NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Bà Lê Thị Tuyết Trinh

Các Thẩm phán: Ông Hà Huy Cầu

Ông Lê Thành Long

- Thư ký phiên tòa: Ông Trần Mạnh Hùng - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Trí Dũng - Kiểm sát viên.

Ngày 21 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số MERGEFIELD Số_thụ_lý 1014/2023/TLPT-HC ngày 12 tháng 12 năm 203 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai".

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 34/2023/HC-ST ngày 17 tháng 10 năm 2023 của Toà án nhân dân tỉnh Đăk Nông bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 2642/2024/QĐPT-HC ngày 6 tháng 8 năm 2024, giữa các đương sự:

• - Người khởi kiện: Ông Nguyễn Minh H; Địa chỉ: F Quốc lộ A, phường T, thành phố Đ, tỉnh Bình Phước, (có mặt).
• Người đại diện theo ủy quyền của ông H: Ông Tô Nhật T; Địa chỉ: Thôn A, xã B, huyện B, tỉnh Bình Phước, (có mặt).
• Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ông H: Ông Hồ Phương B; Địa chỉ: Công ty L1, số F, Quốc lộ A, khu phố P, phường T, thành phố Đ, tỉnh Bình Phước (vắng mặt).
• - Người bị kiện: Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ; Địa chỉ: Số I, đường B, phường N, thành phố G, tỉnh Đăk Nông.

• Người đại diện theo ủy quyền: Ông Ninh Đức T1, chức vụ: Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ, (có đơn xin xét xử vắng mặt).
• · Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
1. Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông; Địa chỉ: xã Q, huyện Đ, tỉnh Đăk Nông.
2. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Văn R, Chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông - Có đơn xét xử vắng mặt.
3. Công ty Đ; Địa chỉ: Số A T, phường T, thành phố B, tỉnh Đăk Lăk.
4. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hà Quang H1 - Trưởng Chi nhánh tại Đ- Có đơn xét xử vắng mặt.
5. Bà Trương Thị Kim A, sinh năm 1966; Địa chỉ: Số D, đường số C, cư xá C, phường B, quận B, thành phố Hồ Chí Minh, (có mặt).
6. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hoàng Ngọc V; Địa chỉ: Số D, đường số C, cư xá C, phường B, quận B, thành phố Hồ Chí Minh, (có mặt).
• - Người kháng cáo: Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập là bà Trương Thị Kim A (do ông Hoàng Ngọc V đại diện).

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Theo đơn khởi kiện ngày 12/4/2023, đơn khởi kiện bổ sung ngày 21/8/2023 và trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện là anh Nguyễn Minh H trình bày:

Ngày 14/7/2022, giữa ông H và Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong, tỉnh Đắk Nông đã ký kết Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá quyền sử đất đối với thửa số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160m² đứng tên anh Phạm Đức T2, tọa lạc tại xã Q, huyện Đ, tỉnh Đăk Nông. Ngày 14/8/2022, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong đã phối hợp với các cơ quan có liên quan tiến hành giao tài sản cho anh H và thực hiện thủ tục nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Tuy nhiên, các Thông báo số 392/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 21/10/2022, số 520/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 12/12/2022 và số 65/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 15/02/2023 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ từ chối xử lý hồ sơ. Do đó, ông H khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy các thông báo nêu trên và buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đ thực hiện thủ tục cấp GCNQSDĐ theo quy định của pháp luật.

* Người bị kiện Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ trình bày:

1. Đối với hồ sơ cấp GCNQSDĐ của anh Nguyễn Minh H:

Ngày 09/9/2022, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ nhận được hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất của

ông Nguyễn Minh H đối với thửa đất số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160 m², tọa lạc tại xã Q, huyện Đ, tỉnh Đăk Nông do Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Đ chuyển đến. Sau khi kiểm tra hồ sơ, ngày 21/10/2022 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ đã ban hành Thông báo số 392/TB-CNVPĐKĐĐ từ chối xử lý hồ sơ với lý do: Ngày 12/10/2020, ông Phạm Đức T2 và bà Nguyễn Thị H2 đã ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất thửa đất nêu trên cho bà Trương Thị Kim A theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 913a/2020, quyển số 01/2020-SCT/HĐ,GD ngày 12/10/2020 của UBND xã Q. Ngày 11/12/2020, bà Trương Thị Kim A đã nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Đ và người sử dụng đất đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Tuy nhiên, việc hoàn tất thủ tục chuyển nhượng và đăng ký biến động vào sổ địa chính cho bà Trương Thị Kim A chưa được thực hiện do thửa đất nêu trên của ông Phạm Đức T2 đã bị Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 03/2020/QĐ-BPKCTT ngày 24/12/2020 bằng biện pháp phong tỏa tài sản. Mặt khác, tại Bản án số 31/2021/DS-ST ngày 12/8/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong tuyên xử buộc anh Phạm Đức T2 phải trả tiền cho ông Trương Đình L, các nội dung liên quan đến GCNQSDĐ số CN 291635 cấp cho ông Phạm Đức T2 không được đề cập trong bản án. Ngày 10/8/2021, Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong đã ban hành Quyết định số 04/QĐ-BPKCTT hủy bỏ biện pháp phong tỏa đối với thửa đất trên nên thủ tục chuyển nhượng của ông Phạm Đức T2 và bà Nguyễn Thị H2 cho bà Trương Thị Kim A đủ điều kiện tiếp tục thực hiện. Do đó, việc thực hiện cấp GCNQSDĐ nêu trên cho ông Nguyễn Minh H sẽ xảy ra trường hợp một thửa đất cấp GCNQSDĐ cho hai người sử dụng đất khác nhau. Vì vậy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ đã ban hành thông báo từ chối xử lý hồ sơ đồng thời chuyển hồ sơ đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Đ để thông báo cho tổ chức, các nhân có liên quan được biết theo quy định.

2. Đối với hồ sơ cấp GCNQSDĐ của bà Trương Thị Kim A:

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ đã giải quyết hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa bà Trương Thị Kim A và ông Phạm Đức T2, bà Nguyễn Thị H2 đối với thửa số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160m², tọa lạc tại xã Q, huyện Đ, cụ thể:

Lần 01: Nhận hồ sơ ngày 11/12/2020, thời gian hẹn trả kết quả ngày 14/01/2021 (ngày 18/12/2020 bà Kim A đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định). Tuy nhiên, ngày 24/12/2020 Tòa án nhân dân huyện Đắk Glong ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 03/2020/QĐ-BPKCTTT về việc phong tỏa tài sản của ông Phạm Đức T2 đối với thửa đất nêu trên. Do đó, ngày 31/12/2020 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất dai huyện Đ đã ban hành Công văn số 722/CNVPĐK về việc chuyển trả hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất và đề nghị Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Đ thông báo

cho các đơn vị, cá nhân có liên quan được biết.

Lần 02: Ngày 10/8/2021, Tòa án nhân dân huyện Đắk Glong ban hành Quyết định số 04/QĐ-BPKCTT hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời số 03/2020/QĐ-BPKCTTT ngày 24/12/2020 về việc áp dụng biện pháp phong tỏa tài sản đối với ông Phạm Đức T2. Ngày 07/9/2022, bà Trương Thị Kim A nộp lại hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất đối với thửa đất nêu trên. Ngày 12/4/2022, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong ban hành Quyết định số 06/QĐ-CCTHADS về việc cưỡng chế, kê biên, xử lý tài sản đối với ông Phạm Đức T2 và ngày 27/10/2021 ban hành Công văn số 290/CV-CCTHADS về việc phối hợp thi hành án. Do đó, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ đã ban hành các Công văn số 365/CNVPĐK ngày 06/10/2022 và Công văn số 410/CNVPĐK ngày 03/11/2022 gửi đến UBND huyện Đ để xin gia hạn xử lý hồ sơ và gửi đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Đ để tạm dừng giải quyết hồ sơ và thông báo cho người sử dụng đất và các đơn vị có liên quan được biết. Ngày 14/02/2023, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ ban hành Thông báo số 58/TB-CNVPĐK về từ chối giải quyết hồ sơ với lý do nhận được văn bản của cơ quan thi hành án dân sự, đồng thời thửa đất số 70, tờ bản đồ số 52 đã được giao cho người trúng đấu giá là ông Nguyễn Minh H. Như vậy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ chuyển trả hồ sơ chuyển nhượng cho bà Trương Thị Kim A là thực hiện theo quy định tại khoản 11 Điều 7 của Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật.

* Theo Đơn yêu cầu độc lập ngày 01/8/2023 và trong quá trình giải quyết vụ án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Trương Thị Kim A trình bày:

Ngày 12/10/2020, bà Kim A nhận chuyển nhượng thửa đất số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160m² của ông Phạm Đức T2 và bà Nguyễn Thị H2 theo hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được UBND xã Q, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông ký xác nhận, đã nộp hồ sơ đăng ký biến động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND huyện Đ và thực hiện nghĩa vụ tài chính, Phiếu trả kết quả hẹn ngày 13/01/2021. Tuy nhiên, Công văn số 772/CNVPĐK ngày 31/12/2020 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ chuyển trả hồ sơ với lý do thửa đất trên đã bị Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 03/QĐ-BPKCTT ngày 24/12/2020.

Ngày 10/8/2021, Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong ban hành Quyết định số 04/QĐ-BPKCTT hủy Quyết định số 03/QĐ-BPKCTT ngày 24/12/2020. Ngày 07/9/2022 bà Kim A nộp lại hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất lần 02, song Công văn số 410/CNVPĐK ngày 03/11/2022 về việc xử lý hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất và Thông báo số 58/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 14/02/2023 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ từ chối giải quyết hồ sơ. Do đó, bà Kim A yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Đăk Nông tuyên hành vi của Văn phòng

Đăng ký đất đai tỉnh Đ không thực hiện đăng ký biến động GCNQSDĐ số CN 291635 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ cấp ngày 20/4/2018 cho ông Phạm Đức T2 và bà Nguyễn Thị H2 đối với bà Trương Thị Kim A là trái pháp luật và buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đ thực hiện đăng ký biến động theo quy định của pháp luật.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong trình bày:

Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong tổ chức thi hành Bản án số 31/2021/DS-ST, ngày 12/8/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong theo Quyết định thi hành án số 07/QĐ-CCTHADS ngày 18/10/2021 và số 100/QĐ-CCTHADS ngày 17/11/2021. Ngày 12/4/2022, Chấp hành viên Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong ban hành Quyết định số 06/QĐ-CCTHADS về việc cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản đối với thửa đất số 70, tờ bản đồ số 52, tổng diện tích 160m² của ông Phạm Đức T2, Thông báo cưỡng chế số 61/TB-CCTHADS. Quá trình thi hành án, cưỡng chế, kê biên tài sản của ông Phạm Đức T2 đã thực hiện đúng quy định pháp luật. Mặt khác, Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong đã tổ chức bán đấu giá tài sản theo đúng quy định pháp luật; Ông Nguyễn Minh H trúng đầu giá tài sản đã tiến hành ký hợp đồng mua bán tài sản đầu giá. Ngoài ra, Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong đã ban hành các văn bản: Thông báo số 264/TB-CCTHADS ngày 10/8/2022 về việc giao tài sản cho người trúng đấu giá anh H và Công văn số 217/CV-CCTHADS ngày 22/8/2022 về việc đề nghị cấp GCNQSDĐ cho người mua trúng đầu giá. Đối với nội dung bà Trương Thị Kim A khiếu nại Chấp hành viên về việc kê biên xử lý tài sản đã được Chi cục trưởng Chi cục T giải quyết tại Quyết định số 374/QĐ-CCTHADS ngày 29/12/2022 và Cục trưởng Cục THADS tỉnh Đ giải quyết tại Quyết định số 319/QĐ-CTHADS ngày 30/3/2023, nội dung: Không chấp nhận khiếu nại của bà Trương Thị Kim A.

* Công ty Đ trình bày: Ngày 22/6/2022 giữa Chi nhánh công ty Đ và Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong đã ký kết Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất của ông Phạm Đức T2 đối với thửa số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160 m², tọa lạc tại xã Q, huyện Đ, tỉnh Đăk Nông; Theo Quyết định số 06/QĐ-CCTHADS ngày 12/4/2022 của Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong về việc cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, người mua trúng đấu giá là ông Nguyễn Minh H; Quá trình thực hiện hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản Công ty Đ thực hiện đúng quy định pháp luật, không nhận được đơn khiếu nại, khiếu kiện, hoặc tranh chấp liên quan đến tài sản đấu giá trên.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 1436/2023/HC-ST ngày 18/8/2023,

Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đã quyết định:

Căn cứ khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm b

khoản 2 Điều 193 của Luật tố tụng hành chính; Áp dụng Điều 7, khoản 1 Điều 48 của Luật đấu giá tài sản; Khoản 2 Điều 102 và Điều 106 của Luật thi hành án dân sự năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014); Điểm đ khoản 1 Điều 11a Văn bản hợp số 02/VBHN- BTNMT ngày 12/9/2019 của Bộ T3; Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của anh Nguyễn Minh H:
1. Hủy Thông báo số 392/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 21/10/2022; Thông báo số 520/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 12/12/2022 và Thông báo số 65/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 15/02/2023 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ về việc từ chối xử lý hồ sơ cho người trúng đấu giá anh Nguyễn Minh H.
2. Buộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ tiếp nhận hồ sơ, thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn có liên quan trong việc xử lý hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của anh H theo đúng quy định pháp luật.
2. Bác yêu cầu độc lập của bà Trương Thị Kim A về việc: Tuyên bố hành vi của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đ không thực hiện đăng ký biến động Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CN 291635 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ cấp ngày 20/4/2018 cho anh Phạm Đức T2 và chị Nguyễn Thị H2 đối với bà Trương Thị Kim A là trái pháp luật và buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đ thực hiện đăng ký biến động theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo của các đương sự theo luật định.

Ngày 24/10/2023, đại diện ủy quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập là ông Hoàng Ngọc V có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy bản án sơ thẩm để giải quyết lại vụ án.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

Người kháng cáo bà Trương Thị Kim A (do ông Hoàng Đình V1 đại diện) giữ nguyên yêu cầu kháng cáo, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà Kim A.

Người khởi kiện trình bày bảo lưu quan điểm ở cấp sơ thẩm, đề nghị bác kháng cáo của bà Kim A, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:

• - Về tố tụng: Từ khi thụ lý đến thời điểm hiện nay thấy rằng Hội đồng xét xử và những người tham gia tố tụng đã chấp hành đúng quy định của Luật tố tụng hành chính, không có vi phạm.
• - Về nội dung: Bản án sơ thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông H, buộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ tiếp nhận hồ sơ, thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn có liên quan trong việc xử lý hồ sơ xin cấp GCN.QSSĐ của ông H đối với thửa đất 70 và bác yêu cầu của bà Kim A trong khi bà Kim A cũng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thửa 70 hợp pháp là ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của bà Kim A. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử sửa bản án sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông H.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có tại hồ sơ vụ án, lời trình bày của các đương sự và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét khách quan, toàn diện và đầy đủ chứng cứ Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định như sau:

Về tố tụng:

• + Đơn kháng cáo của ông Hoàng Ngọc V làm trong hạn luật định và hợp lệ nên được xem xét tại cấp phúc thẩm theo quy định tại Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
• + Tòa án cấp sơ thẩm xác định đối tượng khởi kiện, thẩm quyền giải quyết và thời hiệu khởi kiện là đúng theo quy định tại Điều 3, Điều 30, Điều 32, khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.

Về nội dung:

[1] Ngày 12/10/2020, bà Trương Thị Kim A đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng thửa đất số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160m² của ông Phạm Đức T2 và bà Nguyễn Thị H2, thông qua hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được UBND xã Q, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông ký xác nhận. Ngày 11/12/2020, bà Kim A nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Chi nhánh VPĐK huyện Đ. Ngày 18/12/2020, bà Kim A đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên ngày 24/12/2020, Chi nhánh VPĐK huyện Đ nhận được Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 03/2020/QĐ-BPKCTTT về việc phong tỏa tài sản của ông T2 đối với thửa đất 70. Nên, ngày 31/12/2020 Chi nhánh V đã ban hành thông báo chuyển trả hồ sơ cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất 70 cho bà Kim A.

Ngày 10/8/2021, Tòa án nhân dân huyện Đắk Glong đã ban hành Quyết định số 04/QĐ-BPKCTT về hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời số 03/2020/QĐ-BPKCTTT nêu trên. Ngày 07/9/2022, bà Kim A nộp lại hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đối với thửa đất nêu trên. Tuy nhiên, ngày 12/4/2022, Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong đã ban hành Quyết định số 06/QĐ-CCTHADS về việc cưỡng chế, kê biên xử lý tài sản đối với thửa đất số 70, tờ bản đồ số 52, diện tích 160 m², tọa lạc tại xã Q, huyện Đ, tỉnh Đăk Nông của ông Phạm Đức T2 để tổ chức

thi hành Bản án dân sự sơ thẩm số 31/2021/DS-ST ngày 12/8/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong. Ngày 22/6/2022 giữa Chi nhánh Công ty Đ với Chi cục Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong đã ký Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản số: 32/2022/HDDV-ĐGTS-ĐN đối với quyền sử dụng thửa đất số 70 của ông Phạm Đức T2 và kết quả ông Nguyễn Minh H là người trùng đấu giá. Ngày 14/7/2022, Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong ký hợp đồng mua bán tài sản đấu giá là thửa đất số 70 với ông Nguyễn Minh H và đã tiến hành giao tài sản ngoài thực địa cho ông H. Sau đó, ngày 22/8/2022, Chi cục T ban hành Công văn số 217/CV-CCTHADS ngày 22/8/2022 về việc đề nghị cấp GCNQSDĐ đối với anh H theo quy định tại Điều 106 của Luật thi hành án dân sự. Ngày 09/9/2022, ông H nộp hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Chi nhánh VPĐK huyện Đ.

Như vậy, cùng một tài sản là quyền sử dụng 160m² đất thuộc thửa số 70, tờ bản đồ 52, tọa lạc tại xã Q nhưng được chuyển nhượng cho 02 người khác nhau và cả 02 đều nộp hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ. Trong đó, bà Kim A mặc dù đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật nhưng thời điểm bà đăng ký cấp GCNQSDĐ thì thửa đất số 70 của ông T2 bị áp dụng biện pháp phong tỏa tài sản của Tòa án và sau đó thửa đất số 70 lại được chuyển giao cho người trúng đấu giá là ông H. Còn ông H mặc dù nhận chuyển nhượng thửa đất số 70 thông qua đấu giá của Chi cục thi hành án dân sự huyện Đăk Glong; tuy nhiên, thời điểm tổ chức đấu giá để thực hiện việc thi hành Bản án dân sự sơ thẩm số 31/2021/DS-ST ngày 12/8/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong thì thửa đất số 70 đã được chủ sở hữu là ông T2 chuyển nhượng cho bà Kim A, thông qua hợp đồng chuyển nhượng có xác nhận của UBND xã Q; Đồng thời Bản án số 31/2021/DS-ST ngày 12/8/2021 của Tòa án nhân dân huyện Đăk Glong tuyên xử buộc ông Phạm Đức T2 phải trả tiền cho ông Trương Đình L, các nội dung liên quan đến diện tích 160m² thuộc thửa số 70 của ông Phạm Đức T2 không được đề cập trong bản án mà Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đăk Glong tổ chức thi hành.

Do đó, việc Chi nhánh VPĐK huyện Đ ban hành các thông báo về từ chối giải quyết hồ sơ đăng ký GCNQSDĐ của bà Kim A với lý do nhận được văn bản của cơ quan thi hành án dân sự huyện Đ, thửa đất số 70 do bà Kim A nhận chuyển nhượng của ông T2 đã được giao cho ông H (người trúng đấu giá); Đồng thời ban hành các thông báo về việc từ chối xử lý hồ sơ cho ông Nguyễn Minh H với lý do việc thực hiện cấp GCNQSDĐ nêu trên cho ông H sẽ xảy ra trường hợp một thửa đất cấp GCNQSDĐ cho hai người sử dụng đất khác nhau là đúng quy định của pháp luật.

Việc Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông H, buộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ tiếp nhận hồ sơ của ông H, thực hiện nhiệm vụ công vụ trong việc xử lý hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất của anh H và bác yêu cầu của bà Kim A là không đúng quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của bà Kim A.

[3] Từ những phân tích và nhận định nêu trên, Hội đồng xét xử thống nhất với quan điểm của đại diện Viện kiểm sát, chấp nhận một phần kháng cáo của bà Trương Thị Kim A (do ông Hoàng Ngọc V đại diện); sửa bản án sơ thẩm.

[4] Về án phí hành chính sơ thẩm: Do sửa bản án sơ thẩm, bác yêu cầu khởi của ông H nên ông H phải nộp 300.000 đồng.

Về Án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo được chấp nhận nên bà Trương Thị Kim A không phải chịu án phí theo quy định tại Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241, khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116, Điều 193 của Luật tố tụng hành chính; Điểm đ khoản 1 Điều 11a Văn bản hợp số 02/VBHN- BTNMT ngày 12/9/2019 của Bộ T3; Điều 32, Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án;

Tuyên xử:

1. Chấp nhận một phần kháng cáo của bà Tương Thị Kim Al (do ông Hoàng Ngọc V đại diện); Sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 34/2023/HC-ST ngày 17/10/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Đăk Nông.
2. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Minh H về:
1. Hủy Thông báo số 392/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 21/10/2022; Thông báo số 520/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 12/12/2022 và Thông báo số 65/TB-CNVPĐKĐĐ ngày 15/02/2023 của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ về việc từ chối xử lý hồ sơ cho người trúng đấu giá anh Nguyễn Minh H.
2. Buộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ tiếp nhận hồ sơ, thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong việc xử lý hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của anh H theo đúng quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
3. Bác yêu cầu độc lập của bà Trương Thị Kim A về việc: Tuyên bố hành vi của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đ không thực hiện đăng ký biến động Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CN 291635 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ cấp ngày 20/4/2018 cho anh Phạm Đức T2 và chị Nguyễn Thị H2 đối với bà Trương Thị Kim A là trái pháp luật và buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đ thực hiện đăng ký biến động theo quy định của pháp luật;

3. Án phí hành chính sơ thẩm:
• - Ông Nguyễn Minh H phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) được khấu trừ vào tiền tạm ứng án phí sơ thẩm đã nộp theo biên lai thu số 0000343 ngày 18/7/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đăk Nông.
• - Bà Trương Thị Kim A phải chịu 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai số 0000349 ngày 11/8/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đăk Nông.
4. Án phí hành chính phúc thẩm: Bà Trương Thị Kim A không phải chịu; hoàn trả cho bà Kim A số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0000047 ngày 02/11/2023 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Đăk Nông.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.