TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bản án số: 69/2024/HC-ST Ngày: 15-5-2024 V/v: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Lương Minh Trí

Các Hội thẩm nhân dân: Bà Phạm Thị Lập

Bà Lê Phan Ngọc Rỹ

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Thanh Mai - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Long An.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An: Ông Lê Văn Sáu - Kiểm sát viên.

Ngày 15 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số 35/2024/TLST-HC, ngày 22 tháng 02 năm 2024 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo quyết định đưa vụ án ra xét xử số 98/2024/QĐXXST-HC ngày 02 tháng 5 năm 2024, giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Ông Trần Văn C, sinh năm 1954. Địa chỉ: Ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Minh V - Phó Chủ tịch.

Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Ông Lê Văn V1, sinh năm 1977. Địa chỉ: Ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

(Ông C có mặt, ông V, ông V1 có đơn xin xét xử vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện và lời trình bày trong quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa người khởi kiện có nội dung như sau:

Ông Trần Văn C khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BX 291806 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho ông Lê Văn V1 ngày 13/11/2014 đối với thửa đất 2363, tờ bản đồ số 3, diện tích 375m² tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.

Lý do khởi kiện: Qua quá trình đo đạc và kiểm tra thực tế để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì thửa đất 2363 ông C đang sử dụng, nhưng Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Lê Văn V1 số BX 291806, ngày 13/11/2014. Ông Lê Văn V1 đã công nhận phần đất trên là cấp sai và đồng ý giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông để tiến hành làm thủ tục hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên để cấp lại cho đúng thực tế sử dụng.

Tại Văn bản số 3196/UBND-TD ngày 20/3/2024 của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C trình bày có nội dung:

Ngày 13/11/2014 Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BK 291806 cho ông Lê Văn V1, đối với thửa đất số 2363, tờ bản đồ số 03, vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở Văn bản phân chia tài sản thừa kế của ông Lê Văn T để lại, được Văn phòng C1 công chứng ngày 27/10/2014, công chứng số 3721, quyển số 04 TP/CC-SCC/TK.

Việc người khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BK 291806, do Ủy ban nhân dân huyện C cấp ngày 13/11/2014 cho ông Lê Văn V1, đối với thửa đất số 2363, tờ bản đồ số 03, vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An. Ủy ban nhân dân huyện C đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử theo quy định.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Trong quá trình từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính.

Về nội dung: Qua xem xét các chứng cứ có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên tòa cho thấy, ngày 13/11/2014 Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BK 291806 cho ông Lê Văn V1, đối với thửa đất số 2363, tờ bản đồ số 03, vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở Văn bản phân chia tài sản thừa kế của ông Lê Văn T để lại, nhưng qua thẩm định thực tế thì thửa đất số 2363, do ông Trần Văn C quản lý sử dụng. Hiện trạng phía trước là 01 ao nuôi tôm, liền kề là 01 căn nhà cấp 4, mái tole, vách tường nền gạch men. Ủy ban nhân dân huyện khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông V1 chỉ dựa vào hồ sơ địa chính, không đo đạc và xem xét hiện trạng sử dụng đất dẫn đến cấp sai đối tượng sử dụng đất. Ông Trần Văn C khởi kiện đề nghị hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BX 291806 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho ông Lê Văn V1 ngày 13/11/2014 đối với thửa đất 2363, tờ bản đồ số 3, diện tích 375 m² tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An là có căn cứ, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia tố tụng và ý kiến Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

[1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án: Ông Trần Văn C yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BX 291806 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho ông Lê Văn V1 ngày 13/11/2014 đối với thửa đất 2363, tờ bản đồ số 3, diện tích 375 m² tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An. Đây là khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng Hành chính.

[2] Về thời hiệu khởi kiện: Năm 2023 ông Trần Văn C làm thủ tục cấp lại thửa đất số 2363 của ông C đang sử dụng thì phát hiện Ủy ban nhân dân huyện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa 2063 cho ông Lê Văn V1. Nên ngày 17/11/2023 ông C nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An là còn trong thời hiệu, nên Tòa án thụ lý giải quyết là đúng quy định tại Điều 116 của Luật Tố tụng Hành chính.

[3] Về việc tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại: Tòa án đã có thông báo cho các đương sự nhưng người bị kiện vắng mặt, người khởi kiện có đơn yêu cầu không đối thoại nên Tòa án lập biên bản về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và biên bản không tiến hành đối thoại được theo quy định của Điều 135, 137 Luật Tố tụng Hành chính.

[4] Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C ông Nguyễn Minh V, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Lê Văn V1 có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành xét xử vắng mặt ông V, ông V1 là phù hợp.

[5] Về hình thức và thẩm quyền ban hành quyết định:

Ngày 13/11/2014 Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BK 291806 cho ông Lê Văn V1, đối với thửa đất số 2363, tờ bản đồ số 03, vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là trên cơ sở Văn bản phân chia tài sản thừa kế của ông Lê Văn T để lại, được Văn phòng C1 công chứng ngày 27/10/2014, công chứng số 3721, quyển số 04 TP/CC-SCC/TK là đúng quy định về hình thức, thẩm quyền, trình tự thủ tục ban hành quyết định theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Tuy nhiên, khi thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Lê Văn V1, Ủy ban nhân dân huyện K thực hiện kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình, hiện trạng, vị trí, đối tượng sử dụng đất là có sai sót.

[6] Về nội dung của quyết định hành chính: Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ và phần trình bày của các đương sự tại phiên tòa thể hiện thửa đất số 2363, tờ bản đồ số 3, tại ấp Đ, xã T, huyện C do ông Trần Văn C quản lý sử dụng. Hiện trạng phía trước là 01 ao nuôi tôm, liền kề là 01 căn nhà cấp 4, mái tole, vách tường, nền gạch men. Nội dung này được chứng minh qua lời khai ông C, ông V1 và biên bản thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 24/4/2024.

Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BK 291806 cho ông Lê Văn V1, đối với thửa đất số 2363, tờ bản đồ số 03, vị trí đất tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An là không đúng đối tượng sử dụng đất, là trái với quy định tại Điều 5, Điều 99, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, yêu cầu khởi kiện của ông Trần Văn C là có căn cứ nên được chấp nhận như đề nghị của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tại phiên tòa.

[7] Về chi phí tố tụng và án phí:

Về chi phí tố tụng: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 3.000.000 đồng. Ông C đã nộp và tự nguyện chịu toàn bộ chi phí này nên ghi nhận là phù hợp theo khoản 1 Điều 357, 358 Luật Tố tụng Hành chính.

Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của Điều 348 Luật Tố tụng Hành chính và Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 193; Điều 30, Điều 32, Điều 116, Điều 158, Điều 348, Điều 357, Điều 358 Luật Tố tụng Hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Áp dụng Điều 5, Điều 99, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013;

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trần Văn C.
2. Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BX 291806 do Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An cấp cho ông Lê Văn V1 ngày 13/11/2014 đối với thửa đất 2363, tờ bản đồ số 3, diện tích 375m² tọa lạc tại ấp Đ, xã T, huyện C, tỉnh Long An.
3. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của ông Trần Văn C chịu 3.000.000 đồng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, ông C đã nộp xong.
4. Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An phải nộp 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.
5. Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết./.

Nơi nhận: - VKSND tỉnh Long An; - Cục THADS tỉnh Long An; - Các đương sự; - Lưu hồ sơ, án văn.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Lương Minh Trí