NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Lương Minh Trí

Các Hội thẩm nhân dân: Bà Nguyễn Thị Nhường

Bà Kiều Thị Kim Dung

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Thanh Mai - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Long An.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An: Ông Võ Thanh Bình - Kiểm sát viên.

Ngày 03 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Long An xét xử sơ thẩm vụ án hành chính thụ lý số 363/2023/TLST-HC, ngày 11 tháng 12 năm 2023 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” theo quyết định đưa vụ án ra xét xử số 80/2024/QĐXXST-HC ngày 10 tháng 4 năm 2024, giữa các đương sự:

Người khởi kiện: Bà Huỳnh Thị Mười B, sinh năm 1960. Địa chỉ: Khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hữu L, sinh năm 1977. Địa chỉ: Số G, Nguyễn An N, Tổ I, Khu phố C, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Huỳnh Minh T - Phó chủ tịch.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Hoài T1 - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án: Ông Huỳnh Văn H, sinh năm 1954. Địa chỉ: Khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

(Ông L, ông H có mặt, ông T, ông T1 có đơn xin xét xử vắng mặt)

NỘI DUNG VỤ ÁN

Tại đơn khởi kiện và lời trình bày trong quá trình tham gia tố tụng và tại phiên tòa của người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện có nội dung như sau:

Bà Huỳnh Thị M Ba khởi kiện yêu cầu: Hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L470186 đối với thửa đất số 2096, thuộc tờ bản đồ số 2, diện tích 820 m², do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông Huỳnh Văn H, tọa lạc tại khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

Lý do khởi kiện: Nguyên trước đây gia đình bà M Ba có sử dụng thửa đất số 2096, thuộc tờ bản đồ số 02, diện tích 820m², tọa lạc tại khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An. Thửa đất số 2096 gia đình bà sử dụng liền kề với hộ ông Huỳnh Văn H. Trong quá trình sử dụng vào năm 1997 nhà nước tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã T cũ, nay là thị trấn C (cấp theo trích lục bản đồ, không có đo đạc thực tế) nên đã cấp nhầm thửa 2096 do bà M Ba sử dụng cho ông Huỳnh Văn H.

Vào ngày 25 tháng 09 năm 2023, khi Tòa án nhân dân tỉnh Long An mời đối thoại với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trong vụ án hành chính giữa ông Huỳnh Văn N1 và Ủy ban nhân dân huyện C; thì bà M Ba mới phát hiện việc cấp nhầm thửa 2096 do bà M Ba sử dụng cho ông Huỳnh Văn H. Nên bà đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên.

Tại Văn bản số 33/UBND-NC ngày 04/01/2024 của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C trình bày có nội dung:

Qua quá trình sao lục kiểm tra hồ sơ địa chính, hồ sơ biến động và hồ sơ lưu trữ tại Chi nhánh Văn phòng Đ tại huyện không có lưu hồ sơ cấp giấy chứng nhận đối với thửa đất số 2096, tờ bản đồ số 02, tọa lạc tại khu phố P do Ủy ban nhân dân huyện C cho ông Huỳnh Văn H. Do đó, Ủy ban nhân dân huyện không có cơ sở để có ý kiến về việc cấp giấy chứng nhận đối với thửa đất nêu trên.

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Long An giải quyết vụ án trên theo quy định của pháp luật. Sau khi có bản án, quyết định của Tòa án nhân dân tỉnh Long An có hiệu lực pháp luật, Ủy ban nhân dân huyện C sẽ tổ chức thực hiện.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án ông Huỳnh Văn H trình bày:

Ông Huỳnh Văn H được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 02 thửa đất số 2096, 2097 nhưng thực tế ông H chỉ sử dụng thửa đất 2097. Thửa đất 2096 do bà M Ba quản lý sử dụng. Ông đồng ý với yêu cầu khởi kiện của bà Mười B, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa 2096 để được cấp lại đúng diện tích thực tế sử dụng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Trong quá trình từ khi thụ lý vụ án và tại phiên tòa, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đúng theo trình tự thủ tục theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Về nội dung: Qua nghiên cứu hồ sơ và diễn biến tại phiên tòa cho thấy ngày 14/11/1997 ông Huỳnh Văn H được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 2096, diện tích 820m², thửa đất 2097, diện tích 882 m², tờ bản đồ số 2, tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An nay là khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An. Tuy nhiên qua xem xét thẩm định thực tế cho thấy thửa đất 2096 thuộc quyền quản lý và sử dụng của bà Huỳnh Thị Mười B, trên thửa đất 2096 có 01 căn nhà tạm, nền gạch, vách tole, thiếc, mái tole fibroximăng, vách trước và cửa trước là cửa gỗ, giữa thửa đất 2096 và 2097 có hàng rào ranh giới rõ ràng. Nội dung này được chứng minh qua lời khai của bà Mười B, ông H và biên bản thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 12/03/2024. Việc Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thửa đất số 2096, thuộc tờ bản đồ số 2, diện tích 820 m² cho ông Huỳnh Văn H là không đúng đối tượng sử dụng đất, sai vị trí, là trái Luật Đất đai năm 1993. Do đó yêu cầu khởi kiện của bà M Ba là có căn cứ, đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Mười B, tuyên hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 470186 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông H ngày 14/11/1997 đối với thửa đất số 2096, tờ bản đồ số 2, diện tích 820 m², tọa lạc tại khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và kết quả tranh luận tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến của những người tham gia tố tụng và ý kiến Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

[1] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền giải quyết vụ án: Bà Huỳnh Thị M Ba yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L 470186 đối với thửa đất số 2096, thuộc tờ bản đồ số 2, diện tích 820 m², do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông Huỳnh Văn H, tọa lạc tại khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An. Đây là khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính.

[2] Về thời hiệu khởi kiện: Vào ngày 25 tháng 09 năm 2023 khi Tòa án nhân dân tỉnh Long An mời đối thoại với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trong vụ án hành chính giữa ông Huỳnh Văn N1 với Ủy ban nhân dân huyện C; thì bà M Ba mới phát hiện việc Ủy ban nhân dân huyện C cấp nhầm thửa 2096 do bà sử dụng cho ông Huỳnh Văn H. Nên ngày 25/10/2023 bà M Ba nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Long An là còn trong thời hiệu, nên Tòa án thụ lý giải quyết là đúng quy định tại Điều 116 của Luật Tố tụng hành chính.

[3] Về việc tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ và đối thoại: Tòa án đã có thông báo cho các đương sự nhưng người bị kiện vắng mặt, người khởi kiện có đơn yêu cầu không đối thoại nên Tòa án lập biên bản về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và biên bản không tiến hành đối thoại được theo quy định của Điều 135, 137 Luật Tố tụng hành chính.

[4] Người đại diện của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện C là ông Huỳnh Minh T, người bảo vệ quyền và lợi ích cho người bị kiện ông Nguyễn Hoài T1 có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 158 Luật Tố tụng Hành chính Tòa án nhân dân tỉnh Long An tiến hành xét xử vắng mặt ông T, ông T1 là phù hợp.

[5] Về hình thức và thẩm quyền ban hành quyết định: Ngày 14/11/1997, ông Huỳnh Văn H được Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L470186 đối với thửa đất số 2096, diện tích 820m², thửa đất 2097, diện tích 882 m², tờ bản đồ số 2, tọa lạc tại tại xã T, huyện C, tỉnh Long An nay là khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An là đúng quy định về hình thức, thẩm quyền, trình tự thủ tục ban hành quyết định theo quy định của Luật Đất đai năm 1993. Tuy nhiên, khi thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Huỳnh Văn H, Ủy ban nhân dân huyện K thực hiện kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình, hiện trạng, đối tượng sử dụng đất là có sai sót.

[6] Về nội dung của quyết định hành chính: Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ và phần trình bày của các đương sự tại phiên tòa thể hiện thửa đất 2096 thuộc quyền quản lý và sử dụng của bà Huỳnh Thị Mười B, trên thửa đất 2096 có 01 căn nhà tạm, nền gạch, vách tole, thiếc, mái tole fibroximăng, vách trước và cửa trước là cửa gỗ. Nhưng Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L470186 cho ông Huỳnh Văn H vào ngày 14/11/1997. Nội dung này được chứng minh qua lời khai bà Mười B, ông H và biên bản thẩm định tại chỗ của Tòa án nhân dân tỉnh Long An ngày 12/03/2024. Như vậy Ủy ban nhân dân huyện C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L470186 đối với thửa đất số 2096, diện tích 820m², tờ bản đồ số 2, tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An nay là khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An cho ông H là sai vị trí và không đúng đối tượng sử dụng đất, là trái với quy định tại Điều 2, Điều 20, Điều 73 Luật Đất đai năm 1993. Do đó, yêu cầu khởi kiện của bà Huỳnh Thị M Ba là có căn cứ nên được chấp nhận như đề nghị của vị đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An tại phiên tòa.

[7] Về chi phí tố tụng và án phí:

Về chi phí tố tụng: Chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ là 3.000.000 đồng. Bà Mười B đã nộp và tự nguyện chịu toàn bộ chi phí này nên ghi nhận là phù theo Khoản 1 Điều 357, 358 Luật Tố tụng hành chính.

Về án phí: Bà Huỳnh Thị M Ba không phải chịu án phí. Ủy ban nhân dân huyện C phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định của Điều 348 Luật Tố tụng hành chính và Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 193; Điều 30, Điều 32, Điều 116, Điều 158, Điều 348, Điều 357, Điều 358 Luật Tố tụng hành chính;

Căn cứ Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Áp dụng Điều 2, Điều 20, Điều 73 Luật Đất đai năm 1993;

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Huỳnh Thị Mười B.
2. Hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L470186 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp cho ông Huỳnh Văn H ngày 14/11/1997 đối với thửa số 2096, thuộc tờ bản đồ số 2, diện tích 820 m², tọa lạc tại xã T, huyện C, tỉnh Long An nay là khu phố P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Long An.
3. Về chi phí tố tụng: Ghi nhận sự tự nguyện của bà Huỳnh Thị M Ba chịu 3.000.000 đồng chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, bà Mười B đã nộp xong.
4. Về án phí: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Long An phải nộp 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.
5. Đương sự có mặt có quyền kháng cáo bản án trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án. Đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết./.