NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Ngày 06 tháng 6 năm 2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số 102/2024/TLST-HC ngày 16 tháng 4 năm 2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo quyết định đưa vụ án ra xét xử số 152/2024/QĐXXST-HC ngày 28 tháng 5 năm 2024, giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Ông Nguyễn Quang M, sinh năm 1958;
Địa chỉ: 6 T (nay là đường T), phường H, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An;

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Minh V - Phó Chủ tịch.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Trung K - Phó Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Võ Văn T, sinh năm 1975
Địa chỉ: Ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

(Ông M có mặt; ông V, ông K, ông T có đơn xin xét xử vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện, lời trình bày trong quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa của người khởi kiện có nội dung như sau:

Ông Nguyễn Quang M khởi kiện yêu cầu Tòa án tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho ông Nguyễn Văn T1 đối với thửa đất số 264, tờ bản đồ số 3, diện tích 5.234m², loại đất chuyên trồng lúa nước; tọa lạc tại Ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

Lý do: Ngày 27/6/1997 ông M được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số K 606968 trong đó có thửa đất số 264, tờ bản đồ số 3. Ông M trích lục bản đồ địa chính thì được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C trả lời thửa đất số 264, tờ bản đồ số 3 ông M đang đứng tên quyền sử dụng đất có vị trí trùng với thửa đất mà Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 ngày 11/11/2011 cho ông Võ Văn T. Sau đó, ông M làm đơn gửi đến Ủy ban nhân dân huyện C kiến nghị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Võ Văn T. Ngày 22/01/2024 Ủy ban nhân dân huyện C có văn bản hướng dẫn ông M khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh để được xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Do đó, ngày 28/2/2024 ông M làm đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh đề nghị hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 ngày 11/11/2011 đối với thửa 264, tờ bản đồ số 3 để ông được đăng ký cấp lại cho đúng đối tượng và vị trí thực tế sử dụng.

Tại Văn bản số 6786/UBND-TD ngày 20/5/2024 của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C có nội dung:

Ngày 11/11/2011 Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 cho ông Võ Văn T đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất giữa ông Võ Văn T2 với ông Võ Văn T, được Ủy ban nhân dân xã T chứng thực ngày 24/10/2022, chứng thực số 127, quyển số 01TP/CC-SCT/HĐGD. Việc người khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông Võ Văn T ngày 11/11/2011 đối với thửa 264, tờ bản đồ số 3, vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An giải quyết theo quy định của pháp luật.

Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Võ Văn T trình bày: Ông được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 ngày 11/11/2011 đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3, diện tích 5.234m², tuy nhiên thửa đất 264 ông đứng tên trùng với thửa 264 do ông M đứng tên và trực tiếp canh tác, hiện tại ông đang quản lý, sử dụng thửa 2611, tờ bản đồ số 3. Ông đồng ý theo yêu cầu của ông M và xin vắng mặt tại Tòa trong suốt quá trình giải quyết vụ án.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Trong quá trình từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đúng trình tự thủ tục theo qui định của Luật Tố tụng Hành chính.

Về nội dung: Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 cho ông Võ Văn T đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Võ Văn T2 với ông Võ Văn T là đúng trình tự, theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông T, Ủy ban nhân dân huyện C không kiểm tra, xem xét hiện trạng thực tế nên cấp không đúng đối tượng sử dụng, trùng vị trí đối với thửa đất của ông M, thực tế ông T sử dụng thửa đất 2611. Nội dung này được chứng minh qua lời trình bày của ông M, ông T và biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 16/5/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An. Như vậy, yêu cầu khởi kiện của ông M là có căn cứ, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận đơn khởi kiện của ông M.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia tố tụng và ý kiến Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

[1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án: Ông Võ Văn T yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông Võ Văn T ngày 11/11/2011 đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An. Đây là khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng Hành chính.

[2] Về thời hiệu khởi kiện: Tháng 12/2023 ông M trích lục bản đồ địa chính thì được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại huyện C trả lời thửa đất 264 ông M đang đứng tên quyền sử dụng đất có vị trí trùng với thửa đất mà Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 ngày 11/11/2011 cho ông Võ Văn T. Ngày 28/02/2024 ông M làm đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An là trong thời hiệu, vì vậy Tòa án thụ lý giải quyết là đúng qui định tại Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính.

[3] Về việc tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại: Tòa án đã có thông báo cho các đương sự nhưng người bị kiện có đơn đề nghị vắng mặt, người khởi kiện có đơn đề nghị không tiến hành đối thoại, nên Tòa án lập biên bản về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và biên bản không tiến hành đối thoại được theo quy định của Điều 135, 137 Luật Tố tụng Hành chính.

[4] Người đại diện của người bị kiện ông Nguyễn Minh V, người bảo vệ quyền và lợi ích ông Nguyễn Trung K; người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Căn cứ vào khoản 1 Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành xét xử vắng mặt ông V, ông K, ông T là phù hợp.

[5] Về hình thức và thẩm quyền ban hành quyết định: Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 ngày 11/11/2011 cho ông Võ Văn T đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Võ Văn T2 với ông Võ Văn T là đúng quy định về hình thức, thẩm quyền, ban hành quyết định theo quyết định theo Luật Đất đai năm 2003.

[6] Về nội dung của quyết định hành chính: Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 ngày 11/11/2011 cho ông Võ Văn T đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An. Tuy nhiên, khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông T, Ủy ban nhân dân huyện C không xem xét hiện trạng thực tế nên cấp trùng vị trí với thửa đất của ông M, sai đối tượng sử dụng, ông M là người quản lý, sử dụng thửa đất 264, ông T quản lý, sử dụng thửa đất 2611. Nội dung này được chứng minh qua lời trình bày của ông M, ông T và biên bản xem xét thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 16/5/2024, Công văn 1232/UB-TD ngày 22/01/2024 của Ủy ban nhân dân huyện C.

Như vậy, có cơ sở xác định Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An cho ông Võ Văn T là không đúng vị trí, đối tượng sử dụng đất, là trái với quy định Điều 10, Điều 49, Điều 50, Điều 105, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003. Do đó, yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Quang M là có căn cứ nên được chấp nhận, như đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tại phiên tòa.

[7] Về chi phí tố tụng và án phí:

Về chi phí tố tụng: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 3.000.000 đồng. ông M đã nộp và tự nguyện chịu toàn bộ chi phí này nên ghi nhận là phù hợp theo khoản 1 Điều 357, 358 Luật Tố tụng Hành chính.

Về án phí: Ông Nguyễn Quang M không phải chịu án phí. Ủy ban nhân dân huyện C phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của Điều 348 Luật Tố tụng Hành chính và Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 193; Điều 348, Điều 357, Điều 358, Điều 116, Điều 30, Điều 32, Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hôi .

Căn cứ Điều 10, Điều 49, Điều 50, Điều 105, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003;

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Quang M.

   Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 874155 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông Võ Văn T ngày 11/11/2011 đối với thửa đất 264, tờ bản đồ số 3; tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An.

   Ông Nguyễn Quang M được quyền đăng ký, kê khai để được cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của ông Nguyễn Quang M chịu 3.000.000 đồng (ba triệu đồng) chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, (ông M đã nộp xong).
3. Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An phải nộp 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày niêm yết bản án./.