ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 177/BC-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 10 năm 2017

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH, THU CHI NGÂN SÁCH 9 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2017

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2017

Ngay từ đầu năm, thành phố tập trung tổ chức triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các nội dung chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố. Đã chỉ đạo tập trung giải quyết các bức xúc về kinh tế - xã hội, triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, trường học, cơ quan trên địa bàn thành phố trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học-công nghệ vào việc quản trị, sản xuất, kinh doanh; khuyến khích nghiên cứu, đổi mới sáng tạo nhằm nâng cao năng suất chất lượng và năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp; hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, đồng thời thực hiện các cam kết trong tiến trình hội nhập kinh tế và phát triển bền vững, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; chỉ đạo sát sao và xử lý kịp thời những vấn đề phức tạp mới phát sinh như xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, thực hiện các giải pháp kéo giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, thành lập các đoàn công tác đi kiểm tra giải quyết các điểm gây ngập nước, xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo cung cấp nước sạch cho các hộ dân, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm soát dịch bệnh,… Dành nhiều thời gian đi cơ sở, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của người dân và doanh nghiệp để tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, cải cách thủ tục hành chính; tổ chức làm việc, xin ý kiến các cơ quan Trung ương về việc thực hiện cơ chế, chính sách chính sách đột phá để thành phố phát triển nhanh, toàn diện, vững chắc; sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố đến năm 2020 và chuẩn bị triển khai Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố thông minh”.

I. VỀ KINH TẾ

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Kinh tế thành phố tăng trưởng cao hơn cùng kỳ, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 9 tháng đạt 775.874 tỷ đồng, tăng 7,97% (cùng kỳ tăng 7,76%) (kế hoạch tăng 8,4-8,7%). Trong đó: khu vực dịch vụ tăng 7,7% (cùng kỳ tăng 7,8%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,7% (cùng kỳ tăng 7,8%), khu vực nông nghiệp tăng 6,2% (cùng kỳ tăng 5,7%), thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 9,2% (cùng kỳ tăng 7,8%). Về cơ cấu ngành trong GRDP, khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 57,2%, khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 25,1%, khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 0,7%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 17,0%.

Cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh là 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu có tiềm năng và là thế mạnh của thành phố như thương mại, tài chính - ngân hàng - bảo hiểm, du lịch, thông tin truyền thông, vận tải - cảng - kho bãi, khoa học - công nghệ, kinh doanh bất động sản, giáo dục và y tế. Tỷ trọng, 9 nhóm ngành dịch vụ chủ yếu chiếm tỷ trọng cao nhất 51,52% trong tổng GRDP; trong đó, 3 nhóm ngành bất động sản; thương mại và vận tải kho bãi tiếp tục chiếm tỷ trọng cao 27,31% trong tổng GRDP.

Về tốc độ phát triển dịch vụ, một số ngành có mức tăng cao hơn so với cùng kỳ: tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 8,3% (cùng kỳ tăng 4,88%); khoa học công nghệ tăng 8,3% (cùng kỳ tăng 6,8%); giáo dục đào tạo tăng 9,2% (cùng kỳ tăng 2,6%); y tế tăng 9,78% (cùng kỳ tăng 5,67%). Các ngành vận tải kho bãi, du lịch, thông tin truyền thông có mức tăng thấp hơn so với cùng kỳ, ngành bất động sản tăng 6,78%, thấp hơn so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,24%) do thị trường đất nền bị làm giá.

2. Lĩnh vực dịch vụ

a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trong tháng 9 ước đạt khoảng 75.593 tỷ đồng, tăng 0,9% so tháng trước. Tính chung 9 tháng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 675.571 tỷ đồng, tăng 10,82% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,19%); trong đó thương mại bán lẻ hàng hóa chiếm 64,5%, tăng 11,7%.

b) Kim ngạch xuất - nhập khẩu

- Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp ước đạt 26,3 tỷ USD, tăng 15,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,68%). Nếu không tính giá trị dầu thô, kim ngạch ước đạt 23,96 tỷ USD, tăng 15,0% (cùng kỳ tăng 7,5%) (kế hoạch tăng 10%).

Thị trường xuất khẩu một số nước tăng nhanh như: Singapore tăng 84,5%; Malaysia tăng 40,9%; Myanmar tăng 48,2%; Ấn Độ tăng 39,3%; Trung Quốc tăng 31,0%; Mỹ tăng 11,6%… Riêng thị trường Indonesia, Anh, Đức… xuất khẩu chậm lại. Mặt hàng xuất khẩu của một số mặt hàng được duy trì và có mức tăng: cao su tăng 24,5%; máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 36,1%; phương tiện vận tải khác và phụ tùng tăng 60,7%;...

- Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa ước đạt 31,58 tỷ USD, tăng 16,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 13%). Ngành hàng nhập khẩu chủ yếu là trang thiết bị, nguyên vật liệu cho sản xuất như: máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 32,3%; chất dẻo nguyên liệu tăng 19,6%; kim loại tăng 34,2%...

c) Hoạt động du lịch

Du lịch thành phố có sự tăng trưởng tốt hơn so với cùng kỳ năm trước. Thành phố đã tổ chức các sự kiện du lịch định kỳ như: Lễ hội áo dài, Ngày hội du lịch, Lễ đón khách quốc tế đầu năm, Liên hoan ẩm thực Đất Phương Nam và Lễ hội trái cây Nam Bộ với nhiều đổi mới so với những năm trước từ hình thức đến nội dung hoạt động, mang lại kết quả tích cực. Chất lượng các sự kiện, lễ hội du lịch được nâng tầm, nâng chất, có sự đổi mới về phương thức truyền thông, quảng bá thu hút được đông đảo sự quan tâm của du khách và người dân thành phố.

Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục đẩy mạnh thông qua các chương trình như: Du lịch đường thủy, Du lịch nông nghiệp - sinh thái, Chương trình thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú, Chương trình nghệ thuật phục vụ du khách, Ngày hội du lịch thành phố Hồ Chí Minh… và các website du lịch của thành phố. Bên cạch đó, thành phố đã tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động của Đội trật tự du lịch nhằm giải quyết tình trạng bán hàng rong và chèo kéo du khách ở khu vực trung tâm thành phố, đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách, cải thiện môi trường góp phần xây dựng hình ảnh thành phố Hồ Chí Minh thân thiện, hấp dẫn, an toàn. Tình trạng mua bán hàng rong, chèo kéo, số vụ cướp giật tài sản của du khách được kéo giảm đáng kể.

Trong 9 tháng đầu năm, tổng lượng khách quốc tế đến thành phố ước đạt 4,2 triệu lượt, tăng 16% so với cùng kỳ, đạt 70% kế hoạch năm (6 triệu lượt khách). Tổng doanh thu ngành du lịch ước đạt 84.574 tỷ đồng, tăng 10% so với cùng kỳ, đạt 71,67% kế hoạch năm (116.000 tỷ đồng).

d) Vận tải hàng hóa và hành khách

Doanh thu vận tải tháng 9 ước đạt 7.379 tỷ đồng, tăng 2,2% so với tháng trước và tăng 20,3% so với cùng kỳ tháng 9/2016. Ước tính 9 tháng đầu năm đạt 59.703 tỷ đồng, tăng 13,2% so cùng kỳ năm trước; trong đó: doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 42.734 tỷ đồng, tăng 10,2% so cùng kỳ; doanh thu vận tải hành khách ước đạt 16.968 tỷ đồng, tăng 21,6% so cùng kỳ.

đ) Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin

Doanh thu ngành bưu chính viễn thông ước tính đạt 26.131 tỷ đồng trong 9 tháng đầu năm 2017, trong đó, doanh thu bưu chính ước đạt 5.015 tỷ đồng và doanh thu viễn thông ước đạt 21.116 tỷ đồng.

Tổng số thuê bao điện thoại cố định ước đạt 857,6 nghìn thuê bao. Tổng số thuê bao điện thoại di động ước đạt 12,5 triệu thuê bao, trong đó số thuê bao điện thoại di động trả trước đạt 10,9 triệu thuê bao, số thuê bao điện thoại di động trả sau đạt 1,56 triệu thuê bao. Mật độ điện thoại là 148 máy/100 dân.

Số thuê bao của một số dịch vụ trong 9 tháng đầu năm 2017 có sự sụt giảm so với 6 tháng đầu năm 2017 và so với 9 tháng đầu năm 2016. Cụ thể: Số thuê bao điện thoại cố định giảm 69.991 thuê bao so với 6 tháng đầu năm 2017 và giảm 18% so với cùng kỳ do hiện nay đa phần người dân chuyển sang sử dụng điện thoại di động; Số thuê bao điện thoại di động giảm 54.450 thuê bao so với 6 tháng đầu năm 2017 và giảm 11% so với cùng kỳ, tập trung ở thuê bao di động trả trước do Nghị định số 49/2017/NĐ-CP của Chính phủ về tăng cường quản lý việc mua bán, lưu thông SIM chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 24 tháng 7 năm 2017.

Thuê bao Internet băng thông rộng ADSL ước đạt 61.477 thuê bao. Truy cập Internet bằng kênh thuê riêng (Leased-line) quy đổi ra tốc độ 64Kbps ước đạt 905.712/64Kbps. Truy cập Internet băng rộng di động ước đạt 7.433.281 thuê bao. Truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình là 349.603 thuê bao. Truy cập Internet qua hệ thống cáp quang tới tận nhà (FTTH) là 1.558.633 thuê bao.

Số thuê bao băng rộng cố định và di động tăng đáng kể so với 6 tháng đầu năm 2017 và so với cùng kỳ: Số thuê bao băng rộng cố định tăng thêm 54.051 thuê bao (tăng 2,8%) so với 6 tháng đầu năm và tăng 15% so với cùng kỳ, trong đó chủ yếu tăng thuê bao cáp quang FTTH và hệ thống truyền hình cáp, số thuê bao xDSL ngày càng giảm do các thuê bao chuyển sang sử dụng dịch vụ cáp quang FTTH và hệ thống truyền hình cáp có chất lượng tốt hơn xDSL; Số thuê bao băng rộng di động tăng 562.599 thuê bao (tăng 8,18%) so với 6 tháng đầu năm 2017 và tăng 9% so với cùng kỳ do chất lượng dịch vụ được nâng cao cùng với việc phát triển dịch vụ 4G của các đơn vị thông tin di động trên địa bàn thành phố.

e) Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán

- Tài chính - ngân hàng: Thành phố đã tổ chức “Hội nghị Kết nối Nhà đầu tư với Ngân hàng, Tổ chức tín dụng tham gia thực hiện các dự án thuộc 7 chương trình đột phá của thành phố”, với mục tiêu kêu gọi các ngân hàng, tổ chức tín dụng cùng với các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước đồng hành trong các hoạt động tài trợ, cho vay vốn, đảm bảo sự thành công của các dự án đầu tư. Tại hội nghị có 8 ngân hàng và nhà đầu tư ký kết với vốn 26.000 tỷ đồng.

- Thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn thành phố 9 tháng đầu năm tiếp tục ổn định, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh và đóng góp cho sự phát triển kinh tế của thành phố.

Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến cuối tháng 9 đạt 1.941.000 tỷ đồng, tăng 9,2% so cuối năm 2016 và tăng 9,2% so cùng kỳ. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng trưởng nhanh hơn so với ngoại tệ và chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm hơn 87,9% tổng nguồn vốn huy động[1].

  Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn thành phố ước đến cuối tháng 9 đạt 1.672.900 tỷ đồng, tăng 13,5% so cuối năm 2016 và tăng 19,58% so cùng kỳ[2]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 53,6%, tăng 7,32% so cuối năm 2016; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 46,4%, tăng 21,59% so cuối năm 2016.

Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 7 năm 2017 là 4% trong tổng dư nợ, giảm 0,04 điểm phần trăm so cuối năm 2016 (cuối năm 2016 chiếm 4,04%).

- Diễn biến thị trường tiền tệ ổn định; trong đó, việc giữ ổn định và giảm lãi suất cho vay, ổn định tỷ giá, trật tự thị trường vàng được đảm bảo tiếp tục là điểm nổi bật và là kết quả quan trọng trong điều hành chính sách của Ngân hàng Trung ương trong 9 tháng đầu năm, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và tạo điều kiện cho hoạt động ngân hàng trên địa bàn tăng trưởng.

- Hệ thống ngân hàng trên địa bàn tiếp tục thực hiện tốt các chương trình tín dụng của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước và thành phố:

Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với 5 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 152.772 tỷ đồng cho 37.920 khách hàng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt 98.442 tỷ đồng, chiếm 64,4% tổng dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

Hoạt động hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tiếp tục được triển khai thực hiện tích cực và đạt hiệu quả cao trên địa bàn. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh thành phố đã tổ chức “Hội nghị trao đổi và tháo gỡ khó khăn cho các tổ chức tín dụng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”[3]. Tiếp tục thực hiện Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp thực hiện theo kế hoạch đề ra và đạt được nhiều kết quả quan trọng; tính chung từ đầu năm đến nay, tổng số tiền kết nối trên địa bàn đã đạt 218.880,77 tỷ đồng cho 11.899 khách hàng[4].

Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở: Đến nay, dư nợ cho vay Chương trình đạt 5.536,29 tỷ đồng, tương ứng với 10.656 khách hàng còn dư nợ.

- Thị trường chứng khoán: Đến ngày 31 tháng 8 năm 2017, có 73 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán thành phố với tổng vốn điều lệ trên 40.647 tỷ đồng; có 340 cổ phiếu, 36 trái phiếu và 3 chứng chỉ quỹ được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. Tổng khối lượng niêm yết đạt 56.704,27 triệu chứng khoán, tăng 14,44% so đầu năm; tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 575.771 tỷ đồng, tăng 14,22 so đầu năm.

Khối lượng giao dịch bình quân[5] đạt 191,93 triệu chứng khoán/ngày, tăng 46,45% so cùng kỳ; giá trị giao dịch bình quân đạt 3.850 tỷ đồng/ngày, tăng 61,78% so cùng kỳ. Nhà đầu tư nước ngoài mua ròng hơn 96 triệu chứng khoán tương ứng với giá trị mua ròng gần 14.432 tỷ đồng.

Chỉ số VN-Index đến ngày 18 tháng 9 năm 2017 đạt 807,87 điểm, tăng 135,86 điểm so với phiên mở cửa ngày 03 tháng 01 năm 2017 (672,01 điểm).

3. Công nghiệp

Để khuyến khích và thúc đẩy sản xuất công nghiệp, thành phố đã có Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND về hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất lĩnh vực công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ; đồng thời thành phố đã ban hành và triển khai nhiều chương trình, chính sách có tác động mạnh, thúc đẩy ngành công nghiệp thành phố phát triển, cụ thể như:

Tổ chức đối thoại giữa doanh nghiệp Công nghệ thông tin - Điện tử - Viễn thông với chính quyền thành phố để giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các chính sách, chất lượng nguồn nhân lực, sự hỗ trợ từ phía cơ quan nhà nước..., gặp gỡ cộng đồng khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo; xây dựng kế hoạch tổ chức chương trình “Kết nối giao thương doanh nghiệp Việt Nam - Nhật Bản trong lĩnh vực công nghiệp”.

Thực hiện phổ biến thông tin về Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ tại Khu công nghiệp Vĩnh Lộc; Khu công nghiệp Tân Bình; Hội ngành In thành phố và Ủy ban nhân dân phường Tân Chánh Hiệp, quận 12....

Đã thành lập 4 Ban điều hành Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho 4 lĩnh vực trọng điểm của thành phố gồm: Công nghệ thông tin, Cơ khí - tự động hóa, Chế biến tinh lương thực - thực phẩm, Hóa chất - nhựa - cao su với mạng lưới 145 chuyên gia tư vấn, cố vấn khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thuộc nhiều chuyên ngành khác nhau; tính đến nay nhiều dự án khởi nghiệp đã được tư vấn kết nối để giúp phát triển ý tưởng kinh doanh; nhiều cá nhân và nhóm khởi nghiệp được kết nối với nhà đầu tư, chuyên gia và tổ chức tư vấn, quảng bá các sản phẩm khởi nghiệp cho cộng đồng.

Bên cạnh đó, tổ chức thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo khác như OpenLab (kết nối các phòng thí nghiệm mở), CASE (phòng thí nghiệm mở trong lĩnh vực hóa và vi sinh của Trung tâm Dịch vụ phân tích thí nghiệm), SHTP Innnovation Hub (trung tâm đổi mới sáng tạo dành cho các dự án khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghệ thông tin,... cũng thu hút sự tham gia của các nhóm khởi nghiệp theo từng lĩnh vực chuyên ngành.

Tạo cầu nối gắn kết doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ với doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh; tiến hành kêu gọi, thu hút đầu tư có chọn lọc vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn và xây dựng các cụm liên kết sản xuất; đề xuất xây dựng quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ để cung cấp tín dụng, hỗ trợ tài chính, bảo lãnh tín dụng cho các dự án nghiên cứu và sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho doanh nghiệp.

Đã xây dựng cơ sở dữ liệu về ngành công nghiệp hỗ trợ, đặc biệt là các thông tin về các doanh nghiệp chế tạo cơ khí để kết nối và hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thông tin khi có nhu cầu đầu tư máy móc, thiết bị và công nghệ sản xuất mới nhằm giảm chi phí so với việc xuất khẩu; tổ chức điều tra tình hình sản xuất và ứng dụng công nghệ cao, tổng hợp, đánh giá mức độ đóng góp về giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao...

Kết quả đạt được từ các giải pháp trên đã góp phần thúc đẩy công nghiệp thành phố phát triển, chỉ số phát triển công nghiệp thành phố trong tháng 9 ước tăng 0,49% so tháng trước và 10,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,52%). Một số ngành tăng cao so với cùng kỳ: Sản xuất kim loại tăng 24,68%; sản xuất xe có động cơ tăng 35,37%,…

Tính chung 9 tháng, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 7,84% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,2%)[6]. Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) tiếp tục chủ động mở rộng thị trường, đầu tư đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh của sản phẩm ước tăng 12,38% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Trong đó:

Ngành cơ khí - chế tạo thành phố tập trung để tăng quy mô sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ, đã chuyển dịch mạnh mẽ với việc đầu tư nhiều trang thiết bị mới có khả năng cạnh tranh trong khu vực. Nhiều dây chuyền, hệ thống thiết bị, máy móc điều khiển tự động đã được các doanh nghiệp sản xuất để thay thế hàng nhập khẩu, có khả năng cạnh tranh cao do chất lượng ổn định và giá thành khoảng 50-70% so với sản phẩm nhập khẩu cùng loại… Trong thời gian qua, các doanh nghiệp trong nước đã chủ động tích cực đổi mới, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, liên kết quá trình sản xuất của các tập đoàn lớn trên thế giới để mở rộng thị trường xuất khẩu và tranh thủ tiếp thu công nghệ mới.

Ngành điện tử - công nghệ thông tin thành phố ngày càng phát triển thông qua việc tiếp thu trình độ khoa học - kỹ thuật cao từ các dự án của các tập đoàn kinh tế thế giới đầu tư sử dụng công nghệ bán dẫn, công nghệ vi mạch, bo mạch điện tử,… Việc triển khai các hợp đồng sản xuất điện tử sử dụng chíp thương hiệu Việt (bo mạch điều khiển chiếu sáng đường, khóa xe container...) và một số sản phẩm đã được nghiên cứu, sản xuất thành công đưa vào thị trường tiêu thụ như: thiết bị đo điện điện tử, hộp đen gắn trên ô tô và xe máy, hệ thống giám sát container,... Đồng thời, thành phố đã có một số doanh nghiệp trong nước cung ứng linh kiện, phụ tùng trực tiếp cho Công ty Samsung thông qua chương trình hỗ trợ chuyên gia tư vấn của Samsung nhằm tăng cường năng lực cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia chuỗi cung ứng linh, phụ kiện.

Ngành công nghiệp hóa chất - nhựa - cao su đã phát triển theo hướng bảo vệ môi sinh, môi trường và tăng giá trị gia tăng.

Ngành chế biến tinh lương thực - thực phẩm đã chủ động mở rộng thị trường, chuyển sang tinh chế, những công nghệ sản xuất mới, công nghệ chế biến tiên tiến đã được ứng dụng vào sản xuất và đã cho ra đời những sản phẩm chất lượng cao; giảm dần việc đầu tư phát triển theo chiều rộng, tập trung đầu tư phát triển chiều sâu bằng các công nghệ hiện đại, tạo ra những sản phẩm tinh chế, có chất lượng cao và giá trị gia tăng lớn.

- Ngành điện tập trung đầu tư, hoàn thiện mạng lưới để cung cấp điện cho sản xuất và sinh hoạt người dân: Sản lượng điện nhận tiêu thụ 9 tháng ước đạt 17,7 tỷ kWh, tăng 3,77% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho thành phố ước đạt 16,98 tỷ kWh, tăng 3,92% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng là 4,15%, thấp hơn 0,2 điểm phần trăm so cùng kỳ. Sản lượng điện tiết kiệm ước đạt 303,45 triệu kWh, đạt 84,29% so kế hoạch.

- Hoạt động đầu tư tại khu công nghệ cao:

Hoạt động thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghệ cao được chú trọng vào các tập đoàn, công ty lớn, có thương hiệu, đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Sản xuất của các doanh nghiệp ổn định, giá trị xuất khẩu 9 tháng ước đạt 7,15 tỷ USD, tăng 60,74% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 29,85%), trong đó giá trị nhập khẩu đạt 6,7 tỷ USD, tăng 54,1%.

Các hoạt động khởi nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo tại các vườn ươm được triển khai theo kế hoạch. Đã tổ chức cuộc thi IoT Startup 2017, nhận được 80 dự án đăng ký, thu hút 300.000 lượt quan tâm theo dõi; xây dựng các makerspace (không gian thực làm) cung cấp thiết bị cho hơn 230 sinh viên từ các trường đại học trên địa bàn, hơn 35 startup và các doanh nghiệp tham gia; đồng thời hỗ trợ gián tiếp và trực tiếp dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thông qua các hình thức đào tạo, tư vấn, kết nối,…

4. Nông nghiệp

Thành phố tiếp tục thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả, bền vững theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, trở thành trung tâm sản xuất giống cây trồng, giống vật nuôi có năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng cao đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân, 9 tháng đầu năm đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, chuyển giao các tiến bộ về giống và ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học để tạo nhiều giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng và giá trị cao, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển giống cây, giống con chất lượng cao, cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò thịt, nâng cao chất lượng đàn bò sữa[7]… Qua đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 9 tháng ước đạt 8.564,5 tỷ đồng, tăng 6,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,65%)[8].

- Thực hiện Chương trình và chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; tập trung phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của thành phố[9].

- Kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận - huyện trên địa bàn. Triển khai các biện pháp phòng, chống dịch đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, bảo đảm nguồn thực phẩm an toàn, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường. Tỉ lệ che phủ rừng đạt 17,27% (kế hoạch 16,51%), tỉ lệ che phủ rừng và cây xanh đạt 40,01% (kế hoạch 40,09%).

- Công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục được triển khai thực hiện đạt tiến độ. Đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ươm tạo, ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Trong tháng, đã cung cấp thị trường hơn 10.560 kg thành phẩm (dưa lưới, bí xanh, nấm rơm, nấm bào ngư, nấm linh chi), 55 kg đông trùng hạ thảo nguyên liệu và 2.000 kg chế phẩm sinh học,...

 - Triển khai các hoạt động khởi nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo tại các vườn ươm; có 28 doanh nghiệp khởi nghiệp tham gia chương trình ươm tạo, trong đó có 5 doanh nghiệp tham gia giai đoạn tiền ươm tạo.

5. Vốn đầu tư phát triển

5.1. Tình hình đầu tư toàn xã hội

Tổng vốn đầu tư 9 tháng đầu năm ước đạt 237.123 tỷ đồng, chiếm 30,6% tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn thành phố (GRDP).

Thành phố đã ưu tiên bố trí vốn để thực hiện các dự án trọng điểm, giải quyết các điểm nóng, nhu cầu bức xúc của thành phố, tập trung cho 7 Chương trình đột phá của Đảng bộ thành phố. Tình hình 9 tháng đầu năm được triển khai thực hiện tốt với khối lượng thực hiện đạt 71,3% kế hoạch được giao trong năm 2017. Trong đó, có 01 Chương trình có khối lượng thực hiện đã vượt kế hoạch được giao trong năm là Chương trình Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố (đạt 110,3% kế hoạch), 02 Chương trình có khối lượng thực hiện tốt là Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (72,9%), Chương trình giảm ngập nước (76,1%); các Chương trình còn lại cần tập trung đẩy nhanh tốc độ[10].

5.2. Đầu tư trong nước:

Thành phố có 29.921 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 396.493 tỷ đồng, tập trung nhiều nhất tại quận 1, Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh, Bình Tân (so cùng kỳ tăng 13% về số lượng doanh nghiệp và tăng 84,5% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 44.087 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng 218.273 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 11,2% về số lượt doanh nghiệp và tăng 49,6% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 614.766 tỷ đồng, tăng 70,4% so với cùng kỳ[11].

Phân theo loại hình doanh nghiệp thành lập mới: Công ty TNHH Một thành viên chiếm tỷ trọng cao nhất (58,6%) với 17.546 doanh nghiệp; tiếp theo là công ty TNHH hai thành viên trở lên chiếm 28% với 8.387 doanh nghiệp; công ty cổ phần có 3.581 doanh nghiệp chiếm 11,9%; doanh nghiệp tư nhân có 404 doanh nghiệp chiếm 1,4%; công ty hợp doanh có 3 doanh nghiệp chiếm 0,01%.

Hoạt động doanh nghiệp thành lập mới phân theo ngành nghề kinh doanh chính như sau: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (39,5%) với vốn đăng ký 156.680 tỷ đồng (tăng 74,8% so với cùng kỳ); tiếp theo bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy chiếm 16,2% với vốn đăng ký 64.312 tỷ đồng (tăng 66,6% so với cùng kỳ); xây dựng với vốn đăng ký 52.867 tỷ đồng chiếm 13,3% (tăng gấp 2,1 lần so với cùng kỳ); khoa học, công nghệ, dịch vụ tư vấn, thiết kế, quảng cáo và chuyên môn khác với vốn đăng ký 29.580 tỷ đồng chiếm 7,5% (tăng gấp 2 lần so với cùng kỳ).

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện hỗ trợ và khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành doanh nghiệp, đến nay, đã có 1.372 hộ kinh doanh đã chuyển thành doanh nghiệp, trong đó, số hộ kinh doanh chuyển thành doanh nghiệp tập trung nhiều nhất ở các quận - huyện: Bình Thạnh, Thủ Đức, Bình Chánh, 10 và 5.

Thành phố tiếp tục triển khai phương án sắp xếp, đổi mới 40 doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2019. Đến nay, đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 40 doanh nghiệp; Quyết định thành lập Tổ giúp việc cổ phần hóa cho 40 doanh nghiệp; Quyết định cổ phần hóa và chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cho 36 doanh nghiệp; Công văn chọn đơn vị tư vấn cổ phần hóa cho 36 doanh nghiệp; Quyết định giao tài sản cho 07 doanh nghiệp; Quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cho 01 doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện sắp xếp 12 doanh nghiệp còn lại trong 25 doanh nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giai đoạn trước 2010[12], trong đó: 07 doanh nghiệp phá sản, 03 doanh nghiệp giải thể, 01 doanh nghiệp bán và 01 doanh nghiệp chuyển thành công ty cổ phần.

5.3. Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)[13]

Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 593 dự án[14] với tổng vốn đầu tư đạt 925,1 triệu đô-la Mỹ; có 164 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 690,78 triệu đô-la Mỹ. Ngoài ra, thành phố cũng chấp thuận cho 1.616 trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương khoảng 2,09 tỷ đô-la Mỹ[15].

Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong các doanh nghiệp trong nước, trong 9 tháng đầu năm 2017 thành phố thu hút được 3,71 tỷ đô-la Mỹ (tăng 64,3% so với cùng kỳ).

Dự án FDI cấp mới phân theo ngành nghề/lĩnh vực hoạt động: Hoạt động công nghiệp chế biến, chế tạo có vốn đầu tư nhiều nhất (51%) với 471,5 triệu đô-la Mỹ (tăng gấp 6,1 lần so với cùng kỳ); tiếp theo là bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 18,7% với 1730,47 triệu đô-la Mỹ (giảm 22,8% so với cùng kỳ); hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm 13,4% với 123,52 triệu đô-la Mỹ (giảm 61,3% so với cùng kỳ); thông tin và truyền thông chiếm 7,8% với 72,45 triệu đô-la Mỹ (tăng 74,9% so với cùng kỳ).

Dự án FDI cấp mới phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Hoa Kỳ có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (27%) với 249,95 triệu đô-la Mỹ; tiếp theo là Singapore chiếm 14,8% với 136,64 triệu đô-la Mỹ; Hàn Quốc chiếm 14% với 129,62 triệu đô-la Mỹ; Đài Loan chiếm 13,1% với 121,41 triệu đô-la Mỹ; Nhật Bản chiếm 8,8% với 82 triệu đô-la Mỹ.

Trong cải cách hành chính, các cơ quan được phân công đã tích cực cải tiến thủ tục, tại Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai phục vụ đăng ký đầu tư trực tuyến - góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cho nhà đầu tư nước ngoài khi có nhu cầu góp vốn vào doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh. Kết quả, đã tiếp nhận 1.242 hồ sơ đăng ký trực tuyến thành công. Đồng thời đã chính thức đưa vào vận hành Chương trình đăng ký đầu tư trực tuyến giai đoạn 2 áp dụng cho thủ tục cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

5.4. Vốn viện trợ phát triển (ODA)

Thực hiện Kế hoạch vốn ODA đã giao năm 2017 là 4.292,702 tỷ đồng và vốn đối ứng là 509,1 tỷ đồng, thành phố tiếp tục theo dõi tiến độ 20 dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn. Lũy kế giải ngân vốn ODA trong 9 tháng đầu năm 2017 đạt 3.412,056 tỷ đồng, đạt 79% so với kế hoạch vốn được giao.

6. Thu - chi ngân sách

Ngành Thuế đã tổ chức lễ tuyên dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế năm 2016, có 301 tổ chức, cá nhân đại diện cho 1.377 tổ chức, cá nhân được Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân thành phố, Tổng cục Thuế và Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh tuyên dương khen thưởng vì đã thực hiện tốt nghĩa vụ thuế năm 2016.

- Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thực hiện 9 tháng đầu năm là 243.584 tỷ đồng, đạt 70,02% dự toán, tăng 10,71% so cùng kỳ.[16]

- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính tạm ứng) ước thực hiện 9 tháng đầu năm là 38.370 tỷ đồng, đạt 54,31% dự toán, tăng 22,49% so cùng kỳ.[17]

7. Tình hình nguồn lực lao động

- Thành phố đã tổ chức hiệu quả các phiên sàn giao dịch việc làm, ngày hội việc làm để kết nối cung cầu lao động. Kết quả, nguồn lực lao động ước tăng 1,5% so cùng kỳ (có 248.603 lượt người được giải quyết việc làm, chiếm 88,8% kế hoạch); tăng 1,6% số việc làm mới so cùng kỳ (tạo ra 101.475 chỗ làm mới, chiếm 81,2% kế hoạch).

- Lực lượng lao động dồi dào; đa số các doanh nghiệp thực hiện chính sách lương, thưởng, phúc lợi tốt cho người lao động. Đã có 100.566 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp; trên địa bàn thành phố xảy ra 31 vụ tranh chấp lao động tập thể với 17.787 người lao động tham gia[18].

- Chất lượng đào tạo nghề được nâng cao; thành phố đã tiếp nhận 75 hồ sơ đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp, thẩm định cấp 25 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp và 26 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo nghề đạt 77,24% (kế hoạch đạt 77,5%).

8. Phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp

- Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế: Đào tạo cho hơn 2.800 nhân sự của hơn 850 tổ chức và hơn 1.100 doanh nghiệp được đào tạo về đổi mới sáng tạo, năng suất - chất lượng, quản lý năng lượng, quản trị tài sản trí tuệ; Hỗ trợ tư vấn về năng suất chất lượng, sở hữu trí tuệ, đổi mới công nghệ, sử dụng Quỹ khoa học công nghệ, sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả, đổi mới sáng tạo,… cho hơn 780 nhân sự của gần 180 tổ chức và hơn 600 doanh nghiệp.

- Hoạt động hỗ trợ hình thành và hoạt động hệ sinh thái khởi nghiệp thành phố: Hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp cho 497 dự án khởi nghiệp^[19] thông qua các hoạt động kết nối với nhà đầu tư, chuyên gia và tổ chức tư vấn; chương trình Speedup 2017^[20] đã tiếp nhận 52 dự án, tổ chức xét duyệt 26 dự án, chọn được 14 dự án hỗ trợ với tổng kinh phí gần 12 tỷ đồng; đào tạo cộng đồng về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp, nâng cao năng lực cho hơn 130 nhóm khởi nghiệp; hỗ trợ đào tạo về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho 115 giảng viên để hình thành đội ngũ giáo viên giảng dạy về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; nâng cao năng lực về kiến thức tiền khởi nghiệp cho 2.300 sinh viên của hơn 35 trường đại học thông qua các buổi đào tạo, hội thảo và kết nối; đào tạo đổi mới sáng tạo cho gần 340 giáo viên và 1.400 học sinh tại các trường phổ thông trên địa bàn thành phố; hỗ trợ hướng dẫn thực tập, kiến tập cho hơn 250 sinh viên; xây dựng tài liệu tập huấn đổi mới sáng tạo cấp cơ sở; Khu Công nghệ cao tổ chức cuộc thi IoT Startup 2017 (tháng 4 đến tháng 10 năm 2017), đã nhận được 80 dự án đăng ký, thu hút 30.000 lượt quan tâm theo dõi.

- Hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ: Tổ chức Hội đồng tư vấn xét chọn 52 nhiệm vụ khoa học và công nghệ, kết quả có 36 nhiệm vụ đạt yêu cầu; Tổ chức nghiệm thu 40 nhiệm vụ, trong đó tỉ lệ ứng dụng trực tiếp đạt 42,5%, công bố khoa học 56 bài báo trong nước, 14 bài báo quốc tế. Các sở ban ngành thành phố đã triển khai nghiên cứu 376 đề tài, dự án^[21] thuộc các lĩnh vực thành phố quan tâm như nông nghiệp công nghệ cao, các sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, khoa học quản lý, khoa học xã hội; đã triển khai ứng dụng 31 mô hình, giải pháp công nghệ trong hoạt động sản xuất, quản lý, điều hành thuộc các lĩnh vực y tế, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, y sinh, giao thông vận tải.

- Hoạt động nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ: cấp mới giấy chứng nhận tổ chức khoa học và công nghệ cho 13 trường hợp với số vốn đăng ký trên 112 tỷ đồng nâng tổng số tổ chức khoa học và công nghệ được cấp giấy chứng nhận là 246 tổ chức, với tổng số vốn đăng ký khoảng 823 tỷ đồng; xây dựng mạng lưới hợp tác nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ hỗ trợ 04 ngành công nghiệp trọng yếu và triển khai Đề án liên kết nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ ^[22]; triển khai chương trình hỗ trợ hình thành tổ chức khoa học và công nghệ theo mô hình tiên tiến^[23] và đề án đào tạo bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ.

- Hoạt động phát triển thị trường khoa học và công nghệ: Xây dựng Cổng thông tin giao dịch công nghệ trực tuyến với phiên bản tiếng Việt và phiên bản tiếng Anh^[24] với vai trò kết nối doanh nghiệp với nhà cung cấp, các tổ chức tư vấn, tài chính, mạng lưới chuyên gia, cộng đồng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc tế. Cổng thông tin giao dịch công nghệ trực tuyến phiên bản tiếng Việt hiện đang chào bán 1.530 công nghệ và thiết bị của 287 nhà cung ứng^[25], có 43 dự án đang kêu gọi đầu tư và 25 dự án khởi nghiệp. Tổ chức 04 kỳ hội thảo trình diễn công nghệ thu hút 268 khách tham dự^[26]. Tổ chức 6 buổi báo cáo phân tích xu hướng công nghệ^[27] thu hút 339 khách hàng từ 193 doanh nghiệp; hoạt động đăng ký sở hữu công nghiệp, trong 9 tháng đầu năm đã có 7.125 đơn đăng ký và 3.266 văn bằng được cấp^[28]. Chương trình đào tạo quản trị viên tài sản trí tuệ hiện đang đào tạo cho 80 học viên^[29].

- Hỗ trợ các quận - huyện triển khai hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cơ sở: Tổ chức 2 khóa nghiệp vụ, kỹ năng quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ^[30] cho 72 cán bộ công chức^[31] của 23 quận - huyện^[32]; tổ chức đào tạo về đổi mới sáng tạo (STEM) cho 1.443 học sinh và 339 giáo viên tại 99 trường Tiểu học, 80 trường Trung học cơ sở, 03 trường Trung học phổ thông; các quận - huyện đã triển khai 54 đề án, dự án ứng dụng khoa học và công nghệ cho các phòng ban, đơn vị và 24 đề án, dự án ứng dụng khoa học và công nghệ cho các cơ sở, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quận - huyện.

II. QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

1. Quản lý quy hoạch

Thành phố đã rà soát bước đầu việc thực hiện Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025. Hiện nay, đang hoàn thiện báo cáo rà soát để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận chủ trương điều chỉnh quy hoạch.

Công tác rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 trên địa bàn thành phố được được chú trọng thực hiện. Hiện đã hoàn tất việc rà soát, đánh giá quá trình thực hiện của khoảng 600 đồ án quy hoạch đã được phê duyệt trên địa bàn 24 quận - huyện. Thành phố đã chấp thuận chủ trương điều chỉnh 451 khu vực quy hoạch (quy hoạch công trình công cộng, công viên cây xanh, đất sử dụng hỗn hợp, đất dân cư…), tuyến đường giao thông (dự phóng và mở rộng lộ giới) và phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 đối với 39 khu vực quy hoạch và tuyến đường giao thông. Các Ủy ban nhân dân quận - huyện, Ban quản lý các khu chức năng đô thị đang khẩn trương lập kế hoạch và thực hiện công tác lập điều chỉnh cục bộ các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000.

Công tác lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị (Quy chế cấp 2), lập thiết kế đô thị riêng tại các khu vực lõi trung tâm, các khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực cảnh quan đặc thù... được chú trọng triển khai, tạo sự đồng bộ với Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2025, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý công trình kiến trúc trên địa bàn thành phố. Cụ thể quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị các tuyến đường trọng điểm: tuyến Quốc lộ 1A, trục cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và thiết kế đô thị 05 khu vực nút giao thông trên 02 tuyến này.

Công tác góp ý quy hoạch các khu đô thị mới và các khu có chức năng đặc biệt, quy hoạch ngành, lĩnh vực được chú trọng thực hiện, cụ thể như Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Khu đô thị mới Nam thành phố; quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 trong Khu đô thị Tây Bắc thành phố; Khu y tế kỹ thuật cao ở quận Bình Tân, Cụm y tế Tân Kiên tại huyện Bình Chánh; điều chỉnh cục bộ quy hoạch Khu đô thị Cảng Hiệp Phước tỷ lệ 1/5000 tại xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè.

2. Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở

Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Tiếp tục giải quyết các vướng mắc về thủ tục thanh, quyết toán, chi phí bảo hành, chi phí lãi vay, tiến độ thi công xây dựng và công tác quản lý chất lượng công trình thuộc các dự án; phối hợp với đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ bố trí quỹ nhà và triển khai thực hiện các phương án giải quyết quỹ nhà còn lại (5.626 căn hộ) thuộc Chương trình, theo kết luận, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Xây dựng và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Đang xem xét công nhận chủ đầu tư cho 02 dự án^[33] và chấp thuận chủ trương đầu tư tại 02 dự án^[34]; hướng dẫn chủ đầu tư giải quyết vướng mắc 04 dự án^[35].

 Công tác quản lý nhà ở xã hội: Đã có ý kiến đối với 1.192 khách hàng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng vốn ngân sách. Lũy kế từ đầu năm đến nay, đã có ý kiến đối với 10.011 khách hàng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng vốn ngân sách tại 11 dự án.

Cấp Giấy phép xây dựng: Thành phố đã cấp 38.242 Giấy phép xây dựng (so với cùng kỳ giảm 8,41%) với tổng diện tích sàn xây dựng 13.154.605,41 m².

Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Tổ chức kiểm tra 51.557 lượt công trình xây dựng (so với cùng kỳ tăng 35,6%), đã phát hiện 1.595 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng, chiếm tỷ lệ 3,1% trên tổng số lượt kiểm tra (so với cùng kỳ tăng 24%). Trong đó, xây dựng không phép 830/1.595 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 35,6%); công trình sai phép là 557/1.595 trường hợp (so với cùng kỳ tăng 15,1%).

3. Chương trình cung cấp nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân

Trong 9 tháng đầu năm, thành phố đã điều hành công tác điều tiết phân vùng phục vụ các nhà máy nước hợp lý và đảm bảo phục vụ cấp nước trong dịp Tết nguyên đán và cấp nước mùa khô. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định, đảm bảo sản xuất nước an toàn. Công suất phát nước trong 9 tháng đầu năm 2017 ước đạt 1.840.838 m³/ngày, đạt 77,98% so kế hoạch năm 2017, bằng 106,20% so cùng kỳ năm 2016, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 495,556 triệu m³, đạt 77,98% kế hoạch năm 2017 và bằng 106,20% so với cùng kỳ năm 2016.

Dự kiến tỷ lệ nước thất thoát đến cuối tháng 9 năm 2017 là 27,29%, giảm 1,02% so với cuối năm 2016 (ở mức thoát thoát nước là 28,31%), phấn đấu đến cuối năm 2017 tỷ lệ thất thoát nước giảm xuống dưới mức 24%.

Đến cuối tháng 9 năm 2017, cấp nước sạch cho các hộ mới phát sinh được 7.782 hộ/17.126 hộ, tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch ước đạt 99,53% (1.964.129 hộ/1.973.473 hộ) (kế hoạch đạt 100%).

III. HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Văn hóa, thể dục, thể thao và thông tin, truyền thông

a) Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa

Các hoạt động lễ hội được tổ chức trang trọng, trong không khí tưng bừng, phấn khởi theo phong tục cổ truyền, có ý nghĩa sâu sắc cùng với các lễ kỷ niệm nhằm tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc như: Lễ hội đón chào Năm mới 2017, Lễ hội Tết Nguyên Đán Đinh Dậu, kỷ niệm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày Cách mạng Tháng Tám, ngày Quốc khánh nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, ngày Nam Bộ kháng chiến… Nhiều hoạt động truyền thống được tổ chức thể hiện lòng tri ân, tưởng nhớ những công lao vĩ đại của các vị lãnh tụ, anh hùng đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước[36]. Từ đầu năm đến nay, các đơn vị nghệ thuật công lập ước thực hiện trên 1.426 suất diễn; trong đó đã tổ chức 395 suất biểu diễn phục vụ vùng sâu, vùng xa, ngoại thành, trường trại, thu hút hơn 666.885 lượt người xem.

Chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được nâng cao. Công tác chỉ đạo và vận động thực hiện phong trào “Vì thành phố Văn minh - Sạch đẹp - An toàn” được tiếp tục triển khai thực hiện tốt, qua đó vận động nhân dân toàn thành phố thực hiện nếp sống văn minh, giữ gìn thành phố sạch đẹp và đảm bảo cuộc sống an toàn cho người dân, góp phần xây dựng thành phố văn minh, hiện đại, nghĩa tình... Trung tâm Văn hóa thành phố và Trung tâm Văn hóa 24 quận - huyện, các khu văn hóa du lịch, khu vui chơi giải trí, các công viên văn hóa đều tổ chức các lễ hội Mừng Xuân - Mừng Đảng với nhiều loại hình phong phú, mới lạ, vui tươi nhưng vẫn đậm nét văn hóa dân tộc nhằm phục vụ nhu cầu giải trí cho nhân dân trong những ngày Tết, những dịp lễ hội.

Công tác phục vụ bạn đọc của Thư viện Khoa học Tổng hợp được tổ chức khá chuyên nghiệp với các loại hình dịch vụ, tài liệu phục vụ đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu bạn đọc[37]. Bên cạnh đó, thành phố đã tổ chức tốt Lễ hội Đường sách Tết Đinh Dậu năm 2017 tại đường Nguyễn Huệ - Ngô Đức Kế, quận 1 với chủ đề “Thành phố mang tên Bác - Khát vọng ngời sáng” thu hút đông đảo khách tham quan (phục vụ 386.619 lượt bạn đọc, 523.811 lượt tài liệu), tạo được ấn tượng tốt đối với người dân thành phố.

Để góp phần phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn, thành phố đã có nhiều sáng tạo, kết hợp với công tác xã hội hóa hoạt động, tạo mối gắn kết với các nhà sưu tập tư nhân, giữa các tổ chức, bảo tàng trong và ngoài nước trong hoạt động trưng bày, sưu tầm, nghiên cứu khoa học. Công tác sưu tầm càng ngày càng đi vào chiều sâu, công tác bảo quản và phục chế hiện vật cũng càng ngày càng được quan tâm, chuyên môn hóa, tăng cường đầu tư các trang thiết bị chuyên dụng bảo quản hiện vật. Trong 9 tháng đầu năm, tổng số khách tham quan 07 bảo tàng thuộc thành phố là trên 2.750.000 lượt khách, tăng 5% so với cùng kỳ, trong đó khách nước ngoài đạt hơn 800.000 lượt khách, tăng 24% so cùng kỳ.

Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa tiếp tục được tăng cường, đã tiến hành kiểm tra, xử lý 651 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, quảng cáo và thể thao trên địa bàn thành phố, phát hiện ban hành 402 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân, phạt tiền hơn 4 tỷ đồng.

b) Lĩnh vực thể dục, thể thao

Đối với thể thao thành tích cao, thành phố đã đăng cai tổ chức 71 giải thành phố, 16 giải toàn quốc và 11 giải quốc tế. Đồng thời, đã cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn ngắn hạn, dài hạn trong nước, ngoài nước và tham dự thi đấu tại các giải thể thao[38]... Từ đầu năm đến nay, tại các giải toàn quốc, thể thao thành phố đã giành được 512 HCV, 341 HCB, 381 HCĐ và đạt 61 HCV, 43 HCB, 30 HCĐ tại các giải thi đấu quốc tế. Riêng tại SEA Games 29 năm 2017 tổ chức tại Malaysia, thể thao thành phố đã đóng góp 181 thành viên (34 HLV, 133 VĐV, 5 cán bộ và 9 trọng tài) trong tổng số 681 thành viên của Đoàn Thể thao Việt Nam. Các vận động viên thành phố đã góp phần mang về 10 HCV, 5 HCB, 17 HCĐ và 1 kỷ lục SEA Games trong tổng số 58 HCV, 50 HCB, 60 HCĐ của Đoàn Thể thao Việt Nam.

Bên cạnh đó, phong trào thể dục thể thao quần chúng đã diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của khá đông nhân dân thành phố. Các mô hình thể dục thể thao phục vụ nhu cầu tập luyện nâng cao sức khỏe của người dân ở mọi đối tượng luôn được các quận - huyện quan tâm nghiên cứu đầu tư để tổ chức thực hiện một cách sáng tạo, đổi mới phương thức hoạt động một cách phù hợp, mang lại hiệu quả cao. Các quận - huyện đã tổ chức nhiều hoạt động thể thao dành cho cộng đồng dưới hình thức xã hội hóa thu hút sự quan tâm, số lượng người tham dự đông đảo[39].

c) Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan báo đài tích cực đẩy mạnh việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cung cấp đảm bảo, kịp thời các chính sách, chủ trương của Nhà nước, của Đảng bộ, Chính quyền thành phố, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội thành phố. Trong 9 tháng đầu năm, đã phối hợp cùng Ban Tuyên giáo Thành ủy, Hội Nhà báo tổ chức 31 buổi giao ban báo chí.

Đã biểu dương 334 bài viết tốt, bài viết về những gương người tốt việc tốt của các cơ quan báo chí thành phố. Những bài tốt đều là những bài về cách làm hay, sáng kiến, nghĩa tình, trách nhiệm cao… trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, khoa học công nghệ, giáo dục, an ninh và hội nhập. Một số báo có nhiều loạt bài tốt được ghi nhận là: báo Tuổi trẻ, Sài Gòn Giải phóng, Người lao động, báo Pháp luật, Phụ nữ, Công an, Cựu chiến binh, Giáo dục, Công giáo và Dân tộc…

2. Giáo dục và đào tạo

Thành phố tăng cường cải tạo cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu học tập tại các đơn vị trường học. Đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 15 trường mầm non tại 17 khu công nghiệp - khu chế xuất[40] đáp ứng nhu cầu chăm sóc 4.793 trẻ. Đã khởi công 78/85[41] dự án trường mầm non thực hiện theo Chương trình huy động vốn, cho vay đầu tư xây dựng trường mầm non công lập[42]. Đến nay đã hoàn thành 73/85 dự án với tổng số phòng học đã đưa vào sử dụng là 968 phòng, tổng mức đầu tư 2.920 tỷ đồng.

Chấn chỉnh, hướng dẫn việc thu, sử dụng học phí và các khoản thu khác năm học 2017 - 2018 của các cơ sở giáo dục công lập; khung mức thu đối với các khoản thu thỏa thuận năm học 2017 - 2018; tích cực triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra năm học 2017 - 2018 tại các cơ sở giáo dục để kiểm tra và chấn chỉnh kịp thời các hoạt động thu chi đầu năm học, công tác tuyển sinh, công tác an toàn trường học, hoạt động giảng dạy ngoại ngữ tin học…

Toàn thành phố quan tâm xây dựng, tổ chức chuyên đề và các hoạt động tập huấn; huy động sự tham gia của học sinh đến với các cuộc thi chuyên môn trên địa bàn. Tích cực triển khai các phong trào, tổ chức các chương trình, hoạt động ngoại khóa, thu hút sự tham gia của cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên. Đa số các đơn vị đều chấp hành tốt các quy định, hướng dẫn của ngành; hoạt động chuyên môn đi vào nề nếp và ổn định; nhiều biện pháp thiết thực được đề ra và áp dụng để nâng cao chất lượng dạy và học.

Đã xây dựng hoàn chỉnh nội dung Đề án “Thư viện điện tử tại các trường phổ thông trên địa bàn thành phố” và “Thành lập Trung tâm nghiên cứu ứng dụng Khoa học kĩ thuật”. Tiếp tục triển khai mở rộng theo lộ trình các đề án, chương trình đã được phê duyệt: Đề án thanh toán học phí không sử dụng tiền mặt - Thẻ học đường thông minh SSC, chương trình dạy Toán, Khoa học, Tiếng Anh tích hợp chương trình của Anh và Việt Nam.

Đẩy mạnh việc thực hiện các chế độ, chính sách cho người lao động nhằm đảm bảo số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý và giảng dạy. Tổ chức cuộc thi “Giáo viên sáng tạo trên nền tảng công nghệ thông tin năm học 2016 - 2017” với 105 sản phẩm vào Vòng Chung kết từ hơn 400 sản phẩm tham gia; cuộc thi gồm 3 nội dung: dạy học theo dự án, phần mềm giáo dục và sản phẩm dạy học tương tác.

3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

- Thực hiện hiệu quả Đề án giảm tải ở bệnh viện, đã thành lập phòng khám vệ tinh, khoa vệ tinh, thực hiện đề án luân phiên cán bộ y tế, đề án xây dựng và phát triển phòng khám Bác sĩ Gia đình… Bên cạnh đó, cũng đã thực hiện đề án 1816 và đề án Bệnh viện vệ tinh tại một số tỉnh thành nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho người dân và giảm tải tại các bệnh viện tuyến thành phố.

- Số lượt người khám chữa bệnh ước đạt 25,7 triệu lượt, tăng 3% so cùng kỳ; số lượt bệnh nhân điều trị nội trú ước đạt 1,3 triệu lượt, tăng 3% so cùng kỳ. Thành phố tiếp tục quan tâm thực hiện công tác kế hoạch hóa gia đình.

- Số ca tay chân miệng nhập viện[43] là 3.410 ca, giảm 1% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 3.437 ca), chưa ghi nhận ca tử vong. Số ca bệnh sốt xuất huyết nhập viện là 13.763 ca, tăng 27% so với cùng kỳ (cùng kỳ có 10.810 ca), tử vong 04 ca. Ghi nhận 21 ca bệnh do vi rút Zika tại 12 quận - huyện. Các bệnh truyền nhiễm khác trong khả năng kiểm soát, không để bùng phát dịch. Thành phố đã chủ động nắm bắt tình hình liên quan đến bệnh dịch và xử lý kịp thời để tránh tình trạng lây lan cộng đồng nhằm bảo vệ sức khỏe người dân.

- Đã ban hành Quyết định tổ chức lại “24 Trung tâm Y tế dự phòng quận - huyện” thành “24 Trung tâm Y tế quận - huyện”[44]. Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực y tế được chú trọng; đến nay, thành phố ước đạt 16,5 bác sĩ trên 10.000 dân.

- Thành phố đã xảy ra 01 trường hợp ngộ độc thực phẩm tập thể[45]. Thực hiện phát sóng phóng sự “An toàn thực phẩm đối với nước đá dùng liền” và phát sóng lại 03 phóng sự: Lựa chọn nguyên liệu thực phẩm an toàn, 10 nguyên tắc vàng chế biến thực phẩm an toàn, lựa chọn và bảo quản thực phẩm ngày tết trên kênh truyền hình YTTV; phát sóng phóng sự "An toàn thực phẩm với hộp xốp, nhựa dẻo" trên Kênh truyền hình mạng y tế YTTV…

- Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm được thành phố thực hiện tốt; xem xét việc kê khai lại giá thuốc hợp lý của các cơ sở sản xuất trên địa bàn, không để tăng giá đột biến và đồng loạt; bảo đảm nguồn dự trữ thuốc cho điều trị, đặc biệt là các thuốc đặc trị. Doanh số thuốc bình ổn bán ra từ tháng 01 năm 2017 đến tháng 9 năm 2017 ước đạt khoảng 45 tỷ đồng.

- Tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm:

Dự án Bệnh viện Nhi đồng thành phố: đầu tư theo hình thức hợp đồng EPC, khởi công ngày 06 tháng 12 năm 2014. Ngày 16 tháng 01 năm 2017, đưa khu khám của Bệnh viện Nhi đồng thành phố đi vào hoạt động. Hiện nay, công trình cơ bản hoàn thành, đang tiến hành thủ tục pháp lý để nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng theo quy định.

Dự án cơ sở 2 của Bệnh viện Ung bướu: dự án khởi công ngày 26 tháng 6 năm 2016, dự kiến hoàn thành vào quý I năm 2018. Hiện nay, các gói trang thiết bị y tế đang được Bộ Y tế thẩm định cấu hình, công trình cất nóc vào ngày 04 tháng 7 năm 2017.

Xây dựng mới Bệnh viện Đa khoa Khu vực Hóc Môn, Bệnh viện Đa khoa khu vực Củ Chi, Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức: đã hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A theo quy định, dự kiến năm 2018 dự án đủ điều kiện khởi công công trình.

Dự án Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình: gồm 02 dự án thành phần là bồi thường giải phóng mặt bằng và xây dựng mới. Về dự án bồi thường giải phóng mặt bằng, hiện nay đã tiếp nhận 25.283m²/50.080m². Về dự án Xây dựng mới, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang thẩm định để trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi làm cơ sở chỉ định Nhà đầu tư theo quy định.

Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch - cơ sở 2: ngày 14 tháng 8 năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1192/QĐ-TTg phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch (cơ sở 2); dự kiến khởi công trong năm 2018.

4. Công tác giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội

- Tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo của thành phố hiện có 96.742 hộ, chiếm tỷ lệ 4,85% trên tổng số hộ dân thành phố; trong đó có 50.213 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 2,52%), số hộ cận nghèo còn 46.529 hộ (chiếm tỷ lệ 2,33%).

- Đã mua và cấp 136.218 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo nhóm 1, 2; 136.227 thẻ cho hộ nghèo nhóm 3a, hộ cận nghèo và 19.885 thẻ cho thành viên hộ vượt chuẩn cận nghèo. Ngoài ra, đã mua và cấp 09 thẻ bảo hiểm y tế diện hộ nghèo 3b đang chạy thận nhân tạo. Hỗ trợ tiền điện cho 33.299 hộ nghèo nhóm 1, 2 với tổng số tiền là hơn 5,18 tỷ đồng; hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo[46]…

 - Từ đầu năm đến nay, đã công nhận mới 672 trường hợp thuộc diện chính sách có công; giải quyết 3.107 trường hợp thờ cúng liệt sĩ; trợ cấp ưu đãi sinh viên, học sinh cho 2.821 lượt với tổng số tiền hơn 10,5 tỷ đồng... Tổ chức thăm, chúc thọ người cao tuổi (90 tuổi) tiêu biểu nhân ngày truyền thống Người cao tuổi Việt Nam 6/6; tổ chức khảo sát tình hình tiếp nhận đối tượng tại 14 Trung tâm bảo trợ xã hội năm 2017.

- Tích cực vận động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em, bao gồm: học bổng[47], dụng cụ học tập, xe đạp, mũ bảo hiểm... Nhân dịp Tết Nguyên đán, ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6 và Tháng hành động vì trẻ em năm 2017, toàn thành phố đã trao tặng 344.092 phần quà, học bổng, dụng cụ học tập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các chăm lo khác với tổng kinh phí hơn 43,4 tỷ đồng. Kiểm tra, giám sát, tham vấn, tư vấn, can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời về những vấn đề có liên quan đến trẻ em, đặc biệt là đảm bảo thực hiện tốt các quyền cơ bản của trẻ em[48]. Tăng cường giám sát, phòng ngừa các trường hợp trẻ em bị xâm hại, bạo lực, tai nạn thương tích tại cộng đồng và các cơ sở bảo trợ xã hội trợ giúp trẻ em.

IV. HOẠT ĐỘNG THANH TRA, TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; BỔ TRỢ TƯ PHÁP

1. Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo

Ủy ban nhân dân thành phố đã thực hiện quyết liệt nhiều giải pháp kết hợp với kiểm tra, giám sát thường xuyên, đồng thời chủ động đổi mới phong cách, lề lối làm việc, khẩn trương, tăng tốc thực hiện nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm nên hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong 09 tháng đầu năm có nhiều chuyển biến tích cực về tiến độ, chất lượng, hiệu quả trong hoạt động điều hành, chỉ đạo và tác nghiệp được nâng lên.

Trong 09 tháng đầu năm 2017, Thanh tra thành phố đã thực hiện 39 Đoàn thanh tra tại 54 đơn vị, trong đó có 16 Đoàn thanh tra năm 2016 chuyển sang. Đã ban hành 23 kết luận thanh tra và đang tiếp tục thực hiện 16 Đoàn thanh tra; qua thanh tra đã phát hiện 33/54 đơn vị có sai phạm về kinh tế gần 432 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi số tiền gần 322 tỷ đồng (đã thu hồi trên 312 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 97%); kiến nghị xử lý khác trên 110 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 32 tập thể và 18 cá nhân.

Thực hiện tiếp 1.406 lượt công dân, trong đó có 1.373 lượt tiếp thường xuyên và 33 lượt lãnh đạo tiếp. Tiếp nhận 6.313 đơn (so với cùng kỳ tăng 13,34%), trong đó có 3.666 đơn đủ điều kiện xử lý, đã giải quyết 3.663/3.666 đơn (đạt tỷ lệ 99,92%).

2. Hoạt động bổ trợ tư pháp

Công tác kiểm tra, xử lý văn bản được thực hiện thường xuyên, có chiều sâu, đã kiểm tra 40 văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành, 22 văn bản quy phạm pháp luật do các quận - huyện ban hành; báo cáo kết quả tự kiểm tra 29 văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong năm 2016 có dấu hiệu chưa phù hợp với quy định theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

Công tác quản lý nhà nước về hành chính tư pháp ngày càng đi vào nề nếp, cải cách từng bước về quy trình, thủ tục, vừa đảm bảo đúng pháp luật vừa tạo thuận lợi nhất cho người dân. Thành phố đã ban hành Quyết định công bố 262 thủ tục hành chính tại một số sở, ngành; tổ chức kiểm tra, khảo sát công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố năm 2017; chỉ đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã rà soát, lập danh mục thủ tục hành chính thực hiện/không thực hiện việc tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; chỉ đạo triển khai thực hiện một số nội dung mang tính nguyên tắc về việc xây dựng quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 - 4 để đảm bảo việc hiểu và thực hiện thống nhất trên địa bàn thành phố.

Công tác quản lý nhà nước hoạt động bổ trợ tư pháp được tăng cường, chủ trương xã hội hóa hoạt động công chúng, giám định tư pháp được thực hiện thận trọng, theo lộ trình phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố. triển khai có hiệu quả các Đề án, Chiến lược phát triển trong hoạt động bổ trợ tư pháp trong lĩnh vực luật sư, tư vấn pháp luật, trọng tài thương mại[49]; công chứng, chứng thực[50]; giám định tư pháp[51] và thí điểm chế định Thừa phát lại[52].

V. TÌNH HÌNH AN NINH TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI; QUỐC PHÒNG - AN NINH

1. Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy, tệ nạn mại dâm; tình hình trật tự an toàn giao thông

- Thành phố đã tổ chức diễn tập phòng chống khủng bố, bạo loạn, gây rối kết hợp diễn tập khu vực phòng thủ; đảm bảo an toàn tuyệt đối các lễ hội, sự kiện chính trị quan trọng. Thực hiện cơ chế phối hợp giữa lực lượng Công an thành phố, Bộ Tư lệnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, Bộ đội Biên phòng trong công tác trao đổi, kiểm tra, xác minh thông tin có liên quan đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh, giải quyết kịp thời các vụ kích động người dân tụ tập biểu tình. Để tăng cường an ninh trật tự trên địa bàn, đầu năm 2017, thành phố đã thành lập Đội Cảnh sát hình sự đặc nhiệm hướng Nam thuộc phòng Cảnh sát hình sự, Công an thành phố Hồ Chí Minh.

- Công an thành phố đã thực hiện ra quân, tăng cường công tác tuần tra, chốt chặn; đồng loạt tấn công tội phạm trên đường phố và các địa bàn trọng điểm, thường xuyên kiểm tra hành chính các loại hình kinh doanh dịch vụ nhạy cảm nhằm kéo giảm các loại tội phạm trên địa bàn. Kết quả công tác trên từng lĩnh vực cụ thể như sau:

Vi phạm kinh tế, môi trường: Kịp thời phát hiện và xử lý 1.033 vụ vi phạm về lĩnh vực kinh tế, trị giá hàng hóa và tang vật thu giữ trên 54,9 tỷ đồng và 3 triệu USD. Trên lĩnh vực bảo vệ môi trường đã phát hiện lập biên bản xử lý 406 vụ vi phạm, đề xuất xử phạt vi phạm hành chính 565 vụ, thu nộp ngân sách với số tiền khoảng 29 tỷ đồng.

Phạm pháp hình sự: Thành phố đã tăng cường bố trí lực lượng kiểm soát, tuần tra, phục kích bí mật tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, qua đó tội phạm hình sự đã giảm[53].

Tội phạm ma túy: Tình hình mua, bán, vận chuyển và sử dụng các loại ma túy tổng hợp, các chất hướng thần gia tăng, xuất hiện nhiều loại ma túy mới; phương thức thủ đoạn hoạt động mang tính chuyên nghiệp hơn, tổ chức thành đường dây khép kín, chặt chẽ, manh động[54]. Đặc biệt, tháng 4 năm 2017 lực lượng Công an thành phố đã triệt phá đường dây sản xuất, buôn bán ma túy lớn nhất cả nước.

Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội. Tuy nhiên, hoạt động mua bán dâm đã chuyển hướng sang phương thức chào hàng, môi giới trên mạng internet, đối tượng hoạt động tinh vi[55], tình hình cá cược, cờ bạc có xu hướng giảm nhưng tính chất ngày càng mở rộng về đối tượng tham gia, mang tính quốc tế thông qua mạng internet[56].

Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông: nghiên cứu đổi mới công tác tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành Luật giao thông, thay đổi phương thức tuần tra, kiểm soát. Tình hình tai nạn giao thông đường bộ có chiều hướng giảm về số vụ, số người chết và bị thương so với cùng kỳ[57]; xảy ra 04 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 04 người, không có người bị thương (so với cùng kỳ giảm 01 vụ, 02 người chết); tai nạn giao thông đường thủy nội địa xảy ra 05 vụ, tuyến hàng hải xảy ra 07 vụ, làm 01 người mất tích.

2. Tình hình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn

Thành phố chỉ đạo các cơ quan đơn vị có liên quan thực hiện tổ chức các hoạt động hưởng ứng tuần lễ quốc gia về “An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy, nổ năm 2017”. Chủ động trong mọi tình huống để điều động lực lượng, phương tiện triển khai cứu hộ, cứu nạn; tập trung tuyên truyền về các hoạt động kỷ niệm ngày Toàn dân phòng cháy chữa cháy 4/10.

Trong 9 tháng đầu năm 2017, trên địa bàn thành phố xảy ra 747 vụ cháy (so với cùng kỳ giảm 874 vụ, tỷ lệ 53,92%); làm chết 10 người (so với cùng kỳ tăng 05 người), bị thương 27 người (giảm 03 người); về tài sản ước tính thiệt hại khoảng 59,59 tỷ đồng; không để xảy ra nổ (so với cùng kỳ không tăng không giảm). Có 144 vụ cứu nạn, cứu hộ (so với cùng kỳ tăng 16 vụ, tỷ lệ 12,5%).

3. Quốc phòng - an ninh

- Tình hình giao quân nghĩa vụ quân sự: Thành phố đã làm lễ giao quân năm 2017 cho 4.717 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự; trong đó có 3.900 thanh niên trúng tuyển nghĩa vụ quân sự chính thức; 817 thanh niên tham gia vào lực lượng Công an nhân dân. Chất lượng thanh niên nhập ngũ ngày càng được nâng cao với 170 đảng viên, chiếm tỷ lệ 4,28%; thanh niên trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp là 1.596 người, chiếm tỷ lệ 40,92%; thanh niên sức khỏe loại 1 và loại 2 là 3.191 người, chiếm tỷ lệ 77,69%^[58].

- Tình hình quốc phòng - an ninh trên địa bàn:

Bộ Tư lệnh thành phố đã phối hợp với Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thực hiện có hiệu quả Quy chế, Kế hoạch phối hợp hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn. Đã tổ chức phối hợp tuần tra, canh gác, chốt chặn, bảo vệ an toàn kỷ niệm 50 năm ngày thành lập ASEAN tại thành phố Hồ Chí Minh, Hội nghị APEC, kỷ niệm 71 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9….

Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 645/KH-UBND bảo đảm thực hiện huy động nhân lực, phương tiện tàu thuyền dân sự tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo theo Nghị định số 30/2010/NĐ-CP và Nghị định số 130/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Khảo sát quy hoạch công trình phòng thủ tuyến ven biển giai đoạn 2017 - 2025 và những năm tiếp theo trên địa bàn. Ban hành các văn bản quy định về quản lý hoạt động của tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ.

Tổ chức Hội nghị tổng kết công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2017 và triển khai phương hướng năm 2018; Hội nghị Sơ kết quy chế phối hợp giữa Cục Chính trị Quân khu 7 với các Ban Tuyên giáo, Ban Tổ chức và Ban Dân vận Thành ủy; Hội thảo góp ý dự thảo Luật Quốc phòng sửa đổi; Hội nghị tổng kết thực hiện Luật Dân quân tự vệ năm 2009 để đánh giá kết quả đạt được, khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai và đề xuất điều chỉnh những nội dung chưa phù hợp.

Tiếp tục triển khai Đề án số 02 về xây dựng Chi bộ quân sự phường, xã, thị trấn gắn với quy hoạch cán bộ quân sự cơ sở giai đoạn 2016 - 2025; Đề tài xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần trong khu vực phòng thủ. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trường bắn, thao trường huấn luyện giai đoạn 2; tiếp tục đầu tư xây mới sửa chữa Ban Chỉ huy quân sự phường - xã - thị trấn[59]. Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho 95 cán bộ đối tượng 2; 890 cán bộ thuộc đối tượng 3 và 11.606 cán bộ thuộc đối tượng 4.

VI. HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI

Lãnh đạo thành phố đã dẫn đầu 18 đoàn đi công tác nước ngoài, đã đón tiếp trọng thị, chu đáo 61 đoàn khách quốc tế. Lãnh đạo thành phố cũng chủ trì các cuộc tiếp xúc và đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp nước ngoài để lắng nghe nguyện vọng và đề xuất, từ đó đưa ra hướng xử lý phù hợp, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, góp phần củng cố niềm tin của doanh nghiệp trong và ngoài nước vào triển vọng phát triển của thành phố. Phối hợp tổ chức tốt các hoạt động trong khuôn khổ diễn đàn APEC 2017.

Thành phố đã đón và hướng dẫn hoạt động cho 87 đoàn báo chí nước ngoài với khoảng hơn 713 lượt phóng viên đến tác nghiệp. Phóng viên quốc tế cũng quan tâm đến kinh tế, xã hội, đầu tư nước ngoài, du lịch, những nét văn hóa truyền thống của đất nước và sự du nhập của các nền văn hóa quốc gia khác vào Việt Nam, các vấn đề toàn cầu như nước sạch, chống biến đổi khí hậu, Hội nghị SOM3 và Hội nghị các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố Hồ Chí Minh.

Công tác ngoại giao nhân dân tiếp tục được triển khai hiệu quả. Thành phố đã tổ chức gặp gỡ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các đối tác Việt Nam và các thành viên Tổ công tác phi chính phủ nước ngoài tại thành phố; tổ chức các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị như: Họp mặt 228 năm Quốc khánh Pháp; họp mặt kỷ niệm Quốc khánh Malaysia (6/9), Quốc khánh Trung Quốc (22/9), Quốc khánh Đức (30/9); triển lãm ảnh quan hệ Ngoại giao Việt Nam - Lào tại phố đi bộ Nguyễn Huệ, Mít tinh trọng thể kỷ niệm 55 năm Quan hệ ngoại giao và 40 năm ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt Nam - Lào, Lễ trao danh hiệu cao quý của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cho Thành phố Hồ Chí Minh tại nhà hát thành phố; tổ chức chương trình du lịch học tập cho học sinh Nhật Bản: Hội Việt - Nhật đưa đoàn học sinh trường Hakata Seisho đi giao lưu tại Đại học Sư phạm, trường Lê Hồng Phong, trường Trung học thực hành Sư phạm...

Về công tác quản lý việc tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ, thành phố đã phê duyệt cho phép các đối tác Việt Nam tiếp nhận gần 5.900 triệu đô-la Mỹ nguồn viện trợ. Trong đó có 29 khoản viện trợ phi dự án với tổng giá trị là 4.312 triệu USD và 02 khoản viện trợ dự án với giá trị là 1.587 triệu USD.

VII. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 7 CHƯƠNG TRÌNH ĐỘT PHÁ

1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố giai đoạn 2016 - 2020, thành phố đã ban hành 06 chương trình nhánh và đang được các sở phụ trách triển khai thực hiện.

Thành phố đã phê duyệt và triển khai Đề án về Chương trình đào tạo 100 thạc sĩ, tiến sĩ ngành Công nghệ sinh học thành phố giai đoạn 2016 - 2020 và Đề án đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên ngành về hạ tầng giao thông và kỹ thuật đô thị của thành phố giai đoạn 2016 - 2020.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức giai đoạn 2016 - 2020 với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp tổng thể, từ đổi mới công tác quản lý tổ chức, bộ máy hành chính nhà nước đến đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức; đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức và chính sách thu hút nhân tài; đến các giải pháp đổi mới công tác cán bộ, công chức, viên chức, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Thực hiện Kết luận số 86-KL/TW ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Chính trị về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, thành phố đã tổ chức Hội nghị chuyên đề nghiên cứu, xây dựng cơ chế tuyển dụng nhân tài, nhiều cơ quan, đơn vị có ý kiến đề xuất về nâng mức phụ cấp ưu đãi để đảm bảo thu hút ngày càng nhiều nhân lực có chất lượng cho bộ máy nhà nước thành phố, đồng thời đề nghị xem xét, điều chỉnh lại tiêu chuẩn đầu vào cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Để thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ và xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, thành phố đang xây dựng Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tại thành phố Hồ Chí Minh. So với trước đây, đối tượng thi tuyển đã được mở rộng thêm các chức danh mới (Giám đốc, Phó Giám đốc Sở và tương đương) và đã bổ sung một số nội dung mới trong hình thức và phương pháp đánh giá, cho điểm và lựa chọn người trúng tuyển phù hợp với điều kiện và đặc thù của thành phố.

Thành phố luôn quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng trong nước[60] và nước ngoài[61], đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy; cập nhật nội dung, kiến thức mới về các chủ đề thực tiễn theo yêu cầu đề ra của Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị thành phố giai đoạn 2016 - 2020.

Ngoài ra, thành phố còn tổ chức 06 lớp cho cán bộ và công chức chuyên môn các xã với tổng số học viên là 216 người; tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp thuộc thành phố và các lớp đào tạo nghề công tác xã hội của thành phố theo Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 - 2020.

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện tuyển dụng cán bộ, sinh viên có đủ phẩm chất, năng lực và tiềm năng lãnh đạo, quản lý vào các chương trình đào tạo cán bộ trẻ của thành phố. Đến nay, đã tuyển chọn được trên 35 trường hợp.

Thành phố đã cử trên 200 lượt công chức, viên chức tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ^[62]. Về bồi dưỡng nghiệp vụ thể dục thể thao: tiếp tục cử các huấn luyện viên, trọng tài tham dự các lớp tập huấn bồi dưỡng nâng cao trình độ trong nước và quốc tế, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng huấn luyện viên, trọng tài các bộ môn^[63]. Nhìn chung công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ lĩnh vực văn hóa và thể thao đạt chất lượng tốt và hoàn thành đúng tiến độ.

Tăng cường mối quan hệ hợp tác đào tạo theo nhu cầu, trên tinh thần hợp tác phát triển thông qua nhiều hoạt động kết nối giữa nhà trường và doanh nghiệp; tạo điều kiện cho sinh viên thực hành, thực tập, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, giải quyết việc làm sau tốt nghiệp. Phối hợp với doanh nghiệp xây dựng, đánh giá, góp ý để kịp thời điều chỉnh chương trình đào tạo. Khai thác tối đa năng lực về thiết bị kỹ thuật, quy trình công nghệ của doanh nghiệp để nâng cao khả năng tương thích đào tạo và sử dụng tay nghề.

Tổ chức Hội nghị chuyên đề về “Vai trò của cách mạng công nghiệp lần 4 đối với giáo dục nghề nghiệp thành phố” cho cán bộ quản lý, giáo viên chủ chốt của các trường cao đẳng, trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp; tổ chức Hội nghị “Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp”. Triển khai chương trình giáo dục đào tạo nghề theo chuẩn BTEC, tin học theo chuẩn khảo thí ICDL của tập đoàn Pearson và tập đoàn giáo dục EMG[64].

Triển khai thực hiện Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực y tế giai đoạn 2016 - 2020 nhằm đáp ứng cơ bản nhu cầu nhân lực y tế: nâng cao y đức, trình độ, năng lực chuyên môn, nhất là nhân lực có chất lượng cao có khả năng nghiên cứu, vận dụng những mô hình, phương thức hoạt động tiên tiến của nền y tế tại các nước phát triển vào hệ thống y tế.

Triển khai thực hiện Quyết định số 2183/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020, đã ban hành Quyết định số 4118/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2017 về phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân của thành phố Hồ Chí Minh năm 2017, theo đó chỉ tiêu đào tạo năm 2017 của các đơn vị đào tạo khoảng 7.200 học viên[65].

2. Chương trình cải cách hành chính

Thực hiện Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020, thành phố đã tổ chức quán triệt, chỉ đạo và đôn đốc các đơn vị sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai việc xây dựng thực hiện Chương trình. Hầu hết các kế hoạch của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện thể hiện sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo các đơn vị đối với công tác cải cách hành chính.

Công tác kiểm tra cải cách hành chính được tiếp tục xác định là công tác trọng tâm, được thành phố quan tâm, tăng cường và quyết liệt triển khai thực hiện. Ngay từ đầu năm 2017, thành phố ban hành các Kế hoạch kiểm tra một số nội dung trong công tác cải cách hành chính. Theo các Kế hoạch, thời gian kiểm tra được thực hiện định kỳ và đội xuất một cách khoa học và thiết thực. Bên cạnh đó, các sở - ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện đều chủ động xây dựng kế hoạch và tiến hành kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính, kiểm tra công vụ, thời giờ làm việc của cán bộ, công chức.

Thành phố đã xây dựng Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính của thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 và tiến hành tổ chức thực hiện điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính theo quy định. Sau khi tổng hợp, thành phố đã trình kết quả cho Bộ Nội vụ theo quy định^[66]. Đồng thời, thành phố đã phê duyệt Đề án đánh giá Chỉ số cải cách hành chính của sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện trên địa bàn thành phố; công bố Chỉ số đánh giá công tác Cải cách hành chính năm 2016 của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện trên địa bàn thành phố; Chương trình phối hợp Giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn thành phố.

Triển khai các Kế hoạch về kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính liên quan đến công tác thực hiện Thư xin lỗi trong trường hợp giải quyết thủ tục hành chính trễ hạn trên địa bàn; kiểm tra đột xuất hoạt động công vụ, tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn; triển khai thực hiện Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.

Ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý tài liệu lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn thành phố; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư lưu trữ năm 2017. Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thư lưu trữ cho các cơ quan, tổ chức trên địa bàn, đã cấp 18 Chứng chỉ hành nghề lưu trữ cho các cá nhân.

Trong công tác phân cấp, ủy quyền, thành phố đã thành lập Tổ Biên soạn nội dung phân cấp ủy quyền và có báo cáo xin ý kiến về văn bản thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố.

Về quản lý biên chế, đã xây dựng và triển khai Kế hoạch biên chế công chức, tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và giao biên chế hành chính, số lượng người làm việc cho các sở - ngành, quận - huyện năm 2017; Kế hoạch về kiểm tra công tác quản lý, sử dụng biên chế hành chính và số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập tại 14 đơn vị.

Về tinh giản biên chế, đã trình Bộ Nội vụ thực hiện tinh giản biên chế đối với 58 trường hợp, tính đến nay thành phố đã tinh giản đối với 200 trường hợp. Báo cáo sơ kết 02 năm thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; báo cáo đánh giá thực trạng và kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế của cơ quan quản lý nhà nước thành phố.

Triển khai xây dựng Đề án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp theo tiêu chuẩn VN-2000” theo Quyết định số 513/QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ, thành phố đã báo cáo Bộ Nội vụ về việc rà soát, đề xuất biện pháp giải quyết tranh chấp địa giới hành chính các cấp. Hiện nay, trên địa bàn thành phố không phát sinh mới các trường hợp tranh chấp địa giới hành chính các cấp. Bên cạnh đó, tiến hành khảo sát mốc địa giới hành chính bị mất, hư hỏng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh để có kế hoạch khôi phục, sửa chữa hoặc chuyển thành điểm đặc trưng.

Ngoài ra, thành phố đã ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thành phố; Chương trình phối giúp sức xây dựng chính quyền thành phố, đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 tiến đến xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh.

3. Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập

Công tác hỗ trợ cho các doanh nghiệp thành phố được quan tâm gắn với việc nâng cao chất lượng hoạt động. Các thủ tục hải quan được rút ngắn đáng kể, việc cắt giảm trên 50% thời gian làm thủ tục hải quan so với quy định đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu hàng hóa. Các dịch vụ đăng ký trực tuyến tại nhà tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp khi đăng ký thành lập doanh nghiệp và khai báo thuế. Thực hiện kết hợp giải quyết 03 thủ tục liên quan đến đăng ký doanh nghiệp (gồm thủ tục thành lập doanh nghiệp, thủ tục thông báo mẫu dấu và thủ tục đăng ký cập nhật thông tin tài khoản ngân hàng, bảo hiểm xã hội) giảm 50% thời gian so với quy định. Tỷ lệ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử đạt tối thiểu 40%.

Thành phố đã tăng cường các hoạt động tiếp xúc, đối thoại với các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Ngoài ra, các sở, ban ngành và các quận, huyện đã tổ chức các buổi Hội nghị “Đối thoại giữa Lãnh đạo với doanh nghiệp” nhằm gặp gỡ và tìm hiểu các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp để tháo gỡ kịp thời; đồng thời phổ biến các quy định mới về bảo hiểm xã hội, chính sách thuế… để doanh nghiệp nắm bắt kịp thời các quy định mới. Môi trường kinh doanh, đầu tư được cải thiện, đảm bảo các loại thị trường vận hành thông suốt, hoạt động khởi nghiệp sáng tạo được khuyến khích, mức độ tin cậy của các nhà đầu tư ngày càng được củng cố, nâng cao.

Thành phố đã tổ chức 30 hoạt động xúc tiến đầu tư và 38 hoạt động xúc tiến xuất khẩu tại thị trường trong và ngoài nước nhằm kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư vào thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp thành phố đầu tư sang thị trường các nước lân cận, hỗ trợ kết nối giao thương giữa doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh và doanh nghiệp các nước (B2B); tổ chức các hội thảo cung cấp thông tin về các thị trường xuất khẩu tiềm năng, tổ chức hội chợ và đoàn doanh nghiệp tham dự các hội chợ quốc tế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trưng bày, quảng bá và giới thiệu sản phẩm Việt Nam đến thị trường các nước trong khu vực và quốc tế...

Về hoạt động phát triển thị trường nội địa, đã tổ chức và phối hợp tổ chức 27 hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp giữ vững và mở rộng thị trường trong nước, làm việc với các tập đoàn bán lẻ quốc tế tại thành phố Hồ Chí Minh để kết nối và giới thiệu doanh nghiệp thành phố có uy tín và sản phẩm đạt chất lượng theo yêu cầu; kết nối doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh và doanh nghiệp các tỉnh, hỗ trợ doanh nghiệp thành phố (đặc biệt là doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa) mở rộng thị phần sang các tỉnh, thành lân cận.

Tiếp tục triển khai các hoạt động ký kết hợp tác với các tổ chức xúc tiến trong và ngoài nước, thành phố đã ký 09 Biên bản thỏa thuận hợp tác với các tổ chức xúc tiến. Các nội dung hợp tác tập trung vào hỗ trợ xây dựng thương hiệu mạnh cho doanh nghiệp có tiềm năng; phối hợp tổ chức các sự kiện xúc tiến thương mại và đầu tư, hội chợ triển lãm, trưng bày và giới thiệu sản phẩm, hội thảo, hội nghị; tổ chức nghiên cứu và khảo sát thị trường; đào tạo, huấn luyện kỹ năng xúc tiến thương mại và đầu tư cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp...

Thành phố đã tiếp và làm việc với 93 cơ quan, tổ chức xúc tiến cùng đoàn doanh nghiệp trong và ngoài nước (452 người) thuộc 18 quốc gia và vùng lãnh thổ để quảng bá thương hiệu, sản phẩm chất lượng, uy tín của doanh nghiệp thành phố đến thị trường các nước... Đồng thời, các bên cùng trao đổi các thông tin về môi trường đầu tư, kinh doanh cũng như hợp tác trong các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư.

Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại và đầu tư tiếp tục được quan tâm tổ chức, góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

Ÿ Hệ thống “Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố” đã trả lời, tháo gỡ hơn 267 câu hỏi vướng mắc của doanh nghiệp gửi qua mạng với các nội dung liên quan đến thuế, hải quan, lao động, bảo hiểm xã hội, ngân hàng, lao động, tài nguyên, môi trường, v.v.

Ÿ Tổ chức 09 Hội nghị đối thoại trực tiếp giữa Doanh nghiệp với Chính quyền thành phố, thu hút 1.835 doanh nghiệp (2.307 người) tham dự, tiếp nhận và trả lời, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho 602 câu hỏi, vấn đề của doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Ÿ Tổ chức 11 chương trình đào tạo - huấn luyện và workshop (buổi trao đổi kiến thức, phương pháp, kỹ năng), thu hút 475 lượt người tham dự. Nội dung các khoá huấn luyện, workshop tập trung vào các kỹ năng về quản trị, bán hàng, kỹ năng mềm trong kinh doanh như: Thuật bán hàng và chăm sóc khách hàng, Marketing kỹ thuật số, Lễ tân và ngoại giao trong kinh doanh, Kỹ năng xúc tiến thương mại, v.v....

Ÿ Cổng thông tin điện tử Thương mại và Đầu tư (MIS) tiếp tục cập nhật, cung cấp thông tin thị trường, sản phẩm, ngành hàng cho các nhà xuất khẩu, người mua hàng nước ngoài và nhà đầu tư. Trong 09 tháng đầu năm 2017, có 693 tài liệu báo cáo của 34 sản phẩm trong 16 ngành hàng ứng với từng thị trường, bài viết song ngữ tiếng Việt và tiếng Anh) được cập nhật kịp thời các thông tin về phổ biến pháp luật, thị trường và ngành hàng trong và ngoài nước… Biên tập và phát hành hàng tuần Bản tin xúc tiến thương mại với lượng phát hành bản giấy 500 bản/lần.

Về hoạt động liên kết các tỉnh, thành phía Nam, thành phố đã phối hợp các tỉnh, thành phía Nam tổ chức 14 hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư; tổ chức đoàn doanh nghiệp thành phố tham gia các gian hàng và kết nối cung cầu với doanh nghiệp các tỉnh để giới thiệu, quảng bá và tăng tần suất hiện diện của sản phẩm doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh tại các tỉnh như: Bến Tre, Trà Vinh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Thuận… Ngoài ra, thực hiện chương trình k‎ý kết hợp tác với các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam, thành phố đã tăng cường liên kết mở rộng các khóa huấn luyện theo yêu cầu của các tỉnh thành song song với Chương trình liên kết xúc tiến thương mại - đầu tư giữa các tỉnh, thành phố phía Nam.

Chương trình kích cầu thông qua đầu tư của thành phố đã và đang phát huy vai trò tác động, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp tích cực đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, đổi mới máy móc thiết bị, cung cấp các dịch vụ chất lượng cao, áp dụng khoa học công nghệ trong sản xuất kinh doanh mang lại giá trị gia tăng cao, tập trung vào nhóm 04 ngành công nghiệp chủ yếu và 09 ngành dịch vụ chất lượng cao. Qua đó, đã có nhiều dự án đầu tư đổi mới, áp dụng khoa học công nghệ được hỗ trợ và đưa vào triển khai thực hiện mang lại hiệu quả cao, có giá trị gia tăng cao, cải tiến công nghệ, trình độ quản lý và tạo thêm nhiều việc làm.

Việc nâng cao chất lượng tăng trưởng luôn gắn liền đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân; các công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm, thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững và các hoạt động chăm lo cải thiện dân sinh, nhất là các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn tiếp tục được triển khai có hiệu quả.

4. Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông

Đến nay, mật độ đường giao thông đạt 2,0 km/km² (kế hoạch đến năm 2020 đạt 2,2km/km²); tỷ lệ đất dành cho giao thông đạt 8,6% đất xây dựng đô thị (kế hoạch đến năm 2020 đạt 12,2%); khối lượng tham gia vận tải hành khách công cộng đô thị đạt 406,61 triệu lượt hành khách, tăng 0,85% so với cùng kỳ năm 2016 và đạt 67,77% so với kế hoạch năm 2017 (600 triệu lượt hành khách).

Thành phố tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy hoạch, cơ chế chính sách và bộ máy quản lý nhà nước về giao thông đô thị, bổ sung cầu Cần Giờ thay thế phà Bình Khánh, cầu thay thế phà Cát Lái và đường song hành với Quốc lộ 50 vào Quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố; lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khoảng 50 nút giao thông chính trên địa bàn; quy hoạch mạng lưới đường thủy và cảng bến trên địa bàn; phối hợp với Cục Hàng hải Việt Nam lập quy hoạch chi tiết hệ thống cảng cạn; quy hoạch điều chỉnh nhóm cảng biển số 5 (nhóm cảng biển Đông Nam bộ).

Đã trình và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận về nguyên tắc triển khai một số công trình chống ùn tắc giao thông theo lệnh khẩn cấp. Đang hoàn chỉnh dự thảo điều chỉnh Quyết định về thi công xây dựng công trình thiết yếu trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Quyết định về quy định quản lý và sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố; Quyết định về hạn chế và cấp phép cho xe ôtô vận tải lưu thông trong khu vực nội đô thành phố.

Thường xuyên nghiên cứu và điều chỉnh tổ chức giao thông tại các khu vực thường xuyên xảy ra ùn tắc giao thông và các khu vực để phục vụ thi công công trình nhằm cải thiện tích cực tình trạng giao thông. Đã đưa vào khai thác sử dụng các công trình như: Thi công hoàn thành nhánh cầu Nguyễn Oanh - Nguyễn Kiệm thuộc dự án cầu vượt thép nút giao Ngã 6 Gò Vấp; hạng mục cầu Kỳ Hà 3 thuộc dự án nút giao Mỹ Thủy; đường Phan Văn Trị (đoạn từ cầu Hang Trong đến đường TSN Bình Lợi). Khánh thành và thông xe công trình cầu vượt nút giao thông Quốc lộ 1 - đường Lê Trọng Tấn - đường Nguyễn Thị Tú, quận Bình Tân; 02 cầu vượt thép giảm kẹt xe khu vực sân bay Tân Sơn Nhất (tại nút giao thông Trường Sơn - đường nối Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài; nút giao thông Nguyễn Thái Sơn - Nguyễn Kiệm); nhánh cầu kết nối giữa cầu Nguyễn Văn Cừ với đường Võ Văn Kiệt; nhánh N1, N2 của cầu kết nối giữa cầu Nguyễn Tri Phương với đường Võ Văn Kiệt; hợp long công trình sửa chữa, nâng cấp cầu Nhị Thiên Đường. Đã khởi công các dự án: Xây dựng hầm chui tại nút giao An Sương, Bến xe miền Đông mới, đường song hành từ đường Mai Chí Thọ qua khu dân cư Nam Rạch Chiếc đến đường Vành đai 2, cầu nối qua đảo Kim Cương và nâng cấp, sửa chữa đường Lê Đức Thọ. Đẩy nhanh thủ tục chuẩn bị đầu tư để khởi công 37 công trình trong năm 2017.

Tuy nhiên, tình hình ùn tắc giao thông diễn ra thường xuyên, xảy ra vào giờ cao điểm trên nhiều tuyến đường hướng tâm của thành phố, các trục ra vào các cảng hàng không, cảng biển.

5. Chương trình giảm ngập nước

Triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập, tính đến tháng 9: Triển khai nạo vét 556,831km lòng cống thoát nước (đạt 94,18% so với kế hoạch năm 2017), duy tu nạo vét 70 tuyến (13,022km) kênh rạch và cửa xả, sửa chữa 2.322 hầm ga, thay 974 cống bị xuống cấp có khả năng sụp, sửa chữa 1.797 miệng thu nước (đạt 101,47% so với kế hoạch năm) và thay 3.805 nắp hầm ga (đạt 102,20% so với kế hoạch năm), nạo vét 12.738 hầm ga, nạo vét 62.785 máng của hầm ga thu nước (đạt 293,91% so với kế hoạch năm), nâng 1.002 khuôn hầm ga, thay 2.874 khuôn hầm ga, sửa chữa máng lưỡi của hầm ga 1.902 cái.

Từ đầu năm đến nay tiếp nhận thêm 6 tuyến cống với chiều dài 8,730km đã phát huy tác dụng, tăng năng lực thoát nước. Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện 87 hạng mục công trình cấp bách (sử dụng nguồn vốn thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt), trong đó có 16 hạng mục duy tu, bảo dưỡng các trạm bơm và cống kiểm soát triều. Đến cuối quý III/2017, hoàn thành 81/87 dự án mang tính cấp bách góp phần giảm ngập một số tuyến đường. Đồng thời thử nghiệm đạt hiệu quả giải pháp bơm nước chống ngập trên tuyến đường Nguyễn Hữu Cảnh; làm việc với các sở ngành, đơn vị về phương án giải quyết ngập nước sân bay Tân Sơn Nhất, đảm bảo giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị tuyến kênh A41 quận Tân Bình.

6. Chương trình giảm ô nhiễm môi trường

- Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt:

Tiếp tục làm việc với nhà đầu tư về triển khai đề án xây dựng mạng lưới nhà vệ sinh công cộng trên địa bàn quận 1,4 và Bình Tân; thực hiện phân cấp trách nhiệm trong vớt lục bình, rong cỏ và rác thải trên và ven kênh rạch kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2017.

Lãnh đạo thành phố đã khảo sát tình hình ô nhiễm tại khu vực kênh Ba Bò đoạn giáp ranh giữa quận Thủ Đức với tỉnh Bình Dương, chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường lấy mẫu nước thải khu vực cống nước thải số 2 để phân tích, xác định mức độ ô nhiễm nước thải công nghiệp, để có cơ sở kiến nghị tỉnh Bình Dương phối hợp giảm thiểu mức ô nhiễm của nước thải kênh Ba Bò trước khi chảy vào địa bàn thành phố, từng bước cải thiện chất lượng môi trường sống của người dân.

Thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ, giám sát hoạt động và cập nhật cơ sở dữ liệu thường xuyên của 16 trạm quan trắc nước thải tự động tại các khu công nghiệp - khu chế xuất vào hệ thống thông tin môi trường.

- Thành phố đã triển khai phân cấp cho 24 quận - huyện thực hiện kiểm tra, giám sát công tác cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; tăng cường kiểm soát tiếp nhận chất thải tại điểm hẹn, trạm trung chuyển và xử phạt vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ; xây dựng quy hoạch mạng lưới trạm trung chuyển trên địa bàn thành phố. Tổ chức trao tặng 2.300 thùng rác công cộng có kết cấu hai ngăn cho 24 quận - huyện gồm một ngăn chứa chất thải hữu cơ dễ phân hủy và một ngăn chứa chất thải khác nhằm hỗ trợ việc phân loại rác tại nguồn tốt hơn. Lắp đặt thiết bị giám sát trên phương tiện vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, tại các trạm trung chuyển và nhà máy xử lý chất thải rắn đồng thời tổ chức truyền dữ liệu về Trung tâm quản lý đường hầm sông Sài Gòn. Duy trì tốt thu gom, vận chuyển, xử lý bình quân 8.715 tấn/ngày chất thải rắn đô thị, đạt tỷ lệ 100%^[67].

- Tiếp tục triển khai hiệu quả kế hoạch tổng thể triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017 - 2020^[68] bằng nhiều hình thức khác nhau[69]. Ổn định công tác thu gom, vận chuyển và xử lý 374 tấn/ngày chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đạt 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 20,8 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%[70]. Đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giao thông vận tải và Tổng Công ty Cơ khí Giao thông vận tải Sài Gòn nghiên cứu các mẫu phương tiện thu gom chất thải rắn tại tại nguồn thay thế các phương tiện hiện nay không đảm bảo yêu cầu về môi trường.

- Thực hiện tốt lộ trình giảm khai thác nước dưới đất theo hướng không cấp phép bao gồm cấp mới và gia hạn khai thác nước phục vụ sinh hoạt tại khu vực có hệ thống cấp nước, kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường giảm dần lưu lượng cấp phép khai thác, sử dụng nước ngầm. Đến nay, tổng lưu lượng cấp phép khai thác, sử dụng để phục vụ cho sinh hoạt giảm gần 79.000 m³/ngày đêm. Ban hành và triển khai hiệu quả Danh mục các chương trình thực hiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2017[71]. Tiếp tục tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế thực hiện các dự án hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường. Triển khai các hoạt động tuyên truyền về bảo vệ môi trường. Tổ chức tọa đàm “Chung sức xây dựng thành phố không rác, thành phố văn minh” nhằm tìm ra các giải pháp nâng cao nhận thức về môi trường của người dân.

- Thành phố tiếp tục thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Đã xử phát 57 đơn vị vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước và khoáng sản với số tiền 6,3 tỷ đồng. Thực hiện tốt các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường định kỳ, giám sát chất lượng môi trường Khu công nghiệp - Khu chế xuất; chương trình di dời các cơ sở ô nhiễm môi trường vào khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3[72]. Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký kết quy chế hợp tác với Ban quản lý các Khu công nghiệp - Khu chế xuất để tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc giám sát, bảo vệ môi trường với mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động ổn định, bền vững. Đến nay có 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung, có hệ thống quan trắc tự động nước thải kết nối cơ sở dữ liệu với Sở Tài nguyên và Môi trường để kiểm tra, giám sát; tỷ lệ xử lý nước thải y tế đạt 100%; tỷ lệ xử lý nước thải các cơ sở công nghiệp đạt 89% (kế hoạch đạt 90%).

7. Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị

- Về tình hình thực hiện di dời và tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch: Đang xem xét kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho Ủy ban nhân dân thành phố chủ động tổ chức thực hiện Đề án tổ chức thực hiện chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh, rạch trên địa bàn thành phố và đề xuất cơ chế chỉ định chủ đầu tư tham gia thực hiện trong Chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”, giai đoạn 2016 - 2020. Hiện nay đang xem xét tiêu chí cơ bản về nội dung lập đề xuất dự án di dời và tái định cư các hộ dân sống trên và ven bờ Nam Kênh Đôi trên địa bàn quận 8.

- Về công tác tháo dỡ và xây dựng mới chung cư thay thế chung cư cũ hư hỏng, xuống cấp:

Về công tác kiểm định chung cư cũ: Đã có kết quả kiểm định 474 chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975; kết quả kiểm tra chất lượng công trình nhà chung cư, nhà tập thể được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn quận 6 và quận 1.

Về kết quả di dời, tháo dỡ, cải tạo và xây dựng mới thay thế chung cư cũ: Từ đầu năm 2016 đến nay đã di dời toàn bộ các hộ dân tại 04 chung cư (8 lô) với tổng số hộ dân là 1.592 hộ[73]; đã hoàn tất việc tháo dỡ lô A, B, C, D chung cư Cô Giang, quận 1; Chung cư số 134A đường Lý Chính Thắng, phường 7, quận 3. Thành phố ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh thẩm định, phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các hộ dân tại chung cư lô IV-VI cư xá Thanh Đa.

Về xây dựng cơ chế, chính sách và giải pháp đặc thù trong việc cải tạo, xây dựng mới thay thế chung cư cũ: Thành phố đã ban hành Quyết định số 1017/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2017 về ủy quyền, phân công cho Ủy ban nhân dân quận thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan thủ tục đầu tư cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975; đồng thời, ban hành Kế hoạch số 1776/KH-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 về tổ chức thực hiện Chương trình cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 - 2020.

VIII. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt được

Qua 9 tháng đầu năm, thành phố đã đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, hoàn thiện Hệ sinh thái khởi nghiệp,… Kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp tiếp tục phát triển: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 7,97% cao hơn cùng kỳ; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng.

Lĩnh vực dịch vụ du lịch thương mại, xuất nhập khẩu tiếp tục phát triển; kim ngạch xuất khẩu tăng cao hơn cùng kỳ, 09 nhóm ngành dịch vụ phát triển theo hướng nâng tỉ trọng các dịch vụ cao cấp, giá trị gia tăng cao, trong đó ngành tài chính, ngân hàng và bảo hiểm, khoa học công nghệ, giáo dục, y tế có bước phát triển nhanh, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế chung của thành phố, hoạt động của các chợ đầu mối, trung tâm thương mại được tập trung về chất lượng và hoạt động tốt, đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa cả về số lượng và chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt của người dân. Sản xuất công nghiệp được duy trì sản xuất ổn định, liên kết và củng cố thị trường tiêu thụ; chỉ số phát triển công nghiệp tăng cao hơn so cùng kỳ, 4 ngành công nghiệp trọng yếu có mức tăng cao hơn mức tăng chung của toàn ngành, trong đó ngành cơ khí - chế tạo, điện tử - công nghệ thông tin phát huy được thế mạnh, mở rộng sản xuất tăng năng lực có mức tăng trưởng cao so cùng kỳ. Sản xuất nông nghiệp duy trì hoạt động ổn định. Hoạt động du lịch có nhiều nét mới, sáng tạo; tổng lượng khách quốc tế và tổng doanh thu ngành du lịch đều tăng so với cùng kỳ; hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch được đẩy mạnh; các sự kiện được nâng tầm với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng, chú trọng chiều sâu thu hút ngày càng nhiều khách du lịch trong nước và quốc tế.

Các tổ chức tín dụng trên địa bàn thành phố đã triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách và các chương trình tín dụng trọng điểm trên địa bàn thành phố; kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng phù hợp với khả năng huy động vốn, tăng trưởng tín dụng tích cực theo hướng ưu tiên tập trung vốn cho sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là đáp ứng đầy đủ nhu cầu vốn đối với các lĩnh vực ưu tiên; kiểm soát rủi ro tín dụng nhằm đảm bảo chất lượng tín dụng và hạn chế phát sinh nợ xấu. Đầu tư trong nước tiếp tục có những chuyển biến tích cực. Tổng vốn đăng ký thành lập và bổ sung tăng 70,4% so với cùng kỳ và số doanh nghiệp giải thể giảm 17,7% so với cùng kỳ. Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài có nhiều kết quả khả quan. Tổng vốn đăng ký đầu tư tăng 64,3% so với cùng kỳ, cho thấy lòng tin của nhà đầu tư vào môi trường đầu tư của thành phố ngày càng củng cố khi tiếp tục mạnh dạn đầu tư dự án mới cũng như mở rộng quy mô các dự án hiện hữu. Song song đó với sự tăng trưởng mạnh mẽ của hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cho thấy xu hướng này đang trở nên nổi bật, dần trở thành kênh thu hút vốn đầu tư nước ngoài chủ đạo của thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian gần đây. Về cơ cấu ngành nghề đầu tư cũng có sự chuyển biến mạnh mẽ theo định hướng phát triển của thành phố. Hoạt động chuyển giao công nghệ tiên tiến, kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, hiệu quả hợp tác quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế.

Công tác quản lý quy hoạch đô thị, quy hoạch ngành và lĩnh vực được triển khai hiệu quả, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quy hoạch nhằm hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Công tác cải cách hành chính được thực hiện theo hướng công khai, minh bạch và kiểm soát công việc theo quy trình, đặc biệt là thủ tục liên quan đến dự án đầu tư phát triển đô thị, phát triển nhà ở, cấp giấy phép xây dựng. Công tác bảo vệ môi trường thành phố được chú trọng góp phần đáng kể trong việc kiểm soát và hạn chế ô nhiễm trên địa bàn, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Tiếp tục thực hiện tốt quy trình thu gom vận chuyển và xử lý lượng chất thải, triển khai hiệu quả kế hoạch phân loại rác tại nguồn. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra các cơ sở gây ô nhiễm môi trường.

Ngành y tế nỗ lực thực hiện các giải pháp tích cực nhằm giảm tải bệnh viện, thực hiện tốt công tác chỉ đạo tuyến, chuyển giao kỹ thuật, tăng cường cán bộ, nhân viên y tế đến các cơ sở y tế tại các tỉnh, quận - huyện, bệnh viện tuyến cơ sở, góp phần nâng cao trình độ về chuyên môn, công tác quản lý tại cơ sở. Công tác phát triển nguồn nhân lực đã được đặc biệt chú trọng, đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế đã được cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị, quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành. Tổ chức tốt việc phòng chống các dịch bệnh nguy hiểm. Thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em… góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

Lĩnh vực an ninh - quốc phòng được đảm bảo tốt. Công tác phối hợp, tổ chức tuần tra canh gác, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an toàn các ngày lễ lớn được duy trì hiệu quả, góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn thành phố. Tội phạm hình sự được kéo giảm; tai nạn giao thông đường bộ được kéo giảm so với cùng kỳ về số vụ, số người chết và bị thương.

2. Hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong 9 tháng qua, thành phố cũng còn có nhiều hạn chế, khó khăn cần tập trung nhiều giải pháp để khắc phục, hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017 như:

- Khả năng hoàn thành 2 chỉ tiêu chủ yếu (Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GRDP) đạt 8,4 - 8,7% và thu ngân sách đạt 100% dự toán) gặp nhiều khó khăn do tỷ lệ điều tiết ngân sách giảm (từ 23% giảm còn 18%), nguồn vốn các dự án ODA được duyệt theo kế hoạch chậm được phân bổ, một số cơ chế chính sách, thủ tục chưa được xem xét giải quyết kịp thời, thành phố phải nỗ lực phấn đấu đạt kết quả cao nhất.

- Công tác lập, quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị và không gian xây dựng ngầm đô thị, công tác lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị và thiết kế đô thị (tại các khu vực trung tâm, các khu vực điểm nhấn, khu vực dọc các tuyến đường chính, các khu vực bảo tồn…) chưa theo kịp xu hướng phát triển của một đô thị hiện đại.

- Tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng (xây dựng không phép, sai phép) vẫn còn diễn biến phức tạp ở các địa phương như: Quận 9, huyện Bình Chánh, Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Môn.

- Tình hình quản lý, vận hành nhà chung cư, đặc biệt là các chung cư được đầu tư xây dựng theo Luật Nhà ở, diễn biến phức tạp, xảy ra tranh chấp, mâu thuẫn giữa chủ đầu tư, Ban Quản trị và cư dân, liên quan đến quá trình đầu tư xây dựng và công tác quản lý, vận hành; tranh chấp phần sở hữu chung, sở hữu riêng.

- Về công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông tiếp tục diễn biến phức tạp. Tình trạng ùn ứ giao thông vẫn còn xảy ra thường xuyên, tình trạng tái lấn chiếm lòng lề đường gây mất trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị còn diễn ra trên địa bàn.

- Tình trạng lấn chiếm bờ sông, kênh rạch còn chưa được kiểm soát triệt để, một số vị trí lấn chiếm vẫn còn tồn đọng; tình trạng sạt lở bờ sông, kênh, rạch còn xảy ra. Điều kiện khai thác trên các tuyến đường thủy nội địa và năng lực vận tải đường thủy chưa phát huy hiệu quả do ảnh hưởng bởi giới hạn tĩnh không thông thuyền của các cầu hiện hữu trên tuyến sông, luồng chạy tàu chưa được cải tạo, nâng cấp.

- Tình trạng xả rác còn phổ biến chủ yếu là do ý thức của người dân chưa cao. Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng phục vụ cho yêu cầu giữ vệ sinh chung còn hạn chế như thiếu nhà vệ sinh, thùng rác công cộng. Việc xử lý, chế tài các hành vi vi phạm môi trường theo Nghị định 155/2016/NĐ-CP chưa đạt yêu cầu đề ra là do lực lượng quản lý môi trường ở các quận - huyện còn thiếu đã gây nhiều khó khăn trong việc kiểm soát môi trường.

- Số vụ cháy được kéo giảm so với cùng kỳ; tuy nhiên, thiệt hại về người tăng so với cùng kỳ.

Phần thứ hai

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2017

1. Về phát triển kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ

- Giao Sở Công Thương phối hợp chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Rà soát, có giải pháp hỗ trợ cụ thể các đơn vị kinh doanh tham gia thị trường bán lẻ trên địa bàn, chủ động dự báo, ứng phó với những thách thức từ sự thâm nhập vào thị trường trong nước của các tập đoàn kinh doanh bán lẻ lớn, đa quốc gia trên thế giới.

Tập trung quản lý thị trường, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi gian lận thương mại; theo dõi biến động giá cả các hàng hóa thiết yếu và dự báo biến động giá cả trên địa bàn trong những tháng cuối năm, nhất là dịp Tết Mậu Tuất 2018; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý giá.

Tiếp tục triển khai các giải pháp theo kế hoạch thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ; tập trung hoàn thiện cập nhật cơ sở dữ liệu công nghiệp - công nghiệp hỗ trợ nhằm tạo thông tin kết nối giữa các doanh nghiệp sản xuất và giữa doanh nghiệp sản xuất với các nhà phân phối.

Tổ chức Tuần lễ giới thiệu sản phẩm của doanh nghiệp thành phố tại Tiền Giang; Hội thảo triển lãm xúc tiến đầu tư vào thành phố Hồ Chí Minh về lãnh vực công nghệ thông tin; xây dựng Đề án "Trung tâm thiết kế thời trang thành phố".

- Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp đơn vị liên quan phát huy kết quả đạt được từ hai hội thảo “Ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ để phát triển nông nghiệp thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm giống cây đáp ứng nhu cầu của nông nghiệp các tỉnh Tây Nam Bộ và Đông Nam Bộ” và “Ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ để phát triển nông nghiệp thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm giống gia súc và thủy sản, hải sản đáp ứng nhu cầu của nông nghiệp các tỉnh Tây Nam Bộ và Đông Nam Bộ”, ứng dụng vào thực tiễn, định hướng, hỗ trợ nông dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp, với giống cây, giống con chất lượng cao. Mở rộng đầu tư, sản xuất chuỗi thực phẩm sạch, an toàn đưa vào phục vụ nhu cầu người dân trên địa bàn. Tổ chức “Ngày hội hoa kiểng thành phố”.

- Giao Sở Du lịch chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Tập trung phát triển, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố trong đó tập trung phát triển du lịch đường thủy. Tiếp tục hỗ trợ, thúc đẩy các chương trình nghệ thuật phục vụ khách du lịch; đẩy mạnh công tác xây dựng hệ thống website du lịch thành phố, ấn phẩm du lịch, chương trình thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều thú vị, chương trình Dịch vụ du lịch đạt chuẩn... Tập trung công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng theo hướng chuẩn hóa đội ngũ nhân lực ngành du lịch và tổ chức tốt các sự kiện du lịch khác vào dịp cuối năm. Phối hợp đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối cho khách du lịch đến tham quan, lưu trú trên địa bàn.

- Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

  Tập trung triển khai hoàn thành các đề án, kế hoạch, quy hoạch: Tổ chức xây dựng đề án Xây dựng đô thị thông minh; hoàn thiện Đề án xây dựng Công viên phần mềm Quang Trung 2, thúc đẩy các hoạt động Chuỗi công viên phần mềm Quang Trung; triển khai Kế hoạch hỗ trợ phát triển doanh nghiệp theo Quyết định số 3907/QĐ-UBND về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; hoàn thiện Quy hoạch phát triển xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm đến năm 2030.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước: Hoàn thành liên thông kết nối văn bản điện tử trong nội bộ thành phố (sở -ngành, quận - huyện, phường - xã - thị trấn) qua phần mềm quản lý văn bản kết hợp với sử dụng chữ ký số, tăng số lượng văn bản thực hiện hoàn toàn qua hệ thống điện tử dần tiến tới bỏ văn bản giấy; Mở rộng kết nối hệ thống Một cửa điện tử thành phố với hệ thống một cửa liên thông của các sở - ban - ngành, và quận - huyện.

- Giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Thực hiện các giải pháp tín dụng và nguồn vốn phù hợp, đảm bảo tăng trưởng tín dụng phù hợp với các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng, hoạt động ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước nhằm đáp ứng vốn cho nền kinh tế trên cơ sở khai thác và sử dụng vốn hiệu quả, an toàn và hạn chế rủi ro tín dụng. Tái cơ cấu hoạt động và xử lý nợ xấu đạt kết quả và mục tiêu đề ra; gắn với các chương trình phát triển dịch vụ ngân hàng hiệu quả.

Tiếp tục thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, trọng tâm là cho vay 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên, chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp và các Chương trình tín dụng của Chính phủ, của Ngân hàng Nhà nước của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính phối hợp các đơn vị liên quan

Tiếp tục nỗ lực thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, phấn đấu hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề ra, đồng thời chú trọng bồi dưỡng nguồn thu; có giải pháp thiết thực hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế.

Tăng cường thu hút, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy việc thực hiện và giải ngân các nguồn vốn đầu tư đảm bảo kế hoạch đề ra.

Chuẩn bị Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh năm 2017; kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh thành phố năm 2018; Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2017; Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2017 và dự kiến kế hoạch năm 2018; Báo cáo quyết toán ngân sách thành phố năm 2016,… Chuẩn bị tốt các nội dung trình Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp cuối năm 2017.

2. Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

- Giao sở - ban - ngành và Ủy ban nhân dân các quận - huyện:

Chủ động nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi nhất cho phát triển sản xuất, kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp; tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền thành phố để nắm bắt những vướng mắc của doanh nghiệp, nhất là khó khăn về thị trường tiêu thụ, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp mở rộng thị trường trong nước và tiếp cận thị trường ngoài nước, nhất là trong lĩnh vực thương mại điện tử.

Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, trường học, cơ quan trên địa bàn thành phố ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào việc quản trị, sản xuất, kinh doanh; khuyến khích nghiên cứu, đổi mới sáng tạo nhằm nâng cao năng suất chất lượng và năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp; nâng cao hoạt động của các vườn ươm doanh nghiệp thông qua việc hỗ trợ tư vấn kỹ thuật, tìm kiếm thông tin các nguồn đầu tư, hỗ trợ phát triển sản phẩm, chủ động gắn kết với đơn vị đầu tư hạ tầng khu công nghiệp triển khai hoạt động cho thuê nhà xưởng với giá ưu đãi để hỗ trợ các dự án, doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo.

Triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ kế hoạch đề ra, trong đó tập trung hoàn thiện nghiên cứu các kịch bản tăng trưởng kinh tế thành phố giai đoạn 2016 - 2020, các giải pháp nhằm đưa thành phố trở thành một trong những trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại của khu vực Đông Nam Á, các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả liên kết Vùng giữa thành phố với Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, đánh giá lại tất cả các giải pháp về giảm ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố từ từ năm 2001 đến nay..., đảm bảo tiến độ, có sản phẩm cụ thể; không để bị động, nhất là lỗi chủ quan ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công việc.

- Giao Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Triển khai hiệu quả chương trình vận động “Người Việt Nam ưu tiên cùng hàng Việt Nam” thông qua các chương trình Phiên chợ hàng Việt, tổ chức kết nối và tham gia các sự kiện tại các tỉnh để tăng cường quảng bá hình ảnh, thương hiệu và sản phẩm của doanh nghiệp thành phố tại các tỉnh.

Tổ chức Hội nghị Xúc tiến Thương mại và Đầu tư ngành Công nghệ thông tin năm 2017; Tuần lễ sản phẩm Công nghệ Thông tin thành phố Hồ Chí Minh năm 2017.

Tổ chức Hội chợ Nông nghiệp Công nghệ cao và Công nghiệp Thực phẩm 2017, Ngày hội Cá cảnh lần 2 năm 2017.

Tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp với chính quyền thành phố với nhiều chủ đề khác nhau, phổ biến các chính sách mới của Nhà nước, giải thích và giải quyết kịp thời các vướng mắc khó khăn cho doanh nghiệp.

Tổ chức các khóa huấn luyện, các chuyên đề liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, nghiên cứu thị trường, kỹ năng quản lý và điều hành doanh nghiệp, kỹ năng xúc tiến thương mại và đầu tư...

Cập nhật và cung cấp cho doanh nghiệp kịp thời các thông tin, dự báo mới nhất về thị trường, ngành hàng, xu hướng tiêu dùng... trên Cổng thông tin điện tử thương mại và đầu tư (MIS) và Bản tin tuần, đồng thời triển khai nhiều hình thức cung cấp thông tin khác đến doanh nghiệp và nhà đầu tư như các phóng sự, phim tài liệu, chương trình truyền hình, các ấn phẩm chuyên ngành về thương mại và đầu tư.

- Giao Ban Đổi mới Quản lý doanh nghiệp chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Rà soát, bổ sung báo cáo đã có về quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp, kế hoạch thực hiện 2017 - 2018; tiếp tục triển khai kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 sau khi Ban Thường vụ Thành ủy thông qua.

Hoàn chỉnh dự thảo Kế hoạch thoái vốn nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 trình Ủy ban nhân dân thành phố theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Kiểm tra, đôn đốc các đơn vị liên quan thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.

Tiếp tục thực hiện các đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và công tác thoái vốn nhà nước theo Kế hoạch đã ban hành, tập trung thoái vốn ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh không cần nhà nước giữ chi phối.

- Giao Sở Tài chính tham mưu đề xuất hướng xử lý đối với quỹ nhà, đất của các doanh nghiệp thuộc đối tượng cổ phần hóa, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 11 năm 2017.

- Giao Cục Thuế thành phố chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Cục Thuế thành phố tiếp tục chỉ đạo các Chi cục Thuế tăng cường rà soát tình hình triển khai thuế của các hộ kinh doanh; hỗ trợ, hướng dẫn các hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi thành doanh nghiệp làm báo cáo thuế và các thủ tục về thuế. Đồng thời, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích các hộ kinh doanh phát triển, mở rộng quy mô.

Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp quản lý thu để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản lý thuế, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Tập trung công tác thanh tra, kiểm tra; tăng cường công tác quản lý thu, đôn đốc thu, chống thất thu ngân sách Nhà nước.

- Giao Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Thường xuyên rà soát các hộ kinh doanh đủ điều kiện để chuyển đổi thành doanh nghiệp; tiếp tục tuyên truyền và hướng dẫn các thủ tục để đăng ký hoạt động theo hình thức doanh nghiệp.

- Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện các quy định của pháp luật lao động về các chính sách cho người lao động. Triển khai kế hoạch khảo sát tình hình tiền lương năm 2017, kế hoạch thưởng Tết năm 2018 trong các doanh nghiệp.

Hoàn thành công tác thu thập thông tin thị trường lao động, phần cung - cầu lao động để đánh giá tình hình lao động việc làm trên địa bàn thành phố. Tăng cường tổ chức các phiên giao dịch việc làm; phối hợp với các huyện tổ chức buổi tư vấn chuyên đề về xuất khẩu lao động để tư vấn, cung cấp thông tin và tiếp nhận hồ sơ đăng ký đi xuất khẩu lao động.

Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ giáo dục nghề nghiệp cho cán bộ quản lý các trường cao đẳng, trung cấp trên địa bàn thành phố; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề cho công nhân, người lao động. Tổ chức đoàn khảo sát tại Hàn Quốc và Nhật Bản.

- Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt: Quy chế phối hợp và chia sẻ nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ giữa các thành viên phục vụ triển khai Đề án liên kết nguồn lực thông tin; Đề án phát triển hạ tầng cơ sở vật chất cho Hệ sinh thái khởi nghiệp; Quy định pháp lý, kỹ thuật, công nghệ phục vụ xây dựng, tích hợp và chia sẻ dữ liệu GIS thành phố; Quy định về nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất của các tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ được đầu tư từ ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ của thành phố.

Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trong các hoạt động khoa học và công nghệ tại các quận - huyện, tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng, sở hữu trí tuệ, quản lý khoa học và công nghệ, an toàn bức xạ, thanh tra và thông tin khoa học và công nghệ.

Tổ chức tiếp nhận và xem xét các đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ; triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã xét duyệt; theo dõi, kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã triển khai giai đoạn trước.

Tiếp tục triển khai các hoạt động nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ thành phố: triển khai kế hoạch phát triển tổ chức khoa học và công nghệ theo mô hình tiên tiến, triển khai đề án đào tạo, bồi dưỡng chuyên gia và cán bộ quản lý khoa học và công nghệ, xây dựng mạng lưới hợp tác nghiên cứu khoa học với các trường viện, tổ chức khoa học và công nghệ, triển khai đề án liên kết nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ.

Tiếp tục thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh; Thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ thành phố; Hoạt động khoa học và công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cơ sở và các Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 theo tiến độ và kế hoạch đã được phê duyệt.

- Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp tham mưu thành lập Tổ công tác liên ngành về đầu tư và Tổ công tác liên ngành về xây dựng nhằm đảm bảo công tác thẩm định về đầu tư, xây dựng được tiến hành nhanh chóng, hiệu quả, đúng quy định.

3. Về quản lý đô thị

3.1. Về quản lý quy hoạch - kiến trúc

- Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Tiếp tục phối hợp với Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện và các Ban quản lý khu chức năng đặc thù đẩy mạnh công tác điều chỉnh các khu vực quy hoạch thiếu tính khả thi đã được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận danh mục.

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung thành phố kết hợp quy hoạch đất dành cho giao thông đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, hiệu quả.

Tổ chức lập quy hoạch chi tiết các nút giao thông theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận.

Tổ chức lập thiết kế đô thị riêng và quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc đô thị một số khu vực quan trọng, có ý nghĩa đặc biệt, có tiềm năng phát triển trên địa bàn thành phố.

Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 một số khu vực ven sông, kênh rạch, phục vụ Chương trình đột phá thứ 7 về chỉnh trang và phát triển đô thị, sắp xếp lại nhà ở cho người dân sống trên và ven kênh rạch.

Từng bước ứng dụng công nghệ GIS trong công tác công bố công khai quy hoạch được duyệt, triển khai xây dựng nền tảng đô thị thông minh..

3.2. Về quản lý xây dựng

- Giao Sở Xây dựng chủ trì chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Tiếp tục tổ chức thực hiện Chương trình đột phá “Chỉnh trang và phát triển đô thị”, trong đó, tập trung triển khai thực hiện Đề án Tổ chức thực hiện chỉnh trang đô thị dọc các tuyến kênh, rạch giai đoạn 2016 - 2020 và Đề án tổ chức thực hiện cải tạo, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975.

Tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố phệ duyệt Đề án và ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển thị trường bất động sản thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch phát triển và quản lý nhà ở xã hội giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2017; Quyết định thay thế Quyết định số 73/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tạm cư đối với các hộ dân đang cư ngụ tại các nhà chung cư bị hư hỏng nặng, xuống cấp trên địa bàn thành phố.

- Giao Ban Quản lý Đầu tư - Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm phối hợp Ủy ban nhân dân quận 2 chuẩn bị báo cáo cho Ủy ban nhân dân thành phố thông qua, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình thực hiện dự án Thủ Thiêm trước ngày 23 tháng 10 năm 2017.

3.3. Về bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các đơn vị liên quan rà soát, tổng kiểm kê tất cả quỹ nhà/đất do Nhà nước quản lý trên địa bàn thành phố, tham mưu đề xuất danh mục quỹ nhà/đất đủ điều kiện thực hiện đấu giá và quy trình triển khai thực hiện.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Tiếp tục ngăn ngừa các nguồn ô nhiễm mới phát sinh, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và xử phạt nghiêm các hành vi vi phạm từ các hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ thông qua các công cụ thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường. Tham mưu ban hành các quy định về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền, phù hợp thực tế, đáp ứng yêu cầu công tác phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Quản lý chặt chẽ việc khai thác, sử dụng nước ngầm, khai thác cát trên sông. Hoàn thành và triển khai kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khoan khai thác nước dưới đất trên địa bàn thành phố.

Ban hành và triển khai thực hiện kế hoạch chuyển đổi lực lượng thu gom rác dân lập thành các hợp tác xã và doanh nghiệp có tư cách pháp nhân. Triển khai thực hiện quy hoạch vị trí các trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt. Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý cơ sở dữ liệu về nguồn thải. Xem xét lựa chọn và thông qua chủ trương đầu tư dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt có công nghệ tiên tiến, hiện đại. Thúc đẩy việc đầu tư, xây dựng các dự án xử lý chất thải. Tổ chức hội nghị sơ kết thí điểm và phổ biến kế hoạch phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn.

Rà soát, tổng hợp danh mục các dự án xử lý rác mời gọi đầu tư (và đề xuất quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xử lý rác), danh mục quỹ đất sẵn sàng để thanh toán cho hợp đồng BT các dự án; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 10 tháng 10 năm 2017; tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố quy trình đấu giá đất trước ngày 15 tháng 10 năm 2017.

Thực hiện đầy đủ chương trình quan trắc, giám sát môi trường tại các bãi chôn lấp, các khu liên hợp xử lý chất thải rắn, chương trình quan trắc thủy sinh, chất lượng nước mặt sông Sài Gòn, kênh rạch trên địa bàn thành phố. Duy trì hiệu quả hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước thải sau trạm xử lý tập trung tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp. Đẩy mạnh tiến độ hoàn thành việc lắp đặt các camera giám sát tại các trạm trung chuyển và nhà máy xử lý. Hoàn thiện quy định quản lý hoạt động khí tượng thủy văn.

- Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Triển khai các giải pháp khả thi nhằm kiểm soát phương tiện giao thông cá nhân gắn với phát triển mạnh vận tải hành khách công cộng, hạn chế ô nhiễm không khí do hoạt động giao thông vận tải. Xây dựng và hình thành mạng lưới vận tải hành khách công cộng liên thông, phủ kín trên địa bàn thành phố, đầu tư đổi mới phương tiện phù hợp với đặc tính đô thị và thân thiện với môi trường.

Tiếp tục rà soát, tổ chức lại giao thông khoa học, hợp lý tại các khu vực có nguy cơ xảy ra ùn tắc giao thông. Triển khai xây dựng các nút giao thông trọng điểm; nâng cấp, mở rộng các tuyến cửa ngõ, trục chính ra vào thành phố. Xây dựng và triển khai kế hoạch chuyển đổi sử dụng xăng, dầu trong lĩnh vực giao thông vận tải sang sử dụng nhiên liệu sạch (xăng sinh học E5, khí CNG,...).

- Giao Ban Quản lý các Khu chế xuất - công nghiệp, Khu công nghệ cao

Tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên công tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, đảm bảo chất thải phát sinh phải được xử lý đạt quy chuẩn trước khi thải ra môi trường. Thực hiện tốt quy chế hợp tác tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc giám sát, bảo vệ môi trường với mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động ổn định, bền vững.

- Giao Sở Y tế chủ trì phối hợp cơ quan liên quan

Tiếp tục thống kê, giám sát, quản lý chặt chẽ các nguồn thải, đánh giá mức độ ô nhiễm, xử lý chất thải của bệnh viện, cơ sở y tế và hoạt động khác trong lĩnh vực quản lý. Triển khai các dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo, đầu tư mới các công trình xử lý chất thải tại các cơ sở y tế tuyến huyện, thành phố đảm bảo đạt quy chuẩn về môi trường. Giám sát, theo dõi việc xử lý nước thải, chất thải rắn y tế của các cơ sở y tế tư nhân.

3.4. Về chống ngập nước

- Giao Ủy ban nhân dân các quận - huyện phối hợp Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước

Tiếp tục đẩy mạnh và nhanh chống hoàn tất công tác duy tu, nạo vét hệ thống thoát nước nhằm phát huy tối đa hiệu quả của hệ thống thoát nước mùa mưa; đặc biệt quan tâm đối với các trục đường chính có mật độ lưu thông cao, cơ sở công cộng như bệnh viện, trường học…

Đẩy mạnh và nhanh chóng xây dựng kế hoạch ứng cứu các điểm ngập trên địa bàn do mình quản lý, thành lập các tổ ứng cứu khẩn cấp mang tính cơ động cao và trang bị đầy đủ phương tiện để giải quyết kịp thời tình trạng ngập úng cho từng khu vực, hạn chế thấp nhất thiệt hại và ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.

Tăng cường lực lượng tuần tra trực gác 24/24, thông báo số điện thoại nóng cố định và mở di động 24/24 để khi có sự cố sẽ liên lạc ứng cứu.

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình xóa, giảm các điểm ngập trên địa bàn thành phố; các hạng mục công trình cấp bách, để phát huy tác dụng trong mùa mưa năm 2017.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tích cực tham gia bảo vệ hệ thống thoát nước, không xả rác vào hệ thống thoát nước, không lắp chặn các miệng thu nước.

- Giao Chủ tịch các Ủy ban nhân dân quận - huyện:

Chỉ đạo tháo dỡ ngay các ram dốc, các chướng ngại vật xây dựng trái phép tại các vị trí giữa lòng đường và bó vỉa các của tuyến đường trên địa bàn thành phố; tổng kiểm tra, rà soát và xử lý nghiêm các trường hợp xâm lấn, lấn chiếm trái phép các vị trí miệng cửa xả, hệ thống kênh rạch.

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các biện pháp tăng cường kiểm tra và dự báo tình hình sạt lở bờ sông, kênh rạch, trong đó cần chú trọng đến các địa điểm, khu vực có nguy cơ sạt lở cao như: Khu vực huyện Cần Giờ, huyện Nhà Bè, quận 9, quận Bình Thạnh, quận 12, quận Thủ Đức, huyện Hóc Môn; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nhằm đảm bảo an toàn giao thông đường thủy; nhất là trong mùa mưa bão.

- Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo quá trình triển khai, thủ tục pháp lý, tiến độ thực hiện, đánh giá mặt được và chưa được của dự án Giải quyết ngập do triều khu vực thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - Giai đoạn 1 và thực hiện theo đúng ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại Thông báo số 706/TB-VP ngày 01 tháng 9 năm 2017.

3.5. Về giao thông vận tải

- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì khẩn trương thực hiện chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu sơ kết các dự án thực hiện theo phương thức BT, đồng thời soạn thảo Quy trình về quản lý đầu tư các dự án theo hình thức đối tác Công Tư BT trên địa bàn thành phố; xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của từng sở ngành, rà soát, tổng hợp các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT đã triển khai nhưng chưa cân đủ quỹ đất để thanh toán; đề xuất phương án xử lý, báo cáo cho Ủy ban nhân dân thành phố.

- Giao Thanh tra thành phố phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đề xuất thực hiện giám sát chuyên đề các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT triển khai trong năm 2017; đồng thời, chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các sở ngành, đơn vị liên quan, dự thảo báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kết luận số 1423/KL-TTCP ngày 06 tháng 6 năm 2017 của Thanh tra Chính phủ về việc chấp hành quy định của pháp luật trong việc thực hiện một số dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT trong lĩnh vực giao thông môi trường trên địa bàn thành phố.

- Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan

Phối hợp với Công an thành phố tổ chức phân luồng giao thông khi có sự cố trong mưa, bão hoặc cấm đường trong trường hợp có sự cố nghiêm trọng.

Tăng cường công tác tuần tra, kịp thời phát hiện và khắc phục các sự cố trên hệ thống cầu, đường bộ, chiếu sáng; xử lý đảm bảo giao thông tạm tại điểm xảy ra sự cố nhằm tránh tai nạn cho người và các phương tiện lưu thông trên đường.

- Giao các sở ngành, Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện kiên trì triển khai công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng, lập lại trật tự không để lấn chiếm, tái lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, xây dựng mỹ quan đô thị; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm; có giải pháp tích cực, hài hòa, phù hợp tổ chức lại hoạt động cho người dân. Báo cáo tổng kết chuyên đề công tác quản lý trật tự lòng đường, vỉa hè năm 2017.

4. Về văn hóa - xã hội

4.1. Về văn hóa và thể dục, thể thao

- Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Tập trung tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn của thành phố nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của thành phố nói riêng và cả nước nói chung như: các Lễ hội sự kiện cuối năm[74], Lễ hội Thành phố Hồ Chí Minh đón chào năm mới 2018 - Xuân Mậu Tuất.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao giai đoạn 2016 - 2020. Tổ chức tập huấn lực lượng, phấn đấu đạt kết quả cao khi tham gia thi đấu các giải quốc gia, vô địch Đông Nam Á, Châu Á, thế giới và các giải quốc tế khác, đặc biệt là các Đại hội Thể thao lớn trong năm 2018 và các năm tiếp theo như Asiad 2018 (Jakarta - Palempang, Indonesia), SEA Games 30 năm 2019 và Olympic 2020 (Tokyo, Nhật)…

4.2. Về giáo dục và đào tạo

Giao Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp đơn vị liên quan

- Chủ động nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học; đặc biệt là các quận vùng ven, huyện ngoại thành. Thực hiện tốt việc đổi mới mô hình phát triển dựa vào chất lượng, chú trọng giáo dục đạo đức, đưa công tác tư vấn vào trường học nhằm kéo giảm tình trạng bạo lực học đường.

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn.

- Thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020”^[75] và Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”.

- Tăng cường giao lưu quốc tế, xây dựng mối quan hệ hợp tác đào tạo theo nhu cầu thông qua nhiều hoạt động kết nối giữa nhà trường và doanh nghiệp.

4.3. Về y tế, an toàn thực phẩm

Giao Sở Y tế chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

- Xây dựng Đề án tổ chức lại “Trung tâm chuyên ngành thuộc lĩnh vực Y tế dự phòng” thành “Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) thuộc Sở Y tế”; Xây dựng Kế hoạch tổ chức lại hệ thống y tế cơ sở tuyến quận - huyện theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV và Thông tư số 37/2016/TT-BYT.

- Phối hợp Sở Du lịch, triển khai thí điểm loại hình “Du lịch y tế” và xây dựng đề án Nâng cấp các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa sâu tại khu vực nội thành theo định hướng hình thành một trung tâm y tế kỹ thuật cao.

- Tiếp tục triển khai khoa khám bệnh mới giải quyết tình trạng quá tải tại khoa khám bệnh của Bệnh viện Ung bướu, đưa khu điều trị nội trú của Bệnh viện Nhi đồng thành phố đi vào hoạt động giải quyết quá tải của 2 Bệnh viện Nhi đồng 1 và 2. Hỗ trợ Ban quản lý đầu tư xây dựng các công trình thuộc Sở Y tế đảm bảo tiến độ thi công xây dựng, tiến độ đầu tư trang thiết bị y tế Bệnh viện Ung bướu cơ sở 2. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các bệnh viện cụm cửa ngõ thành phố nhằm giảm tải cho các bệnh viện trung tâm.

- Tổ chức triển khai Chương trình bình ổn các mặt hàng dược phẩm năm 2017. Giám sát việc thực hiện chương trình bình ổn thuốc năm 2017 tại nhà thuốc, công ty tham gia chương trình, cơ sở điều trị. Hướng dẫn các đơn vị mua sắm các thuốc không chọn được nhà thầu và các đơn vị không tổ chức đấu thầu trực tiếp mua thuốc phục vụ điều trị, giải quyết việc mua thuốc phát sinh trong điều trị.

Giao Ban Quản lý An toàn thực phẩm phối hợp đơn vị liên quan

- Phối hợp các Đài Truyền hình thành phố thực hiện phóng sự “Chuỗi thủy sản an toàn”; phóng sự “An toàn thực phẩm tại bếp ăn tập thể trong trường học”; phim ngắn “Phòng chống tác hại do ngộ độc rượu”.

- Tổ chức tuyên truyền, tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm đối với sản xuất, kinh doanh phụ gia thực phẩm; thông điệp truyền thông về an toàn thực phẩm nhân dịp Tết Mậu Tuất năm 2018; “10 thông điệp không an toàn vệ sinh thực phẩm” để phổ biến cho đối tượng sản xuất, kinh doanh thực phẩm và người tiêu dùng. Kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.

4.4. Về công tác an sinh xã hội

Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

- Thực hiện Kế hoạch giải quyết hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận người có công với cách mạng. Tổ chức Hội trại Suối Tiên cho người khuyết tật nhân ngày Quốc tế người khuyết tật 03/12.

- Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ học bổng, dụng cụ học tập, dinh dưỡng, hỗ trợ phẫu thuật, can thiệp tim mạch,... cho gia đình chính sách, trẻ em, người dân có hoàn cảnh đặc biệt; đẩy mạnh công tác truyền thông, tập huấn, nâng cao năng lực về Luật Trẻ em và nghiệp vụ công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em cho đội ngũ cán bộ phụ trách tại cơ sở và cộng tác viên dân số trẻ em.

- Thực hiện giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; báo cáo sơ kết thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững thành phố năm 2017 và Kế hoạch thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo năm 2018.

5. Cải cách hành chính và hoạt động bổ trợ tư pháp

- Giao Sở Nội vụ chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Nghiên cứu tham mưu ban hành Đề án về chính sách thu hút, tuyển dụng và phát triển cán bộ, chuyên gia khoa học trẻ; Đề án về chế độ, chính sách hỗ trợ thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong bộ máy hành chính của thành phố.

Tham mưu ban hành Quyết định phân loại Ấp, Khu phố; thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ “Ban hành tiêu chí, quy trình thủ tục công nhận xã An toàn khu, vùng An toàn khu”.

Tham mưu tổ chức Hội nghị đánh giá tình hình và kết quả thực hiện tinh giản biên chế năm 2015 - 2016 và triển khai Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh chính sách tinh giản biên chế; giao bổ sung số lượng người làm việc cho Ủy ban nhân dân các quận - huyện thành lập trường mới tăng quy mô lớp học.

- Chuẩn bị nội dung trình Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức Hội nghị chuyên đề về giám sát thực hiện công tác cải cách hành chính, đánh giá sự hài lòng của tổ chức, doanh nghiệp, người dân nhằm đẩy mạnh công tác trên đạt hiệu quả thiết thực trên địa bàn.

- Giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

Hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được giao chủ trì soạn thảo, góp ý, thẩm định.

Tiếp tục thực hiện công tác kiểm tra, xử lý 100% văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện theo thẩm quyền; hoàn thành việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo chuyên đề.

Tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý nhất là hoạt động trợ giúp pháp lý lưu động tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa của thành phố; cho các đối tượng là trẻ em, cho các em ở các mái ấm, nhà mở, người nghèo, đối tượng chính sách.

Xây dựng và triển khai Chương trình công tác năm 2018 của ngành Tư pháp thành phố.

6. Đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

Giao Công an thành phố, Bộ Tư lệnh thành phố phối hợp với Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

- Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và quận - huyện duy trì công tác sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an toàn dịp Lễ, Tết của thành phố trong 3 tháng cuối năm. Chủ động nắm chắc tình hình, nhận định, đánh giá chính xác, lượng định mọi tình huống, xử lý kịp thời có hiệu quả các vấn đề liên quan đến an ninh chính trị, vấn đề phức tạp nảy sinh, các vụ tranh chấp lao động, đình công; không để xảy ra tình huống bị động bất ngờ; giải quyết hiệu quả các khiếu kiện của công dân, không để xảy ra điểm nóng.

- Củng cố các công trình chiến đấu, công trình phòng thủ và trận địa phòng ngự tuyến biển huyện Cần Giờ. Tăng cường tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; thực hiện đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục quốc phòng và an ninh phù hợp cho từng đối tượng. Chuẩn bị chu đáo, tổ chức thành công diễn tập DT17 trên địa bàn.

- Tập trung xây dựng các giải pháp phòng ngừa đấu tranh tội phạm, tiếp tục thực hiện Kế hoạch cao điểm kéo giảm tai nạn giao thông trên địa bàn tại 03 cụm cửa ngõ ra vào thành phố.

7. Về công tác đối ngoại

Giao Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp đơn vị liên quan

- Xây dựng và triển khai chương trình tổng thể về công tác thông tin đối ngoại, trong đó chú trọng đến đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức, phương thức thông tin, đảm bảo thông tin chính xác, kịp thời.

- Xây dựng kế hoạch cung cấp ấn phẩm và tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ kiều bào trong đó xác định rõ địa bàn trọng tâm và định kỳ tổ chức trên cơ sở hiệu quả và tiết kiệm.

- Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo tình hình, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, phát triển nguồn nhân lực làm công tác đối ngoại./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (a - b); - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; - Bộ Công Thương;  - Tổng Cục Thống kê; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND. TP; - Thành viên UBND TP; - Ủy ban MTTQ và Đoàn thể TP; - Các sở - ban - ngành TP; UBND các quận - huyện; - Các Tổng Cty, Công ty thuộc TP; - VPUB: CPVP; các Phòng NCTH, TH (3b); - Lưu: VT, (TH/TA) TV

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Vĩnh Tuyến

 

 

---