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng - an ninh cho các lực lượng theo đúng chương trình quy định, củng cố nâng cao chất lượng dân quân tự vệ sẵn sàng đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ mới. Tiếp tục thực hiện Đề án kiện toàn, nâng cao chất lượng Dân quân tự vệ, xây dựng Ban chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn, cơ quan, tổ chức vững mạnh toàn diện giai đoạn 2016-2020. Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi thanh niên nhập ngũ năm 2020 đảm bảo số lượng và chất lượng. Tổ chức tốt công tác huấn luyện và hội thao quốc phòng các cấp, tổ chức diễn tập theo chỉ đạo của thành phố.

5. Lĩnh vực tổ chức bộ máy, cải cách hành chính, thanh tra, tư pháp:

- Tiếp tục triển khai thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với trình độ chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo 100% các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường có cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Thực hiện tổ chức lại Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao Quận 11 thành Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận (theo Quyết định số 4845/QĐ-UBND ngày 27/11/2019 của UBND thành phố). Xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Hoàn tất công tác cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận.

- Tiếp tục tập trung thực hiện công tác cải cách hành chính, trong đó tập trung duy trì thực hiện các chỉ tiêu về cải cách hành chính mà quận đã cam kết với thành phố, đảm bảo mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt mức trên 90%; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn của từng lĩnh vực đều đạt trên 90%; thực hiện đạt từ 40% trở lên hồ sơ được giải quyết thông qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; duy trì mô hình “phòng họp không giấy” và hệ thống họp trực tuyến giữa quận và phường; hoàn tất công tác số hóa cơ sở dữ liệu hộ tịch phục vụ kho cơ sở dữ liệu dùng chung của thành phố; phối hợp Văn phòng UBND thành phố triển khai, vận hành hệ thống thông tin một cửa điện tử, Cổng dịch vụ công thành phố theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ. Xây dựng Trung tâm điều hành hệ thống Camera trên địa bàn quận. Phối hợp Sở, ngành Thành phố tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ Đề án “Xây dựng TPHCM trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

- Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng đi vào chiều sâu, nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra; phát huy vai trò trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục thực hiện chương trình hành động chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực hiện công khai minh bạch trong xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, trong thu chi tài chính, xây dựng cơ bản, việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân.

- Duy trì lãnh đạo công tác tiếp công dân định kỳ, nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, tăng cường tiếp xúc, đối thoại giữa lãnh đạo và nhân dân; chỉ đạo giải quyết kịp thời và đúng pháp luật ngay từ cơ sở, không để xảy ra khiếu nại kéo dài phức tạp và điểm nóng; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo./.