NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Lương Minh Trí

Các Hội thẩm nhân dân: Bà Lê Phan Ngọc Rỹ

Bà Nguyễn Thị Thủy

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Thanh Mai - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Long An.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An: Ông Võ Thanh Bình - Kiểm sát viên.

Ngày 04 tháng 6 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số 41/2024/TLST-HC, ngày 28 tháng 02 năm 2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo quyết định đưa vụ án ra xét xử số 100/2024/QĐXXST-HC ngày 02 tháng 5 năm 2024, giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Ông Phạm Văn Ú, sinh năm 1984. Địa chỉ: Khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

Người đại diện theo ủy quyền của ông Ú: Ông Võ Minh H, sinh năm 1986. Địa chỉ: Ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An.

Người bị kiện:

1. Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An.

   Người đại diện theo ủy quyền: Ông Huỳnh Minh T – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện C.

   Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Hoài T1 - Trưởng phòng Phòng T3.

2. Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện C, tỉnh Long An.

   Người đại diện theo ủy quyền: Ông Lê Hồng H1, Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đ.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án: Bà Trần Thị B, sinh năm 1934. Địa chỉ: ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An.

(Ông H, ông H1 có mặt, ông T, ông T1, bà B có đơn xin xét xử vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện và lời trình bày trong quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa người đại diện theo ủy quyền của khởi kiện có nội dung như sau:

Ông Phạm Văn Ú khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 đối với thửa đất số 1716, thuộc tờ bản đồ số 5, diện tích 1031m², loại đất HNK, do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Trần Thị B, tọa lạc tại ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An. Được Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện C cập nhật chỉnh lý biến động sang tên ông Phạm Văn Ú ngày 18/05/2009 theo hợp đồng số 190 được Ủy ban nhân dân xã Đ chứng thực ngày 11/05/2009.

Lý do khởi kiện: Thửa 1716, diện tích 1031m², tờ bản đồ số 05, loại đất HNK, tọa lạc tại ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An, do mẹ ông là bà Trần Thị B đứng tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2009, ông Ú nhận tặng cho từ bà B toàn bộ quyền sử dụng đất thửa đất số 1716. Ngày 18/05/2009, ông Ú được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C cập nhật chỉnh lý biến động trên trang 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng số AN 786858. Đầu năm 2023, ông Ú thực hiện đo đạc để tặng cho quyền sử dụng đất thì phát hiện thửa đất 1716 tăng diện tích 794m².

Ngày 23/05/2023, ông Ú có gởi đơn đến Ủy ban nhân dân huyện C, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T3 phản ánh và đề nghị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 để cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng với thực tế sử dụng. Tuy nhiên, về phía Ủy ban nhân dân huyện C đã ra văn bản số 2922/UBND-KT ngày 23/06/2023 trả lời không giải quyết hồ sơ xin thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông.

Nay ông Ú yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên để ông được cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng thực tế sử dụng.

Tại Văn bản số 1647/UBND-NC ngày 03/4/2024 của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C trình bày có nội dung:

Việc Ủy ban nhân dân huyện C giấy chứng nhận cho bà Trần Thị B đối với thửa đất số 1716, tờ bản đồ số 5, tọa lạc tại xã Đ, huyện C là đúng theo quy định pháp luật, căn cứ văn bản thỏa thuận phân chia di sản vào năm 2008.

Đối với yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Văn Ú: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An giải quyết vụ án trên theo quy định của pháp luật. Sau khi có Bản án, Quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân tỉnh Long An, Ủy ban nhân dân huyện C sẽ tổ chức thực hiện.

Tại Văn bản số 1197/CN.VPĐKĐĐ ngày 26/3/2024 của người bị kiện Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện C, tỉnh Long An trình bày có nội dung:

Thửa đất số 1716, tờ bản đồ số 05, diện tích 1031m², tọa lạc tại xã Đ, huyện C, tỉnh Long An được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị B có số phát hành AN 786858, số vào sổ H 1338, cấp ngày 12/11/2008. (Nguồn gốc nhận thừa kế từ ông Phạm Văn T2).

Ngày 11/5/2009, bà Trần Thị B lập hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất thửa đất nêu trên cho ông Phạm Văn Ú, được Ủy ban nhân dân xã Đ chứng thực số 190 quyển số 01TP/CC-SCT/HĐGD, hồ sơ được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện C thẩm tra, chỉnh lý nội dung biến động tặng cho quyền sử dụng đất ngày 18/05/2009 tại trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng số phát hành AN 786858, số vào sổ H 1338.

Việc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện C (nay là Chi nhánh Văn phòng Đ tại huyện C) chỉnh lý nội dung biến động tặng cho quyền sử dụng đất cho ông Phạm Văn Ú tại trang 4 trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 18/05/2009 là đúng thẩm quyền, đúng trình tự thủ tục theo quy định. Việc chỉnh lý biến động được thực hiện theo hồ sơ địa chính không đo đạc thực tế.

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại huyện C đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An xem xét, giải quyết theo quy định.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Trong quá trình từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Về nội dung: Qua xem xét các chứng cứ có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên tòa cho thấy, ngày 12/11/2008 Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Trần Thị B giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 đối với thửa đất số 1716, thuộc tờ bản đồ số 5, diện tích 1031m², loại đất HNK, tọa lạc tại ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An và Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai huyện C cập nhật chỉnh lý biến động sang tên ông Phạm Văn Ú ngày 18/05/2009 theo hợp đồng số 190 được Ủy ban nhân dân xã Đ chứng thực ngày 11/05/2009. Thửa đất 1716 do ông Phạm Văn Ú đang quản lý sử dụng, trên phần đất có 01 phần là đất trống và 01 phần đất có 30 cái mộ đá, xung quanh thửa 1716 có cột mốc bằng bê tông. Diện tích theo Mảnh trích đo bản đồ địa chính là 1796m², tăng 765m² so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ủy ban nhân dân huyện khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị B và Chi nhánh văn phòng Đ chỉnh lý biến động cho ông Phạm Văn Ú chỉ dựa vào hồ sơ địa chính, không đo đạc và xem xét hiện trạng sử dụng đất dẫn đến cấp sai diện tích sử dụng đất. Ông Phạm Văn Ú khởi kiện đề nghị hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 đối với thửa đất số 1716, thuộc tờ bản đồ số 5, diện tích 1031 m², loại đất HNK, do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Trần Thị B, tọa lạc tại ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An và hủy chỉnh lý biến động sang tên ông Phạm Văn Ú ngày 18/05/2009 là có căn cứ, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia tố tụng và ý kiến Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

1. Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án: Ông Phạm Văn Ú yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 và hủy chỉnh lý biến động trên trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 1716, thuộc tờ bản đồ số 5, diện tích 1031 m², loại đất HNK, do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Trần Thị B, được Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện C cập nhật chỉnh lý biến động sang tên ông Phạm Văn Ú ngày 18/05/2009. Đây là khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính.

2. Về thời hiệu khởi kiện:

   Ngày 23/05/2023, sau khi đo đạc phát hiện diện tích thửa đất 1716 tăng hơn so với giấy chứng nhận được cấp, ông Ú có gởi đơn đến Ủy ban nhân dân huyện C, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện C, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T3 phản ánh và đề nghị thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 để cấp lại giấy chứng nhận đất đúng với thực tế sử dụng. Tuy nhiên về phía Ủy ban nhân dân huyện C đã ra văn bản số 2922/UBND-KT ngày 23/06/2023 trả lời không giải quyết hồ sơ xin thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông. Nên ngày 02/01/2024, ông Ú nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An là còn trong thời hiệu, nên Tòa án thụ lý giải quyết là đúng quy định tại Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính.

3. Về việc tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại: Tòa án đã có thông báo cho các đương sự nhưng người bị kiện vắng mặt, người khởi kiện có đơn yêu cầu không đối thoại nên Tòa án lập biên bản về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và biên bản không tiến hành đối thoại được theo quy định của Điều 135, 137 Luật Tố tụng hành chính.

4. Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C ông Huỳnh Minh T có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 158 Luật Tố tụng hành chính Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành xét xử vắng mặt ông T là phù hợp.

5. Về hình thức và thẩm quyền ban hành quyết định:

   Thửa đất số 1716, tờ bản đồ số 05, diện tích 1031m², tọa lạc tại xã Đ, huyện C, tỉnh Long An được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị B có số phát hành AN 786858, cấp ngày 12/11/2008. (Nguồn gốc nhận thừa kế từ ông Phạm Văn T2).

   Ngày 11/5/2009, bà Trần Thị B lập hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất thửa đất nêu trên cho ông Phạm Văn Ú, được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện C thẩm tra, chỉnh lý nội dung biến động tặng cho quyền sử dụng đất ngày 18/05/2009 tại trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sang tên ông Ú số phát hành AN 786858, số vào sổ H 1338.

   Việc Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà B và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện C chỉnh lý biến động sang tên ông Phạm Văn Ú tại trang 4 trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 18/05/2009 là đúng quy định về hình thức, thẩm quyền, trình tự thủ tục ban hành quyết định theo quy định của Luật Đất đai năm 1993.

   Tuy nhiên, Ủy ban nhân dân huyện K cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị B và Chi nhánh văn phòng Đ chỉnh lý biến động cho ông Phạm Văn Ú chỉ dựa vào hồ sơ địa chính, không đo đạc và xem xét hiện trạng sử dụng đất là có sai sót.

6. Về nội dung của quyết định hành chính: Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ và phần trình bày của các đương sự tại phiên tòa thể hiện thửa đất 1716 do ông Phạm Văn Ú đang quản lý sử dụng, trên phần đất có 01 phần là đất trống và 01 phần đất có 30 cái mộ đá, xung quanh thửa 1716 có cột mốc bằng bê tông. Diện tích theo Mảnh trích đo bản đồ địa chính là 1787m², tăng 765m² so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp. Nội dung này được chứng minh qua lời khai ông Ú và biên bản thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 23/4/2024, Mảnh trích đo bản đồ địa chính.

   Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị B có số phát hành AN 786858, cấp ngày 12/11/2008 và Chi nhánh văn phòng Đ chỉnh lý biến động sang tên ông Phạm Văn Ú ngày 16/5/2018 là không đúng diện tích thực tế sử dụng đất là trái với quy định tại Điều 10, Điều 49, Điều 50, Điều 105, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003. Do đó, yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Văn Ú là có căn cứ nên được chấp nhận như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tại phiên tòa.

7. Về chi phí tố tụng và án phí:

   Về chi phí tố tụng: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 3.000.000 đồng. Ông Ú đã nộp và tự nguyện chịu toàn bộ chi phí này nên ghi nhận là phù hợp theo khoản 1 Điều 357, 358 Luật Tố tụng hành chính.

   Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện C phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của Điều 348 Luật Tố tụng hành chính và Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 30, Điều 32, Điều 116, Điều 158, Điều 348, Điều 357, Điều 358 Luật Tố tụng hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Căn cứ Điều 10, Điều 49, Điều 50, Điều 105, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003;

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Văn Ú.

   Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho bà Trần Thị B ngày 12/11/2008 đối với thửa đất số 1716, thuộc tờ bản đồ số 5, diện tích 1031 m², loại đất HNK, tọa lạc tại ấp T, xã Đ, huyện C, tỉnh Long An.

   Hủy chỉnh lý biến động trên trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AN 786858 sang tên ông Phạm Văn Ú ngày 18/05/2009.

2. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của ông Phạm Văn Ú chịu 3.000.000 đồng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, ông Ú đã nộp xong.

3. Về án phí:

   Hoàn trả số tiền tạm ứng án phí 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) ông Phạm Văn Ú đã nộp theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí số 0000183 ngày 23/02/2024 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Long An.

   Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An; Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện C mỗi đơn vị phải nộp 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

4. Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết./.