NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Ngọc Vệ - Thẩm tra viên Tòa án nhân dân tỉnh Long An.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An: Ông Lê Văn Sáu - Kiểm sát viên.

Ngày 10 tháng 6 năm 2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số 117/2024/TLST-HC ngày 03 tháng 5 năm 2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo quyết định đưa vụ án ra xét xử số 157/2024/QĐXXST-HC ngày 30 tháng 5 năm 2024, giữa các đương sự:

(Ông L có mặt; ông V, bà Đ1 có đơn xin xét xử vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện, lời trình bày trong quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa của người khởi kiện có nội dung như sau:

Bà Lê Thị Đ khởi kiện yêu cầu Tòa án tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho bà Lê Thị Đ ngày 13/12/2011 đối với thửa đất số 1475, tờ bản đồ số 03, diện tích 156m²; tọa lạc ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

Lý do: Bà Lê Thị Đ đang quản lý và sử dụng thửa đất số 1471, tờ bản đồ số 3 nhưng Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1475, tờ bản đồ số 3. Bà Đ có làm đơn gửi đến Ủy ban nhân dân huyện C kiến nghị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498. Ngày 22/01/2024, Ủy ban nhân dân huyện C có văn bản hướng dẫn bà Đ khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh để được xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Do đó, ngày 13/3/2024 bà Đ làm đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh đề nghị hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 ngày 13/12/2011 đối với thửa 1475, tờ bản đồ số 3 để bà được đăng ký cấp lại cho đúng đối tượng và vị trí thực tế sử dụng.

Tại Văn bản số 7280/UBND-TD ngày 28/5/2024 của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C có nội dung:

Ngày 13/12/2011 Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 cho bà Lê Thị Đ đối với thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; vị trí đất tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở Văn bản thỏa thuận phân chia tài sản thừa kế của ông Trần Văn N để lại, được Ủy ban nhân dân xã T chứng thực ngày 25/11/2011, chứng thực số 18, quyển số 01TP/CC-SCT/HĐGD. Việc người khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp ngày 13/12/2011 cho bà Lê Thị Đ đối với thửa 1475, tờ bản đồ số 3, vị trí đất tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An giải quyết theo quy định của pháp luật.

Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bà Trần Thị Đ1 trình bày tại biên bản đối thoại ngày 14/5/2024, nội dung như sau: Bà đang quản lý và sử dụng thửa đất số 1475 tờ bản đồ số 03, diện tích 156m²; tọa lạc ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An nhưng Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Lê Thị Đ. Thực tế bà Lê Thị Đ đang quản lý và sử dụng thửa đất số 1471, tờ bản đồ số 3. Do đó, bà đồng ý theo yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho bà Lê Thị Đ ngày 13/12/2011 đối với thửa đất số 1475, tờ bản đồ số 03, diện tích 156m²; tọa lạc ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An để bà Đ được đăng ký cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa 1471, tờ bản đồ số 3.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng:

Trong quá trình từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đúng trình tự thủ tục theo qui định của Luật Tố tụng Hành chính.

Về nội dung:

Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 cho bà Lê Thị Đ đối với thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở Văn bản thỏa thuận phân chia tài sản thừa kế của ông Trần Văn N để lại là đúng trình tự, theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Đ, Ủy ban nhân dân huyện C không kiểm tra, xem xét hiện trạng thực tế nên cấp không đúng đối tượng sử dụng, trùng vị trí đối với thửa đất của bà Đ1. Nội dung này được chứng minh qua lời trình bày của ông L, bà Đ1 và biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 16/5/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. Như vậy, yêu cầu khởi kiện của bà Đ là có căn cứ, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận đơn khởi kiện của bà Đ.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia tố tụng và ý kiến Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

[1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án: Bà Lê Thị Đ yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Lê Thị Đ ngày 13/12/2011 đối với thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An. Đây là khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng Hành chính.

[2] Về thời hiệu khởi kiện: Bà Lê Thị Đ đang quản lý và sử dụng thửa đất số 1471, tờ bản đồ số 3 nhưng Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất số 1475, tờ bản đồ số 3. Ngày 22/01/2024, Ủy ban nhân dân huyện C có văn bản trả lời kiến nghị của bà Đ và hướng dẫn bà Đ khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh để được xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Do đó, ngày 13/3/2024 bà Đ làm đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An là trong thời hiệu, vì vậy Tòa án thụ lý giải quyết là đúng qui định tại Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính.

[3] Về việc tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại: Tòa án đã có thông báo cho các đương sự nhưng người bị

kiện vắng mặt, người khởi kiện có đơn đề nghị không tiến hành đối thoại, nên Tòa án lập biên bản về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và biên bản không tiến hành đối thoại được theo quy định của Điều 135, 137 Luật Tố tụng Hành chính.

[4] Người đại diện của người bị kiện ông Nguyễn Minh V; người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bà Trần Thị Đ1 có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Căn cứ vào khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành xét xử vắng mặt ông V, bà Đ1 là phù hợp.

[5] Về hình thức và thẩm quyền ban hành quyết định: Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 cho bà Lê Thị Đ đối với thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở văn bản thỏa thuận phân chia tài sản thừa kế của ông Trần Văn N để lại là đúng quy định về hình thức, thẩm quyền, ban hành quyết định theo quyết định theo Luật Đất đai năm 2003.

[6] Về nội dung của quyết định hành chính: Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 cho bà Lê Thị Đ đối với thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An, thực tế bà Đ đang quản lý và sử dụng thửa đất 1471, thửa đất 1475 do bà Đ1 là người quản lý, sử dụng. Tuy nhiên, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Đ, Ủy ban nhân dân huyện C không xem xét hiện trạng thực tế nên cấp sai vị trí, sai đối tượng sử dụng. Nội dung này được chứng minh qua lời trình bày của ông L, bà Đ1 và biên bản xem xét thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 16/5/2024.

Như vậy, có cơ sở xác định Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An cho bà Lê Thị Đ là không đúng vị trí, đối tượng sử dụng đất, là trái với quy định Điều 10, Điều 49, Điều 50, Điều 105, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003. Do đó, yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ là có căn cứ nên được chấp nhận, như đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tại phiên tòa.

[7] Về chi phí tố tụng và án phí:

Về chi phí tố tụng: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 3.000.000 đồng. bà Đ đã nộp và tự nguyện chịu toàn bộ chi phí này nên ghi nhận là phù hợp theo khoản 1 Điều 357, 358 Luật Tố tụng Hành chính.

Về án phí: Bà Lê Thị Đ không phải chịu án phí. Ủy ban nhân dân huyện C phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của Điều 348 Luật Tố tụng Hành chính và Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 348, Điều 357, Điều 358, Điều 116, Điều 30, Điều 32, Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội .

Căn cứ Điều 10, Điều 49, Điều 50, Điều 105, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003;

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Đ.

   Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874498 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Lê Thị Đ ngày 13/12/2011 đối với thửa đất 1475, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

   Bà Lê Thị Đ được quyền đăng ký, kê khai để được cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của bà Lê Thị Đ chịu 3.000.000 đồng (ba triệu đồng) chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, (bà Đ đã nộp xong).
3. Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An phải nộp 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày niêm yết bản án./.