TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Bản án số: 34/2022/HC-ST Ngày: 29-3-2022 V/v Khiếu kiện về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG

- Thành phần hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Cẩm Thu

Các Hội thẩm nhân dân:

1. Ông Thái Ngọc Minh
2. Ông Danh Hoàng Duyên

- Thư ký phiên tòa: Ông Lương Thế Vinh - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang tham gia phiên tòa: Ông Chiêm Văn Hùng - Kiểm sát viên.

Ngày 29 tháng 3 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang xét xử sơ thẩm vụ án thụ lý số: 48/2019/TLST-HC ngày 03 tháng 4 năm 2019 về “Khiếu kiện quyết định về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 65/2020/QĐXXST-HC ngày 04/9/2020,

Theo Thông báo mở lại phiên tòa xét xử hành chính số 51/2022/TB-TA ngày 14/3/2022, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Bà Giang Lệ P, sinh năm 1979.

Hộ khẩu thường trú: khu phố 3, phường A, thành phố P, tỉnh Kiên Giang.

Địa chỉ: số 841A, đường T, phường 5, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Công T, sinh năm 1964.

Địa chỉ: ấp T, xã T, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh.

- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân tỉnh K.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Lâm Minh T, chức vụ: Chủ tịch.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thanh N - Phó Chủ tịch.

Địa chỉ: Số 06 N, phường V, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho UBND tỉnh K: Ông Phùng Quốc B - Giám đốc Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang.

Địa chỉ: Số 1226A đường N, phường A, thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Công ty Trách nhiệm hữu hạn M.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Quốc Q, chức vụ: Tổng Giám đốc.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hoàng L.

Cùng địa chỉ: Tầng 2, Tòa nhà S, khu phố 6, phường A, thành phố P, tỉnh Kiên Giang.

(Bà P có mặt; Đại diện UBND tỉnh K có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt; đại diện Công ty TNHH M vắng mặt không lý do)

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Trong đơn khởi kiện và trong quá trình giải quyết vụ kiện, người khởi kiện bà Giang Lệ P trình bày:

Ngày 27/6/2014 UBND huyện P (nay thành phố P) ra quyết định số 3396/QĐ-UBND thu hồi đất của bà Giang Lệ P diện tích đất 8.938,5 m2 đất trồng cây lâu năm tại khu phố 6, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang để thực hiện dự án khu phức hợp du lịch sinh thái Bãi Khem do Công ty TNHH M đầu tư.

Ngày 06/3/2017 UBND huyện P ra quyết định số 2220/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ cho bà Giang Lệ P. Bà P đã gửi đơn khiếu nại đối với các quyết định trên, chưa nhận tiền bồi thường, chưa giao đất cho UBND huyện P.

Trong khi UBND huyện P chưa giải quyết khiếu nại của bà P thì ngày 08/01/2018 UBND tỉnh K đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH M, trong đó có diện tích đất 227,9 m2 thu hồi của bà P trong tổng diện tích 8.938,5 m2.

Bà P yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CL 948885 do UBND tỉnh K cấp cho Công ty TNHH M ngày 08/01/2018.

Trong quá trình giải quyết vụ kiện UBND tỉnh K có văn bản số 454/UBND-NCPC ngày 03/4/2020 ý kiến về đơn khởi kiện của bà P như sau: Căn cứ sơ đồ giao đất theo quyết định số 1322/QĐ-UBND ngày 19/6/2017 của UBND tỉnh về việc cho Công ty TNHH M thuê đất xác định có diện tích 227,9 m2 bà P nằm trong tổng diện tích đất UBND tỉnh cho Công ty thuê tại quyết định nêu trên.

Sau khi kiểm tra thì ngày 11/10/2019, UBND tỉnh ban hành quyết định số 2337/QĐ-UBND về việc điều chỉnh giảm diện tích thuê của Công ty TNHH M (giảm diện tích 227,9 m2 của bà P).

Qua kiểm tra thực tế hiện nay, Công ty TNHH M đã di dời hàng rào tại vị trí, ranh giới khu đất theo quyết định số 2337/QĐ-UBND của UBND tỉnh K. Như vậy, việc quản lý sử dụng diện tích đất 227,9 m2 nói riêng và cả thửa đất của hộ bà P không còn quyết định hành chính nào liên quan.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về thủ tục tố tụng: Tại phiên tòa đại diện UBND tỉnh K có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt, Công ty TNHH M vắng mặt lần thứ 2 không có lý do. Căn cứ theo qui định tại khoản 1 Điều 158 Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử quyết định xử vắng mặt các đương sự nêu trên.

[2] Về nội dung vụ kiện: Bà Giang Lê Phương có đơn khởi kiện yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND tỉnh K cấp cho Công ty TNHH M. Trong đó có diện tích đất 227,9 m2 của bà P bị thu hồi nhưng chưa thực hiện xong thủ tục và bà P còn đang khiếu nại, chưa được giải quyết.

Qua kiểm tra UBND tỉnh K xác định việc kiện của bà P là có căn cứ. Sau khi UBND huyện P ra quyết định số 4291/QĐ-UBND hủy bỏ quyết định số 3396/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 về việc thu hồi đất của bà P. Do quyết định thu hồi đất không còn nên UBND tỉnh K đã ra quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 11/10/2019 điều chỉnh diện tích đất 227,9 m2 của bà P ra khỏi quyết định cho thuê đất số 1322/QĐ-UBND ngày 19/6/2017.

Ngày 15/7/2020 Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Kiên Giang đã điều chỉnh diện tích đất 227,9 m2 của bà P ra khỏi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà P.

Việc UBND tỉnh K cho Công ty TNHH M thuê diện tích đất 227,9 m2 của bà P bị thu hồi mà chưa thực hiện xong thủ tục thu hồi, bồi thường là không đúng theo qui định tại Điều 53 Luật đất đai năm 2013. Tuy nhiên, UBND tỉnh K đã tự điều chỉnh diện tích đất 227,9 m2 của bà P ra khỏi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị kiện nên không cần thiết phải tuyên hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị kiện.

[3] Án phí hành chính sơ thẩm: UBND tỉnh K phải chịu án phí 300.000 đồng.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 158, 193 Luật tố tụng hành chính; Điều 53 Luật đất đai năm 2013; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14.

Tuyên xử:

1. Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Giang Lệ P.

Ghi nhận sự tự nguyện của UBND tỉnh K về việc điều chỉnh diện tích đất 227,9 m2 của bà Giang Lệ P ra khỏi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CL 948885 ngày 08/01/2018 do UBND tỉnh K cấp cho Công ty TNHH M và Quyết định cho thuê đất số 1322/QĐ-UBND ngày 19/6/2017 của UBND tỉnh K.

2. Về án phí: Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang phải chịu 300.000 đồng. Hoàn trả cho bà Giang Lệ P 300.000đ tiền tạm ứng án phí đã nộp.

3. Các đương sự có quyền kháng cáo bản án này trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án.

Nơi nhận: - Các đương sự; - Cục THA dân sự tỉnh Kiên Giang; - VKSND tỉnh Kiên Giang; - Lưu: hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa Nguyễn Thị Cẩm Thu