NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Bà Trần Thị Thúy Hồng.

Các thẩm phán: Bà Đinh Ngọc Thu Hương, Ông Tô Chánh Trung

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Đức Thiện - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Kim Đoạn - Kiểm sát viên cao cấp.

Ngày 20 tháng 5 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 120/2021/TLPT-HC ngày 04 tháng 02 năm 2021 về việc: “Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại”.

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 46/2020/HC-ST ngày 05/11/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 818/2021/QĐ-PT ngày 04 tháng 5 năm 2021 giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Bà Đào Thị Anh T, sinh năm 1987 (vắng mặt).
   Địa chỉ: Số 117, khu phố 7, thị trấn P, huyện G, tỉnh Bình Dương.
   Người đại diện theo ủy quyền của bà Đào Thị Anh T: Ông Đào Xuân N, sinh năm 1960 (có mặt).
   Địa chỉ: Số 117, khu phố 7, thị trấn P, huyện G, tỉnh Bình Dương.
2. Người bị kiện:
   • 2.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.
     Đại diện theo ủy quyền: Ông Mai Hùng D - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương (có văn bản xin xét xử vắng mặt).
   • 2.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện G, tỉnh Bình Dương (có văn bản xin xét xử vắng mặt).
3. Người kháng cáo: Ông Đào Xuân N là người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện bà Đào Thị Anh T.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

- Theo đơn khởi kiện của bà Đào Thị Anh T và lời khai của người đại diện theo ủy quyền của bà T là ông Đào Xuân N trình bày: Năm 1986 cha mẹ bà T là ông Đào Xuân N và bà Phạm Thị X khai hoang khu đất khoảng 3.000m2, khu đất này là vành đai khu căn cứ của chế độ cũ. Lúc đó, khu đất bỏ hoang vẫn còn kẽm gai, cọc sắt và cỏ mọc nên cha mẹ bà T đã đến khai hoang, có xin phép Ủy ban nhân dân huyện Đ, tỉnh B để xây dựng nhà máy xay xát lúa có giấy phép kinh doanh năm 1986. Đến năm 1995 cha mẹ bà T chuyển sang nghề chế biến cà phê và mở quán bán cà phê cho đến nay. Gia đình bà T có 15 nhân khẩu, không còn khu đất nào khác ngoài khu đất đang sinh sống nên cha mẹ bà T cắt chia cho mỗi người con một lô trên phần đất đó và đã xây nhà ở từ năm 1986 đến năm 1990 được UBND thị trấn P xác nhận nguồn gốc nhà và đất.

Năm 1982, Sư đoàn 477 nhận bàn giao làm trường huấn luyện. Năm 1991 giao Trung đoàn 271, Kho K9, tiểu đoàn D60 quản lý, sử dụng. Khi UBND huyện G thực hiện việc thu hồi đất để giao đất cho Trung đoàn 271 - Bộ tư lệnh Quân khu 7 và bồi thường, hỗ trợ cho bà T số tiền 101.239.600 đồng. Không đồng ý, bà T có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện G và được giải quyết tại Quyết định số 188/QĐ-UBND ngày 12/12/2018 (bác đơn). Bà T tiếp tục khiếu nại và được Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương giải quyết tại Quyết định số 2737/QĐ-UBND ngày 23/9/2019 (bác khiếu nại).

Bà T cho rằng việc đền bù là chưa đúng quy định, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi vì gia đình đã sử dụng ổn định, không lấn chiếm đất quốc phòng, có đăng ký hộ khẩu và đủ điều kiện bồi thường. Do đó, bà T khởi kiện yêu cầu hủy các quyết định nêu trên và nâng giá bồi thường đất.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

[1] Đơn kháng cáo của ông Đào Xuân N là hợp lệ, trong thời hạn luật định.

[2] Người bị kiện có văn bản đề nghị xét xử vắng mặt nên Tòa án tiến hành phiên tòa phúc thẩm xét xử vắng mặt theo quy định.

[3] Về đối tượng khởi kiện và thẩm quyền: Tòa án cấp sơ thẩm đã xác định đúng quan hệ tranh chấp và thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền.

[4] Xét tính hợp pháp của các quyết định bị khiếu kiện: Trình tự, thủ tục và thẩm quyền ban hành các quyết định là đúng quy định pháp luật. Về nội dung, phần đất 499,2m2 của bà T có nguồn gốc là đất quốc phòng do quân đội quản lý. Mặc dù gia đình có sử dụng và kê khai nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không đủ điều kiện bồi thường về đất theo Luật Đất đai 2013. Việc UBND huyện G hỗ trợ về đất với giá 48.000 đồng/m2 và hỗ trợ tài sản trên đất theo tỷ lệ quy định là có căn cứ.

[5] Xét yêu cầu kháng cáo: Hội đồng xét xử thấy rằng bản án sơ thẩm bác đơn khởi kiện của bà T là có căn cứ, đúng pháp luật. Không có cơ sở để chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Đào Xuân N.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng Hành chính: Không chấp nhận kháng cáo của ông Đào Xuân N. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 46/2020/HC-ST ngày 05/11/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương.
2. Bác yêu cầu của bà Đào Thị Anh T về việc hủy Quyết định số 188/QĐ-UBND ngày 12/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện G và Quyết định số 2737/QĐ-UBND ngày 23/9/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương.
3. Về án phí: Bà Đào Thị Anh T phải nộp 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm (đã nộp đủ).
4. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.