NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thư ký ghi biên bản phiên tòa: Ông Trần Công Hách - Thư ký Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội tham gia phiên tòa: Bà Đinh Thị Tuyết Mai – Kiểm sát viên.

Trong các ngày 25 và 30 tháng 3 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tiến hành xét xử công khai vụ án hành chính sơ thẩm đã thụ lý số 69/2020/TLST-HC ngày 31/3/2020 về việc khiếu kiện đối với các Quyết định hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Chủ tịch và Ủy ban nhân dân quận B trong lĩnh vực quản lý đất đai.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 52/2021/QĐXX-HC ngày 03/03/2021 và Quyết định hoãn phiên tòa số 33/2021/QĐST-HC ngày 17/03/2021, giữa các đương sự:

* Người khởi kiện: Ông Phạm Gia H, sinh năm 1962
Địa chỉ nơi ở: TDP Y 2, phường L, quận B, Tp Hà Nội.
Đại diện ủy quyền: Ông Nguyễn Văn H và ông Nguyễn Phan H
Cùng địa chỉ tại Tổ dân phố Trung 6, phường Tây Tựu, quận B, Tp Hà Nội.

* Người bị kiện:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
   Trụ sở: 79 phố Đ, phường L, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
   Đại diện ủy quyền: Ông Nguyễn Trọng Đ – Phó Chủ tịch
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận B, Tp Hà Nội
   Trụ sở: Phố P, phường P, quận B, Tp Hà Nội
   Đại diện theo pháp luật: Ông Lưu Ngọc H – Chủ tịch
   Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Bà Phùng Thị Kim T – Phó Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất quận B.
3. Ủy ban nhân dân quận B, Tp Hà Nội
   Trụ sở: Phố P, phường P, quận B, Tp Hà Nội.
   Đại diện theo pháp luật: Ông Lưu Ngọc H – Chủ tịch
   Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Bà Phùng Thị Kim T – Phó Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất quận B.

* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:

1. Ủy ban nhân dân phường L, quận B, Tp Hà Nội
   Đại diện theo ủy quyền: Ông Đoàn Mạnh H – Phó Chủ tịch
2. Hợp tác xã Y
   Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn C – Giám đốc
3. Bà Phạm Thị T, sinh năm 1988
4. Ông Phạm Gia M, sinh năm: 1989
   Cùng nơi ở: TDP Y 2, phường L, quận B, Tp Hà Nội.

NỘI DUNG VỤ ÁN :

* Theo đơn khởi kiện và các lời khai tại Tòa án, Người khởi kiện trình bày như sau:

Năm 1981, gia đình Ông Phạm Gia H được Hợp tác xã Y giao diện tích đất nông nghiệp để sản xuất theo mô hình kinh tế hộ với diện tích: 1413m2. Năm 2000, gia đình Ông Phạm Gia H đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 1085m2, bao gồm:

• Thửa đất số 173, tờ bản đồ 15, diện tích 445 m2
• Thửa đất số 36(1), tờ bản đồ 15, diện tích 312 m2
• Thửa đất số 359, tờ bản đồ 15, diện tích 328 m2

Diện tích còn lại 328 m2 đất nông nghiệp cũng được giao từ năm 1981 nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngày 11/4/2016, UBND quận B ra Quyết định số 1343/QĐ-UBND thu hồi 328m2 đất này và Quyết định số 1414/QĐ-UBND về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ chi tiết. Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 121.288.286 đồng. Gia đình ông H không đồng ý và đã khiếu nại.

Sau các vòng giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 3088/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND quận B và Quyết định số 5620/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, ông H khởi kiện đề nghị hủy các quyết định nêu trên và yêu cầu bồi thường bổ sung số tiền 388.401.746 đồng.

Người bị kiện là Chủ tịch và UBND quận B trình bày: Giữ nguyên các Quyết định hành chính đã ban hành vì cho rằng việc thu hồi và bồi thường đã thực hiện đúng quy định pháp luật, căn cứ vào nguồn gốc đất và quá trình sử dụng đất tại địa phương.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN :

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Về tố tụng: Đơn khởi kiện của ông Phạm Gia H nằm trong thời hiệu và thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.

[2] Xét tính hợp pháp của các quyết định hành chính: Các quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường và các quyết định giải quyết khiếu nại đều được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Đất đai 2013 và Luật Khiếu nại 2011.

[3] Về nội dung: Diện tích 328m2 đất bị thu hồi có nguồn gốc là đất nông nghiệp không giao, do UBND phường quản lý. Việc UBND quận B bồi thường theo giá đất nông nghiệp và hỗ trợ công trình trên đất là phù hợp với quy định pháp luật. Các yêu cầu của người khởi kiện về việc áp dụng chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp 5 lần giá đất là không có cơ sở vì diện tích này không nằm trong hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình.

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng các quy định của Luật Tố tụng hành chính, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Xử:

1. Bác các yêu cầu khởi kiện của Ông Phạm Gia H.
2. Về án phí: Ông Phạm Gia H phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính sơ thẩm.
3. Quyền kháng cáo: Các đương sự có mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.