V/v: Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định hành chính liên quan đến việc thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường.

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

- Thư ký phiên tòa: Ông Nguyễn Văn Hải - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa: Ông Đỗ Văn Hữu - Kiểm sát viên cao cấp.

Ngày 28 tháng 01 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở phiên tòa xét xử phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số: 241/2020/TLPT-DS ngày 26 tháng 8 năm 2020 về việc “Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định hành chính liên quan đến việc thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường”. Do Bản án dân sự sơ thẩm số: 17/2020/DS-ST ngày 20 tháng 7 năm 2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam có kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số: 498/2021/QĐ-PT ngày 18 tháng 01 năm 2021, giữa các đương sự:

• * Nguyên đơn: Bà Lê Thị T (Lê Thị T1, Đinh Thị T, Đinh Thị T1), sinh năm 1955; Trú tại: Xóm 7, xã KP, huyện K, tỉnh Hà Nam, vắng mặt;
  Người đại diện theo ủy quyền của bà T: Ông Đinh Chí B, sinh năm 1953; Trú tại: Xóm 7, xã KP, huyện K, tỉnh Hà Nam, (văn bản ủy quyền ngày 03/9/2019), ông B có mặt;
• * Bị đơn: Ông Đinh Văn N, sinh năm 1954; Trú tại: Xóm 7, xã KP, huyện K, tỉnh Hà Nam, có mặt.
  Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông N: Ông Trần Văn Đ, Luật sư Công ty Luật TNHH TS, thuộc Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội, có mặt.
• * Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
  1. Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) huyện K, tỉnh Hà Nam; Người đại diện theo pháp luật: Ông Lưu Trần S, chức vụ: Chủ tịch; Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Hùng S, chức vụ Phó Chủ tịch, vắng mặt, có đơn xin xét xử vắng mặt.
  2. UBND xã KP, huyện K, tỉnh Hà Nam; Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Thành G, chức vụ: Chủ tịch, vắng mặt, có đơn xin xét xử vắng mặt.
  3. Ông Đinh Chí B, sinh năm 1953, có mặt;
  4. Chị Đinh Thị P, sinh năm 1983, vắng mặt;
  5. Anh Đinh Trí C, sinh năm 1985, vắng mặt;
  6. Ông Đinh Văn T, sinh năm 1970, vắng mặt;
  7. Bà Đinh Thị D, sinh năm 1952, vắng mặt;
  8. Bà Đinh Thị Thanh D, sinh năm 1958, vắng mặt;
  9. Bà Đinh Thị V, sinh năm 1966, vắng mặt;
  10. Bà Đinh Thị C, sinh năm 1958, có mặt;
  11. Anh Đinh Văn Q, sinh năm 1983, có mặt;
  12. Chị Đinh Thị N, sinh năm 1970, vắng mặt;
  13. Chị Đinh Thị M, sinh năm 1985, vắng mặt.
• * Người kháng cáo: Bị đơn ông Đinh Văn N, có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, bản tự khai và Bản án sơ thẩm, nguyên đơn và người đại diện cho nguyên đơn trình bày: Thực hiện chủ trương của UBND xã KP, gia đình bà Lê Thị T đã dồn đổi ruộng đất để làm trang trại theo mô hình VAC. Ngày 07/9/2001, gia đình bà T đã đổi 1.040,4m2 đất ruộng cho hộ gia đình ông Đinh Công A để lấy 2.160m2 đất ở xứ đồng Đống Son. Năm 2017, khi UBND huyện K thu hồi đất thực hiện dự án khu du lịch Tam Chúc, phần đất này được lập phương án bồi thường cho hộ ông Đinh Công A. Bà T yêu cầu công nhận hợp đồng chuyển đổi năm 2001, công nhận bà được quyền sử dụng diện tích 2.160m2 và nhận tiền đền bù 356.400.000đ, đồng thời hủy các quyết định hành chính liên quan.

Bị đơn ông Đinh Văn N không nhất trí với yêu cầu khởi kiện, cho rằng việc đổi đất chỉ là mượn tạm, hiện tại đất vẫn mang tên cụ A (đã chết). Ông N đề nghị giữ nguyên các quyết định của UBND huyện K.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng xét xử thấy rằng: Việc chuyển đổi ruộng đất giữa hộ bà T và hộ cụ A năm 2001 là có thật, các bên đã bàn giao đất và sử dụng ổn định, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước trong nhiều năm. Mặc dù về mặt hình thức đơn xin chuyển đổi chưa đúng quy định nhưng thực tế đã được thực hiện và các bên không có tranh chấp trong thời gian dài. Cấp sơ thẩm công nhận giao dịch chuyển đổi là có căn cứ. Đối với các quyết định hành chính về thu hồi đất và bồi thường, do hồ sơ pháp lý vẫn mang tên cụ A nên việc UBND huyện K ban hành quyết định mang tên cụ A là đúng trình tự, tuy nhiên số tiền bồi thường cần được chi trả cho người thực tế sử dụng đất hợp pháp là bà T.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự; không chấp nhận kháng cáo của ông Đinh Văn N; giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số: 17/2020/DS-ST ngày 20/7/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam.

Án phí: Miễn án phí dân sự phúc thẩm cho ông Đinh Văn N. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.