NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Tường Vi, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh: Ông Phạm Công Minh – Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

Ngày 25 tháng 7 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 106/2022/TLPT-HC ngày 10/3/2022 về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều và cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả”.

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 1181/2021/HC-ST ngày 30/11/2021 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 1204/2022/QĐ-PT ngày 08/7/2022, giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Ông Phạm Trung H, sinh năm 1984;
Địa chỉ: Số 4386/3 đường N, phường T, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh. (có mặt)
Địa chỉ liên hệ: Số 273/29/17 đường N, Phường 11, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận B
Địa chỉ: Số 521 đường K, phường A, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh. (vắng mặt)

3. Người kháng cáo: Ông Phạm Trung H là người khởi kiện.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, đơn khởi kiện bổ sung, bản tự khai và biên bản đối thoại, ông Phạm Trung H là người khởi kiện trình bày như sau:

Ông Phạm Trung H yêu cầu Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 1015/QĐ-XPVPHC ngày 17/10/2018 và Quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả số 767/QĐ-CCXP ngày 27/02/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận B. Ngày 04/11/2019, ông H có đơn sửa đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện yêu cầu Tòa án: Buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận B phải bồi thường thiệt hại về danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm với số tiền 171.900.000 đồng (Một trăm bảy mươi mốt triệu chín trăm nghìn đồng) trả một lần khi án có hiệu lực pháp luật; xin lỗi, cải chính công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, hủy bỏ niêm yết công khai tại địa điểm vi phạm đối với ông.

Ông không thực hiện hành vi vi phạm hành chính nêu trên, nên khởi kiện ra Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xem xét, giải quyết. Ông sẽ trình bày các quan điểm, ý kiến của mình đối với vụ án như sau:

• Thứ nhất, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 1015/QĐ-XPVPHC do tổ trật tự đô thị phường T quyết định này là bản photo không phải bản chính, ra quyết định xử phạt là không đúng chủ thể.
• Thứ hai, về yêu cầu bồi thường thiệt hại với số tiền 171.900.000 đồng.

...

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Về thủ tục kháng cáo: Sau khi xét xử sơ thẩm, ngày 30 tháng 11 năm 2021 người khởi kiện ông Phạm Trung H làm Đơn kháng cáo đúng theo trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 55, Điều 204, Điều 205, Điều 206, Điều 209 của Luật Tố tụng Hành chính nên được xem xét, xét xử theo trình tự phúc thẩm.

[2] Về quan hệ tranh chấp và thẩm quyền giải quyết: Căn cứ yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Trung H thì vụ án có quan hệ tranh chấp: “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều và cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả”.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241 của Luật Tố tụng Hành chính

Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Phạm Trung H. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 1181/2021/HC-ST ngày 30/11/2021 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

Tuyên xử:

1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Phạm Trung H về việc hủy:
   • Quyết định số 1015/QĐ-XPVPHC ngày 17/10/2018 của Chủ tịch UBND quận B xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Phạm Trung H
   • Quyết định số 767/QĐ-CCXP cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Phạm Trung H.
2. Bác yêu cầu bổ sung đơn khởi kiện của ông Phạm Trung H về việc yêu cầu UBND quận B bồi thường thiệt hại: Về danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm và bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng tính đến ngày 23/11/2021 với số tiền 459.900.000 đồng.
3. Về án phí hành chính phúc thẩm: Ông Phạm Trung H phải chịu 300.000 đồng nhưng được khấu trừ vào tiền tạm ứng án phí đã nộp...
4. Bản án phúc thẩm có hiệu lực thi hành kể từ ngày tuyên án.