NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Lê Hoàng Tấn

Các Thẩm phán: 1/ Ông Nguyễn Hữu Ba
2/ Ông Chung Văn Kết

Thư ký phiên tòa: Bà Phạm Minh Trang, Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân: Ông Đỗ Thành Đạt, Kiểm sát viên cao cấp Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 29/11/2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, xét xử công khai vụ án hành chính phúc thẩm, thụ lý số 375/2021/TLPT-HC ngày 06/7/2021, về việc: “Khiếu kiện Quyết định hành chính về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng”, giữa các bên đương sự:

Người khởi kiện: Ông Lê Anh Ch, sinh năm 1946;
Địa chỉ: Số 171 ĐTV, Tổ A, ấp Đ, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh (có mặt).

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Luật sư Đặng Đức Tr, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh.

Người bị kiện:
1/ Ủy ban nhân dân huyện H;
2/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện H;
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện: Ông Nguyễn Văn T, Phó Chủ tịch (có đơn xin xét xử vắng mặt).
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:
- Ông Nguyễn Trung K, Phó trưởng Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện H.
- Bà Nguyễn Hoàng Phương L, Chuyên viên Phòng TN&MT huyện H (Có mặt).

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Tô Thị M, sinh năm 1944 (có đơn đề nghị xét xử vắng mặt);
Địa chỉ: Số 171 ĐTV, Tổ A, ấp Đ, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.

Người kháng cáo: Ủy ban nhân dân huyện H là người bị kiện.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn và lời khai của phía người khởi kiện ông Lê Anh Ch trình bày:

Nguồn gốc đất của gia đình ông như sau: Do bà Nguyễn Thị Ng được cấp 500m² đất và một căn nhà lá theo diện giãn dân vào năm 1976, đến năm 1992 bà Ng sang nhượng lại cho bà Trần Thị Trung Th và bà Trần Thị Th1. Đến năm 1999, bà Th và bà Th1 sang nhượng lại cho ông Ch và vợ ông là bà Tô Thị M theo giấy tay mua bán đất. Ông Lê Anh Ch và bà Tô Thị M đã được Ủy ban nhân dân huyện H cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất số CH 00430 ngày 21 tháng 5 năm 2012.

Quá trình sử dụng, thu hồi và bồi thường hỗ trợ: Ông và bà M sử dụng đất ổn định đến năm 2018 thì nhận được Quyết định số 5521-914/QĐUBND ký ngày 18/12/2018 của Ủy ban nhân dân huyện H về việc “Phê duyệt Phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của ông bà Lê Anh Ch và Tô Thị M thực hiện dự án bồi thường giải phóng mặt bằng để nâng cấp, sửa chữa Tỉnh lộ 9 đường Đặng Thúc Vịnh, huyện Hóc Môn”.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Về thủ tục kháng cáo: Đơn kháng cáo của Ủy ban nhân dân huyện H làm trong hạn luật định, nên thủ tục kháng cáo hợp lệ.

[2] Về quan hệ tranh chấp và thẩm quyền giải quyết: Căn cứ vào yêu cầu khởi kiện của ông Lê Anh Ch thì vụ án có quan hệ tranh chấp: “Khiếu kiện Quyết định hành chính về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai thuộc trường hợp bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng”. Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định đúng quan hệ tranh chấp, giải quyết đúng thẩm quyền được pháp luật quy định tại các Điều 30, 32 Luật tố tụng Hành chính.

[3] Về nội dung giải quyết yêu cầu kháng cáo của đương sự: Theo Bản đồ hiện trạng vị trí nhà đất để phục vụ cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thì phần đất tranh chấp trên có diện tích 78,1m² thuộc thửa 143 tờ bản đồ số 16 xã Đông Thạnh, huyện Hóc Môn. Đối chiếu với trường hợp khởi kiện và kháng cáo nêu trên thì thấy: Phần đất bị thu hồi của gia đình ông Ch theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất do UBND huyện H cấp thể hiện là đất thổ cư, mục đích sử dụng là đất ở đô thị. Do đó việc Ủy ban nhân dân huyện H đã bồi thường, hỗ trợ đối với phần diện tích 78,1m² đất cho ông Ch theo giá đất nông nghiệp là chưa đúng với thực tế sử dụng đất của ông Ch theo luật định.

QUYẾT ĐỊNH:

Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của Ủy ban nhân dân huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh. Giữ nguyên Bản án sơ thẩm.

Áp dụng các Điều 30, 32 Luật tố tụng Hành chính; Điều 11, 74, 75, 79, 83 Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Lê Anh Ch.
2. Hủy Điều 1 Quyết định số 5521-914/QĐ-UBND ngày 18/12/2018 của Ủy ban nhân dân huyện H và Phương án số 4847-914/HĐBT ngày 17/12/2018.
3. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện của ông Ch về việc đòi hủy Công văn trả lời số 19/HĐBTDA ngày 31/01/2020.
4. Về án phí hành chính phúc thẩm: Ủy ban nhân dân huyện H chịu số tiền 300.000 đồng.